黨的xx大提出要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,推進決策的科學化民主化。這既為我們調查研究工作開拓了廣闊的空間,同時也對我們調查研究工作提出了新的更高的要求。我們要進一步深化認識,切實增強做好調查研究工作的責任感和使命感。
第一,加強調查研究是落實科學發展觀、實現更快更好發展的必要條件。黨的xx屆三中全會明確提出“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”。可持續的發展觀是科學的發展觀,科學發展觀的目的是要實現經濟社會和人的全面發展;科學發展觀根本要求是統籌兼顧;科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。落實科學發展觀,離不開科學的決策。調查研究是現代決策體系中的一個重要組成部分,在新的歷史條件下,儘管調查研究的對象、內容、範圍、手段都發生了變化,但調查研究在黨的決策和領導工作中的地位與作用絲毫沒有改變。應該看到,隨著形勢的變化以及新情況、新問題的不斷出現,影響決策的因素增多了,決策的時效性增強了,決策的風險性增大了,決策所需的信息量增加了,這就更需要把調查研究貫穿於決策的全過程。通過調查研究,決策前,掌握全面、系統、真實的決策背景和依據;決策中,在多種方案的比較分析中實行優中選優;決策後,跟蹤決策的實施,不斷地加以修訂和完善。因此,調查研究是正確決策的前提和基礎。當前,改革和發展正處於關鍵時期,無論是從國際還是從國內看,我們都面臨著許多新情況新問題,面臨著的複雜形勢和繁重任務。在這種形勢下,加強調查研究,實現科學決策,具有特別重要的現實意義。我們要充分認識新的歷史條件下加強調查研究的必要性和重要性,切實把調查研究這一最基礎性的工作做深做透,使之更好地為落實科學發展觀,實現更快更好地發展提供有效的決策服務。
第二,加強調查研究是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要保證。在社會主義市場經濟條件下,黨的領導是政治領導,主要是依靠正確的路線、方針、政策的引導,而正確的政策必須建立在對經濟社會發展的實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎之上,所以,調查研究工作做的如何,在很大程度上關係到黨的領導和執政地位能否得到鞏固。黨的xx屆四中全會把加強黨的執政能力建設作為黨的建設的一項根本性任務,黨的執政能力離不開決策能力,決策能力的基礎和前提就是調查研究的能力。我們黨歷來十分重視調查研究工作,早在新民主主義革命時期,毛澤東同志就提出了“沒有調查,就沒有發言權”的著名論斷。鄧小平同志指出:“離開對民眾經驗和民眾意見的調查研究,任何天才的領導者也不可能進行正確的領導”。xx同志強調,“堅持做好調查研究這篇文章,是我們謀事之基,成事之道”。xx同志十分重視調查研究工作,經常輕車簡從,深入車間地頭和普通民眾家中調研。黨的領導人對調查研究的重要論述和實踐告訴我們,只有加強調查研究,才能夠準確把握經濟社會發展的實際情況,才能夠深入了解民眾的真實意願,從而作出符合實際的正確決策,不斷提高黨的執政能力。
第三,加強調查研究是加快發展、實現奮力崛起的迫切需要。中央確定了中部崛起的發展戰略後,省委省政府進一步提出“抓住機遇,乘勢而上,奮力崛起”和東向發展戰略,明確指出,要“以國家科技創新型試點市和區域綜合交通樞紐建設為契機,全面提升的經濟中心地位”。省委、省政府希望發展得更快更好些,為全省的奮力崛起作出更大貢獻。近年來經濟保持了較快的發展勢頭,但由於歷史、自然、地理等原因,經濟總量還不大。特別是面對日趨激烈的區域發展競爭,面臨的壓力越來越大。面對周邊競相發展的態勢,我們別無選擇,只能奮力拚搏,採取超常規的措施,實現超常規的發展。前不久召開的市委八屆九次全會作出了加快工業發展的決策,制定了《優先加快工業發展行動綱要》。今後5年,對發展是一個十分關鍵的時期,我們既面臨著加快發展和推進現代化進程的歷史機遇,也面臨著一系列前所未有的難題和挑戰。我們只有深入實際,把調查研究這個基礎性工作做深做透,才能主動把握國內外政治經濟發展的最新進程,提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面的能力;才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、發展之策、穩定之計;才能不斷創新工作思路,破解發展難題,實現超常規、跨躍式發展。