昨天舉行的江蘇省人才工作會議端出了今年江蘇人才工作“總盤子”：今年江蘇高層次人才總量增長到20萬人；事業單位聘用制全面推開。
快報訊昨天舉行的江蘇省人才工作會議端出了今年江蘇人才工作“總盤子”：今年江蘇高層次人才總量要由16.4萬人增長到20萬人；事業單位聘用制全面推開，並對黨政機關違規進人進行清理；取消各種人才流動方面的限制性規定和做法，讓更多優秀人才為江蘇服務。
據介紹，今年江蘇要實施行業高層次人才培養計畫，人事部門將會同有關部門舉辦醫藥、電子信息、機械汽車、建築、農業、文化等行業的高層次人才研修班，請國內外優秀專家進行最新技術的培訓，人事部門還將與行業主管部門一起，在全國範圍內招聘行業拔尖人才。到明年，全省博士後流動站爭取達到140個，博士後工作站力爭達到100個，讓更多的博士後參加國家和省重大項目投標，使博士後研究成果轉化率達到30%以上。
目前江蘇有各類事業單位5萬多個，從業人員近150萬，目前已經有3萬家單位、近100萬人簽訂了聘用契約，今年江蘇將全面推進事業單位改革。在事業單位改革方面，江蘇將用2年左右時間全部實行人員聘用制，“鐵飯碗”將不再有。此外，今年江蘇將清理黨政機關違規進人，不符合規定進入機關的人員不能再在機關“大樹底下好乘涼”。另外為加快人才流動，江蘇將取消對人才流動的限制性規定，讓用人單位和人才之間自主自由選擇。對人才中介機構從業人員實行職業資格準入，對從業人員進行註冊管理。另外今年人事部門還將試行機關行政後勤服務人員人事代理制，探索對新考錄的機關試用期人員進行人事代理。此外江浙滬三地在人才流動方面將會“無障礙流動”，三地將共享人才資源。
江蘇人才會議七大熱點透視
嚴禁公務員帶薪“下海”
[會議原聲]今年江蘇將健全公務員退出機制，嚴禁公務員帶薪“下海”，要當公務員就不能經商，不允許出現“在其位不謀其政”的情況。公務員的考核辦法將得到完善，將平時考核與日常管理結合起來，對不合格者進行換崗，對少數不適合做公務員工作、工作不力的人，各部門可根據有關規定將其逐出公務員隊伍。同時黨政機關將規範競爭上崗，推行競爭上崗考試，讓公務員開始進行輪崗、交流。
[解讀]去年，安徽的“紅頂商人”現象引起了人們的廣泛關注。這種既有政府官員身份又是商人的人員不單造成了市場經濟條件下的不平等，也極易使得權力與個人利益“掛鈎”。江蘇此次明確規定，要經商就不能當公務員，“魚與熊掌不可兼得”，將使得這一現象不會在江蘇出現。
事業單位聘用制全面推開
[會議原聲]今年江蘇對於事業單位的新進人員，將逐步建立考試製，省人事廳將制定事業單位公開招聘辦法，事業單位進人要“在陽光下操作”。從今年起用2年左右時間全部實行人員聘用制，下一步有關部門將制定配套規定，明確崗位設定、工資待遇、解聘辭聘等內容。另外，從今年起，凡有條件的事業單位，新進人員都要實行人事關係代理制，並逐步過渡到全員代理，事業單位不是政府機關，改革後的事業單位在更大程度上進入市場，可充分發揮其作用，這符合大多數人的利益。
[解讀]南京某高校電子類專業的陳同學現在已經與一家事業單位簽約，小陳和他的同學都覺得挺滿意，但他父母總覺得他的工作不理想，原因就是單位要將他的人事關係放在人才市場實行代理，並講明契約是兩年一簽，這讓小陳的父母很不踏實。其實，按照規定，下一步事業單位的人員將像公司聘員一樣，也要成為職員，不再有國家幹部、聘用人員等區別，今年省人事廳準備在部分市縣、行業選擇試點單位。
讓一流人才拿到一流報酬
[會議原聲]江蘇將用2到3年的時間，在全省基本建立起分級分類管理的事業單位薪酬制度，收入分配政策將向關鍵崗位和優秀人才傾斜，讓一流的人才拿到一流的報酬。人事部門還將制定事業單位分配製度改革的配套政策，內容包括崗位工資分配辦法、項目工資分配辦法、優秀人才協定工資辦法、兼職兼薪分配辦法等4個檔案。
[解讀]今年32歲的張先生現在一家效益不錯的事業單位工作，負責單位核心技術性工作，由於專業性太強，單位同一個辦公室里的其他兩個人業務知識欠缺，因此大部分工作壓在了張先生一個人頭上，這讓張先生頗感無奈：“我的貢獻雖比他們大多了，但我每月拿的比他們多不了幾十塊，領導也明白這一點，可多勞多得在我們單位好像是不可能的。”根據江蘇將要出台的規定，這種現象將會得到明顯緩解，優秀人才幹得多，拿的也會多，這將極大地提高他們工作的積極性。
取消對人才流動的限制
[會議原聲]今年江蘇將推行人才雇員制、租賃制和兼職制，讓用人單位把人才“用活”，消除人才流動中地區、部門、行業、身份、所有制的限制，讓用人單位自主擇人，讓人才進入市場自主擇業。江蘇將建設“大人才”市場體系，逐步讓省、市、縣三級人才市場貫通，讓人才市場與勞動力市場貫通，另外人才市場也可與高校畢業生就業市場貫通，目的就是為了讓人才、用人單位自主選擇、自由流動。
[解讀]家在徐州的許先生是一家大型連鎖企業的老總，在當地月收入4000多元，也算是一個高收入者了，但年近不惑的他因妻子調到南京工作，加上他也想在事業上尋求突破，不禁萌生了到南京求職的想法，但因他現有職位是主管局任命的，在系統內調任非常難，到市場上自己求職吧，檔案、關係等又存在難題，這讓許先生左右為難。有關人士稱，要真正實現單位自主用人、個人自主擇業，就要破除跨區域、跨所有制等存在的各種體制障礙，降低人才流動的機會成本和風險因素。可以預期，隨著政府對人才流動限制性規定的逐步取消，統一開放、競爭有序的人才大市場將會形成，人才將會在市場上找到自己合適的位置。
讓江蘇人才與滬浙對接
[會議原聲]今年江蘇將按照江浙滬三地高層次人才智力共享協定的要求，對職稱進行互認，對職業資格進行合作開發並互相承認。另外江蘇將選派公務員到上海、浙江有關部門學習交流。三省市將讓高校畢業生逐步實現“無障礙柔性流動”，實行三省市高校畢業生就業市場聯動。一方畢業生到其他兩地就業，可保留原戶籍，享受就業所在地戶籍畢業生有關待遇，其人事代理工作由原戶籍所在地畢業生就業指導中心負責，其就業所在地畢業生就業指導中心負責反饋其工作情況，三地將建立未就業畢業生登記制度，互通信息，另外三省市將相互為對方輸送當地急需的人才，根據對方要求代為招聘各類人才。
[解讀]去年從浙江某高校畢業的黃同學擁有外語口語資格證書、英語六級證書等，成績不錯的她想到上海找工作，原本她想在外企和某些涉外單位找份翻譯類工作不是難事，但經過近兩個月的求職，她未能如願，不少單位委婉地告訴她，她手上的外語口語證書不“硬”，上海的單位最看重的是上海本地人事部門與有關部門推出的外語口語證書。隨著江浙滬三地合作逐漸深入，像黃同學這樣的尷尬將會逐步消失。
私企外企也能評高級職稱
[會議原聲]今年江蘇將把非公有制經濟的人才資源開發擺到優先位置，在政策制定上突出平等開放的原則，不斷消除體制和政策障礙，在職稱評定、博士後工作、政府表彰獎勵等方面一視同仁、統一安排。今年人事廳將研究制定非公有制經濟組織人才職稱評定辦法，對人才進行繼續教育和培訓，並要組織以非公有制經濟組織為主體的人才招聘會，並為其提供國外智力引進服務，主動將國外先進的項目、技術引入私企等非公企業。
[解讀]去年初，南京某大型食品類企業為了改進技術，想從南京某高校挖一名骨幹老師，但這位老師經過再三權衡，決定還是放棄企業提供的優厚待遇，除了穩定性、工作強度等方面的原因，其中一個原因就是他已經是副教授職稱，如果跳槽到企業，他的高級職稱評定將是難題。今後類似的問題有望得到解決，因為非公企業與公有制企業全面公平競爭已是不可阻擋的趨勢，這也包括職稱評定等內容，目前江蘇已經有全省第一家民企高級職稱評審委員會，這是一個良好的開端。
跨洋高薪招聘高層人才
[會議原聲]今年江蘇省人事廳將會同省信息產業廳，組織海外人才招聘團赴美國等地招聘IT高層次人才。此外，江蘇要建立留學人員沿江創業帶，對作出重大貢獻的留學人員進行重獎，並建立留學人員信息庫，吸引更多留學人員回國服務。江蘇還將對醫藥等重點行業的重點項目面向海內外公開招標，讓全世界的“能人”和優秀“頭腦”為江蘇服務。
[解讀]去年8月，無錫面向全球招聘政府4個特聘崗位，其中首席城市規劃師、信息化首席設計師、招商首席代表等3個職位的年薪為50萬，此舉在全國引起熱烈反響，吸引了上百名海內外高層次人才的眼球。今年省有關部門到美國招聘高層人才，目的就是放眼全球，讓世界範圍內的優秀人才服務於江蘇，而且待遇也將與國際接軌，年薪幾十萬乃至上百萬也是可能的。這種做法將打破政府傳統的人員錄用模式，是對現行行政管理體制的有益補充，引進的這種最優秀的人才，創造的價值也是一般人才不能相比的。
來源：現代快報