面對高層次人才緊缺之痛，我國將進一步打破制約人才合理流動的體制性障礙，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度。
人才工作決定在談到放寬戶籍準入政策時提出，要“推廣以引進人才為主導的工作居住證制度”。權威專家指出，這將對促進人才的合理流動產生積極影響。
工作居住證制度是我國一些城市借鑑已開發國家“綠卡”制度進行的積極嘗試，為我國制定技術移民辦法，最終形成我國國家“綠卡”制度積累了有益經驗。目前北京、上海、深圳、青島等城市為引進人才，都相繼出台了工作居住證制度。持有工作居住證者，在工作、生活等方面可享受當地居民的待遇。
權威專家指出，一些高層次人才和海外人才由於在原戶口所在地或國外已成家立業，有著很好的事業發展，雖然願意以靈活的方式到引進地工作，卻不願意放棄原來的戶口或國外的“綠卡”。工作居住證制度保證了引進人才享受與本地居民相同的待遇，解決了他們的後顧之憂，也保證了他們進出自如、來去自由，有利於促進人才流動，有利於吸引高層次人才和海外人才。（李斌、張景勇）
來源：新華社