山東省出台的各項就業扶持政策即將納入法制化管理軌道，並設立全省統一的失業預警線。在24日舉行的省十屆人大常委會第五次會議上，省人民政府提請大會審議《山東省就業促進條例（草案）》。這是我省第一次專門為就業工作制定地方性法規。
省勞動和社會保障廳廳長矯學柏在做該條例的說明時提到，目前全省的就業壓力非常大，城鎮每年新增勞動者90多萬人，同時全省農村又有1000多萬富餘勞動者需要轉移。《條例（草案）》主要設定了就業調控、就業服務和再就業扶持、法律責任4項內容，明確了各級政府在促進就業中的責任，其中強調，縣級以上人民政府制定產業政策、公共投資政策和確定大中型投資項目布局時，應當將促進就業作為重要目標。省人民政府根據國家有關規定，制定全省統一的失業預警線。縣級以上人民政府應當建立失業預警制度，制定失業應急處理方案。失業率接近失業預警線時，應當實施應急處理方案，及時調整就業、產業和公共投資政策，促進社會就業崗位的增加。
在保護弱勢群體利益上，《條例（草案）》提到，在城鎮就業的農村勞動者依法享有與城鎮職工同等的勞動保障權利。縣級以上人民政府應當採取措施，開發就業崗位，對難以通過市場就業的生活困難的失業人員提供再就業援助。政府出資購買的崗位，政府投資建設的公共設施的管理、維護所需的崗位等應優先用於再就業援助。
對於近來就業中出現的一些新問題，《條例（草案）》也表示了關注，規範了非全日制、臨時性、季節性、彈性等靈活就業的用工方式，規定用人單位應當與靈活就業人員簽訂用工協定，按約定支付勞動報酬，提供勞動保護，社會保險經辦機構應當為其辦理相關社會保險。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的30%，同一批實習生的使用期限不得超過6個月。