目錄中有關外商投資服務業的規定，中國入世無明確承諾的，分為三類：
1.鼓勵類包括鐵路、公路、港口碼頭設施及其橋樑、隧道、輪渡設施和油氣管道、煤炭管道運輸設施以及民用機場的建設、經營;航空運輸公司和農林漁業通用航空公司;倉儲設施建設、經營;普通住宅的開發建設;城市基礎建設的部分工程;三廢處理及環境污染治理設施的建設、經營;國際經濟、科技、環保信息諮詢服務;老年人、殘疾人服務;高等教育機構;科學研究和綜合技術服務業的諸多行業。鼓勵類的少數有股權等限制。
2.限制類包括公路鐵路客運公司;攝影、探礦、工業等通用航空公司;商品拍賣;對外貿易公司;銀行、財務公司、信託投資公司;金融租賃公司;外匯經紀;土地成片開發;高檔賓館、別墅、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營;大型主題公園的建設、經營;大中城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營;法律諮詢;市場調查;醫療機構;高爾夫球場的建設、經營;高中階段教育機構;電影院的建設、經營;廣播電視節目製作、發行;電影製作;測繪公司等。目錄中的限制限於股許可權制。
3.禁止類是不允許外商投資的行業，包括空中交通管制公司、郵政公司;期貨公司;國家保護的野生動植物資源開發;動植物自然保護區的建設、經營;社會調查;博彩業;色情業;基礎教育;圖書、報紙、期刊的出版、總發行和進口業務;音像製品和電子出版物的出版、製作、總發行和進口業務;新聞機構;各級廣播電台、電視台、廣播電視傳輸覆蓋網;廣播電視節目出版及播放公司;電影發行公司;錄像放映公司;危害軍事設施安全和使用效能的項目;中國締結或者參加的國際條約規定禁止的其他產業。
(五)中國調整外商投資服務業的專項法規
從上世紀90年代至今，中國先後頒布了上百個相關法規，主要有：
1.商貿類，如關於設立中外合資對外貿易公司試點暫行辦法、外商投資商業領域管理辦法;
2.金融保險類，如外資金融機構管理條例及其實施細則、外資保險公司管理條例及其實施細則;
3.電信類，如外商投資電信企業管理規定;
4.交通運輸類，如外商投資民用航空業規定、外商投資國際海運業管理規定;
5影視類，如中外合作音像製品分銷企業管理辦法、外商投資電影院暫行規定、電影企業經營資格準入暫行規定、中外合資合作廣播電視節目製作經營企業管理暫行規定;
6.旅遊類，如中外合資旅行社試點暫行辦法;
7.建築類，如外商投資建設工程設計企業管理規定、外商投資建築業企業管理規定;
8.文教類，如中外合作辦學條例，外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業管理辦法;
9.其他，如外商投資廣告企業管理規定。
(六)中國調整外商投資服務業的法律規範的主要內容
有關國內法的內容紛繁複雜，但從整體看，中國對外商實行的是混合待遇制度，這是中國特殊歷史時期的產物，也是開發中國家的普遍做法。
國民待遇早期主要反映在司法行政救濟、投資財產保護、流轉稅、結售匯制度、企業組織制度、安全生產、勞動保護、環境保護、生產質量標準、商品檢驗、衛生檢疫等方面。由於中國承諾將給予外商國民待遇，[4]且“減讓表”中外商投資的地域、數量、股權、業務範圍等限制最長在中國入世後6年內取消，因此國民待遇的範圍在不斷擴大。
優惠待遇主要有所得稅優惠如低所得稅、稅收減免、鼓勵再投資、虧損彌補、地方稅免徵;關稅等稅收優惠;國家和地方政府給予的其他優惠，如土地使用優惠、外匯便利、生產經營自主權、各類行政手續和程式的減省等;救濟優惠，如國際仲裁、“代位求償”。
差別待遇即中國對外資的限制和禁止措施，涉及外商投資的領域、地域、數量、股權、業務範圍等;對外商投資企業的審批雖然一再簡化，但仍然比較複雜和嚴格。這些限制和禁止措施隨著國民待遇範圍的不斷擴大而逐步削減。
三、中國調整外商投資服務業的法律制度需要改革
(一)外商投資服務業法律制度改革的必要性和可行性
外商投資服務業法律制度改革的必要性。
1.適應經濟全球化的客觀需要和提升綜合國力的國際競爭的需要。從1997年開始，中國開始對外資政策進行調整。[5]另一方面，gats和中國入世的相關承諾也要求對該體系進行改革。
2.該體系與正在逐步完善的市場經濟體制不相協調。如法規數量多、層次低、變化快;立法部門多，許可權不夠明確和統一;內外資雙軌制立法模式，且“一事一法”，造成法律紛繁複雜，難以形成公平、透明、便捷、優效的符合市場經濟機制的法律制度;行業劃分不夠統一，統計、信息系統較落後。