關於重慶市法院審理刑事自訴案件調解情況的調查報告

自訴案件調解是人民法院的一項審判活動,必須嚴格依法進行。在調解中應當貫徹依法公開的原則,保障當事人的訴訟權利、合法權益,遵守必要的程式。調解成立後,應按法律規定或者當事人的要求製作刑事附帶民事調解書或書面調解協定。 

調解的內容必須符合法律和有關政策的規定,並且不得侵害國家、集體和他人的合法權益。由於自訴案件調解的後果是受害人放棄對被告人追究刑事責任的請求,往往是一種單方面的讓步。因此,要特別注意被告人犯罪情節的輕重,社會危害性的大小以及是否必須追究刑事責任等情況,防止出現不當調解,使應當追究刑事責任的罪犯逃避法律的懲處。 

4、實行誰主張準舉證的原則。證據是查清事實的基礎,在自訴案件調解中,應堅持誰主張誰舉證。對當事人因客觀原因不能取得並提供證據,申請人民法院調取證據的,人民法院確認為有必要,可以依法調取。 

5、參照民事訴訟法原則。人民法院在進行自訴案件調解時,遇到刑事訴訟法沒有規定的問題時,可參照民事訴訟法規定進行。應注意兩點:一是參照僅限於程式上的問題;二是參照不等於適用,不是將民事訴訟法的規定完全套用到刑事自訴案件中。 

(二)刑事調解的實施 

1、調解的組織 

根據《刑事訴訟法》的規定,人民法院進行刑事自訴案件調解一般由合議庭或獨任審判員一人進行。審判人員一人主持進行調解的案件,一般是指事實清楚,證據比較充分,當事人雙方爭議不大,社會影響較小的案件。合議庭主持調解的案件一般是那些案情比較複雜,當事人雙方爭議較大和社會各界比較關注的案件。 

2、調解的步驟 

自訴案件的調解活動的關鍵是對當事人進行深入的思想教育和疏導工作,因此必須從促進當事人團結的目的出發,耐心、細緻,才能收到較好的效果。實踐中一般採取以下步驟: 

(1)在查明案件事實和區分責任的基礎上,儘量摸透當事人的真實思想和相互關係,以了解調解的必要性和可能性。 

進行刑事調解時,首先應掌握雙方當事人的心理狀況。司法實踐中,被害人被害後主要有以下心理:憤怒心理、報復心理、恐懼心理、抑鬱心理、絕望心理、補償心理、請求法律保護心理、反抗心理和顧慮心理等。具有前五種心理的被害人與被告人的對抗情緒大,調解難度也大,後五種心理狀態的被害人較易接受調解。被告人在犯罪後,往往有以下心理:悔罪心理、抵賴心理、反社會心理和氣憤心理等。有第一種心理的被告人易於接受調解,而後三種情況下,被告人不易接受調解。了解當事人心理狀況,有助於把握案件是否適於調解以及調解的方式和調解的前景。對不同心理狀態的當事人應採用不同調解方式。對於對立情緒較大的當事人可採用宣洩法,讓其將內心憤恨發泄出來,使其情緒穩定下來,理智處理問題。同時可讓其充分表達自己的想法,然後有針對性地進行法律、政策教育,逐步使其接受調解。對於抱有抵賴心理的當事人,可以在充分證據的基礎上對其抵賴、狡辯行為進行揭露,使其消除僥倖心理。對於漫天要價的當事人,要用法律規範調整當事人的不合法要求,引導當事人從合法性、合理性方面去認識。 

(2)針對案件的實際情況,有重點地對雙方當事人進行教育,向他們宣傳法律和政策,使其認清各自的過錯和責任,為調解打下基礎。 

由於當事人的責任和訴訟地位不同,對其疏導教育的內容也應有所區別:對有過錯的被告人主要是通過法律、政策和是非教育,使其認清自己的罪過,從而端正態度,幡然醒悟;對於自訴人(被害人)則主要是通過勸導,消除對立情緒,使之從長久和睦相處的大局出發,解怨釋仇,團結和好。對於雙方均有過錯的當事人,應當引導其客觀地分清案件經過,正視自己的責任,各自多做自我批評,從而淡化矛盾,緩解對立,創造冷靜客觀的氣氛。