(一)龍頭帶動是關鍵。小龍蝦能夠漂洋過海,“爬”到歐美人的餐桌上去,收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢,成為農民增收的重要來源,龍蝦殼變廢為寶,附加值上升百倍,關鍵在於有一批龍頭企業。目前全市擁有10家水產品加工企業,固定資產達到位3.2億元,2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸,輻射潛江周邊縣市,帶動80%以上的養殖戶。萊克水產食品品公司XX年開始自營出口,當年不到20萬美元,2010年出口額3500萬美元,連續四年摘得全省水產品企業出口桂冠。華山公司自1997年開始研發蝦殼深加工技術,目前已達到批量生產的水平,二期工程投產後可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力,在全國處於領先地位。我省是水產大省,近年來通過實施水產加工“五十百”工程,已形成了年銷售收入過3億元企業3家,過億元企業8家,出口創匯過1000萬美元企業9家。全省水產產業仍應堅持壯大龍頭企業,提升品牌實力發展路子,扶持企業做大做強,力爭3-5年內形成年產值過10億元企業1家,年產值過5億元企業5家,年創匯5億美元。
(二)基地建設是基礎。2010年我國水產品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產品出口仍達到8100萬美元,比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產品養殖基地,對產品質量嚴格把關,使國外消費市場態勢強勁。跨區域的基地建設,確保了龍蝦資源的可持續供應,實現了從單純消耗資源到綜合開發利用,從加快產品開發到提高產品質量的轉變,為水產業化可持續發展提供了保證。今後我省小龍蝦發展要著力建設50個重點縣市的小龍蝦養殖基地,最佳化區域布局,形成板塊效應,形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監利為核心的養殖圈,輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養殖面積,到“十一五”末力爭實現小龍蝦產45億元。同時,要搞好苗種繁育基地建設,重點水產大縣要實行1縣1個苗種生產示範基地建設,形成年繁殖25億尾苗種的生產能力。
(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養到人工繁殖,從河湖散養到稻蝦連作,從滿足人們的食用消費到產品深加工再到出口創匯,對於潛江市的農民來講,過去聞所未聞,是開天闢地頭一回。從傳統的種養產業轉變為多種經營,能否帶來高額回報,風險有多大,這些事關農民切身利益的問題必須得到切實解決,農民才有積極性。潛江小龍蝦產業發展成功的原因,不僅在於有龍頭企業帶動,產品有市場,還在於有專業合作社,能幫助農民解決技術、苗種等難題。龍頭企業通過專業合作社,與農戶真正建立了“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制,實現了與其他傳統產品完全不同的生產經營方式。我省在建設小龍蝦利益共同體過程中應大力推廣潛江經驗,加快發展各類小龍蝦養殖協會、產銷協會、合作社等專業組織,以專業合作組織為紐帶,協調各方利益,力爭2-3年全省建立各類管理規範、帶動作用強的小龍蝦合作組100家,網路農戶1萬戶,實現小龍蝦利益共亨。
(四)科技創新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源於江蘇等沿海省份,但因為資源枯竭,出口銳減,整個產業迅速衰退。作為後起之秀,潛江市由單純出口小龍蝦發展到產品深加工,路子越走越寬,最根本的原因在於科技創新,突破了小龍蝦種苗關。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農等單位實行產學研結合,成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展,每年可提供苗種1億尾,對全省小龍蝦發展起到重要作用。同時,依靠科技創新,改變了養殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創新成功解決了人工成片養殖龍蝦技術,帶來了龍蝦產業的新飛躍,後來通過實施科技入戶工程,重點抓了583戶科技示範戶,開展了新品種、新模式和健康養殖技術的推廣,提高了養殖規模、產量和效益,農民積極性高漲。其三,依靠科技創新,延長了產業鏈條。自XX年開始,以華山公司為代表的龍頭與武漢大學生等院校聯合,開展產學研結合,開發出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產品,並將相繼上馬,大大提高小龍蝦產品的附加值,提高水產品加工業的創匯能力及延伸小龍蝦產業化的產業鏈。下一步我省小龍蝦產業仍要十分重視科技創新工作,通過研發首先解決苗種不足的問題,積極創建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產業基地”,與有關高校院所開展產學研合作,使全省小龍蝦深加工產業取得突破性發展。
(五)政府服務是保障。潛江小龍蝦產業從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務和支持。在小龍蝦規模養殖之初,通過“以獎代補”形式鼓勵農戶大規模養殖,發展一定規模以後,政府通過創辦工業園、提供財政擔保、減免稅費、“一對一”服務等措施鼓勵企業做大做強,現階段主要工作是舉全市之力發展小龍蝦深加工產業,使之成為潛江農業循環經濟的發展方向。小龍蝦及其深加工產業是我省利用優勢資源發展農村經濟,提高農民收入的“朝陽產業”,儘管某些技術仍處研發階段,但其發展前景十分廣闊,我省應當作為農村重點產業來抓。為此,一是要出台全省小龍蝦發展規劃;二是要出台優惠政策,尤其對華山公司等科技含量較高的水產品深加工企業要給予傾斜政策扶持;三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持;三是對出口創匯型企業要適度降低收費。我省水產品檢驗費過高,政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產品出口企業實行政府補貼,以減輕出口企業的壓力。