關於鄉鎮機關效能建設的調查報告

突出問題。從調研情況來看,農村普遍存在農產品銷售難、農村實用技術輔導缺乏、農村勞動力轉移難、失地農民保障不落實、建房審批難、就醫難等突出問題。各鄉鎮要大力實施“民心工程”,重點解決好當地存在的若干熱點難點問題,辦實事辦好事,為農村民眾生產生活排憂解難。三是抓好相關重點工作。要根據盛市、縣的部署,採取具體措施,提高工作效能,抓好“千村示範、萬村整治”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、失地農民社會保障、“雙整治雙建設”等重點工作,幫助農民致富奔小康。

3、規範工作載體,密切聯繫民眾。要創新載體,建立聯繫民眾的各項制度,逐步使聯繫民眾工作經常化、制度化,推動鄉鎮機關及鄉鎮幹部進一步轉變作風,密切黨群幹群關係。一是抓“三聯”。即聯片、聯村、聯戶。要求鄉鎮領導班子成員管片聯村,農村工作指導員駐村訪戶,定期考核督查。建立包戶制度,按照總戶數確定幹部包戶數量,做到村村有鄉鎮領導聯繫,戶戶有鄉鎮幹部服務,月月有幹部上門訪問。二是知“三情”。即村情、民情、社情。每位聯村幹部要填制村居、農戶、企業基本情況調查表,建立村情、民情、社情檔案,了解聯繫村居、農戶和企業情況。通過走訪,傾聽民眾呼聲,反映民眾要求,掌握社情~和信訪動態。三是創“三到”。即服務到農家,幫忙到企業,增收到村居。通過建立每周定期服務日等制度,落實幫民富民的具體措施,著重在解決民眾生產生活困難問題上下功夫,在服務企業發展、村居集體經濟發展上下功夫。四是推“三進”。即政策法規進萬家,文化活動進萬家,科技衛生進萬家。通過“三進”,增強廣大農民的思想道德和科學文化素質,豐富農村文化生活,提高農民生活質量。

4、加強制度建設,建立長效機制。要根據省里的有關規定,抓緊建立鄉鎮工作的相關制度。一是建立健全便民服務制度。完善各類便民服務措施,在全省所有鄉鎮建立全程辦事代理制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等制度,簡化辦事程式,縮短辦事周期,提高辦事效率。已建立便民服務中心、視窗的鄉鎮,要進一步提高服務質量,為民眾辦事提速提效。沒有建立便民服務中心、視窗的鄉鎮,要抓緊建立便民服務視窗。有條件的鄉鎮,要加快電子政務建設,建設新型辦事平台。二是完善政務公開制度。要根據《浙江省政務公開辦法》,抓緊研究制定鄉鎮政務公開的具體規定,規範鄉鎮政務公開的對象、內容和形式。重大工程項目、採購物品都要實行招投標,有條件的鄉鎮要建立招投標中心。建立財務公開報審制,增強鄉鎮財務工作的透明度。三是建立績效考核制度。要採取定性與定量相結合的辦法,量化考核標準,嚴格考核程式,進一步提高績效考核的科學性、可操作性。通過建立科學合理、客觀公正、操作性強的績效考核機制,更好地發揮績效考核的激勵約束作用,倡導正確的政績觀,形成鄉鎮機關和鄉鎮幹部的正確導向。四是建立監督檢查制度。要通過部門和幹部自評、領導點評、民眾和效能監督員測評相結合的機關評議,對機關幹部的工作進行監督。同時,要抓緊建立效能告誡、誡勉教育、責任追究等制度。