xx年上海外來流動人口的收入狀況表
單位：% 300元及以下 301～500元 501～800元 801～1000元 1001～1500元 1501～xx元 xx～5000元 5001元及以上 4.4 19.2 45.2 19.2 6.6 3.0 2.1 0.3 （資料來源： ） 1、 借讀本地正規學校的高收費水平給外來人口子女的入學形成了一定的進入壁壘；
在我所訪談的對象中，有一部分是國外來滬人員的子女。其中一個小女孩，她的父母都是伊拉克人，來上海工作。由於沒有本地戶口，只能借讀（上海市政府為流動人口中的適齡少年兒童提供了兩條制度化的就學途徑，一是取得藍印戶口或上海戶口在本地學校正式入學，二是在本地學校借讀。而由於上海歷來執行嚴格的戶籍管理政策，只有買房、投資和緊缺人才引進等少數幾條渠道才能獲得藍印戶口或城市戶口，因此對解決數量龐大的外來適齡兒童少年的就學來說，其作用甚微，借讀為主要形式），而她的父母為了能讓她進入市重點學校讀書，不得不按教育局的規定，出3萬元的贊助費，所幸的是她的父母有一定的積蓄，工作也比較穩定，使她能夠順利地入讀，但3萬元的贊助費對許多外來人口並不是一個小數字，尤其是對那些每月平均工資低於800元的家庭而言，更是可望而不可及。
xx年初上海社會科學院在上海全市的一次抽樣調查發現，在96個在滬的7—15歲外來人口子女中，有33個在上海本地學校借讀，45個在民工學校就讀，18個未上學，比例分別為34%、47%和19%。造成外來人口子女在上海借讀比例較低的主要原因除了上述提到的昂貴的贊助費的限制外，還有以下三點：
·在上海市教委關於借讀的規定及其實際執行中，對借讀條件從嚴控制，致使大量民工子女無法走通借讀這條路；
·上海本地國小吸納能力有限，尤其在同時作為本市動遷人口和外來人口導入區的城鄉結合部；
·借讀中不同地區在教材、教學等方面的差異，也是一個考慮因素。例如，我所訪談的這兩所農民工子弟學校使用的教材都是人教版，而上海的正規學校主要以新教材為主，幾乎沒有幾所學校使用人教版教材。這雖然不能成為制約外來人口子女借讀的最重要原因，但卻是實際就讀中不得不考慮的問題。
在所有這些制約因素中，作為主要矛盾的毫無疑問依舊是借讀費用過高的問題，從下表中可以一目了然地得出這樣一個論斷。
流動人口子女在不同地方和不同類型學校上學的費用支出比較（xx年） 樣本數（人） 平均每學期費用（元） 最低（元） 最高（元） 在上海正規學校借讀 38 1830 250 6160 在農民工子弟學校就讀 41 842 100 2200 在家鄉學校就讀 103 652 50 6000 （資料來源：
上海社會科學院人口與發展研究所xx年初的上海流動人口抽樣調查結果，其中平均每學期的費用包括借讀費、學費、書雜費、生活費、暫住費等）
2、 大量外來人口子女學校在發展中缺乏有效的內部建設和管理。
我在觀察a、b兩校過程中，發現的一個普遍現象是，學校缺乏有效的教師考評和課務管理機制，這直接造成的影響是，經常有老師任意缺課的情況發生，但由於缺乏相關的獎懲制度，使這種現象得不到應有的抑制，而學校在這種情況發生後，也沒有相應的應急措施，往往使得缺課班級的秩序大亂，班裡的吵鬧喧譁也影響了其他班級課堂教學的有序進行。外來人口子女學校的內部管理存在著大量的不合理之處，可以說，這些缺陷多多少少都會制約學校的進一步發展和學生的學習生活。