流動人口子女教育問題的調研報告

1、 進一步健全法制並做到“有法必依”;

“法治化是維護社會公正的最有效途徑之一”(《預測與分析》xx年第2期,總第928期),的確,正是因為目前的法律和政策中,對流動人口子女教育問題的具體指導還不夠明朗,可操作性還不夠強,使得很多情況下的處理方法模稜兩可,才致使如上所述的種種問題的產生;當然,除了法制本身不健全的因素以外,在實際操作過程中的“有法不依”現象也是導致矛盾產生的重要原因。但我們也應該看到的是,我們的國家和社會也在竭力完善著這一部分的法制。

目前《義務教育法》的修改正在緊張進行,教育部已經報送國務院審議。正在修改的《義務教育法》草案將著重解決流動人口子女接受義務教育等問題。

在今年的上海政協會議提案中,也有不少提案和流動人口子女受教育的權益切身相關。

以下為小部分的摘錄:

台盟市委:關於儘快建立台商子弟學校的建議

隨著台商攜家眷赴上海居住比例的上升,需在滬就讀的台胞子女不斷增加,滿足台商子女多元化的就讀需求成為上海完善投資環境、進一步吸引台資的重要環節。建議:1、請市教委牽頭,邀請市台辦等相關部門的負責同志參與,共同就建立台商子弟學校問題進行協商,爭取早日形成可行性方案;2、在已有方案基礎上,物色符合條件的企業、單位和個人來推動實施,並儘快向中央主管部門提出申請。

市政協港澳台僑委員會:在滬港澳台僑胞子女就讀現狀的調查和建議

目前,港澳台僑胞子女在滬就學存在的問題主要有:選擇學校的自由度不夠;政府尚未給港澳台僑胞子女真正的"市民待遇";港澳台僑胞子女升學考試不理想;台胞子弟學校尚未建立等。建議:1、市政府建立港澳台僑胞子女在滬入學和升學問題領導小組或協調小組;2、提供多元化、多層次、多形式的教育,允許港澳台僑胞選擇不同類型學校滿足其子女就讀需求;3、儘快編制港澳台僑胞子女在滬就讀、升學的《就讀指南》或《教育服務指南》;4、徐匯、長寧、閔行和浦東等區可作為試點區域,研究、制定和落實解決港澳台僑胞子女就學的政策、措施。

民進市委:關於推進本市義務教育均衡化發展的幾點建議

上海義務教育均衡化發展存在以下突出問題:區域之間(包括區縣城鄉和鄉鎮之間)平均教育經費差異過大;學校之間資源配置(包括硬體和軟體資源)的差異過大;同類學校之間校長或教師的工資性收入差異過大,導致人力資源的非理性流動。建議:1、加快編制和出台上海關於義務教育經費的相關條例;2、建立《上海市中國小建設標準》的修訂機制;3、建立和健全市區、縣兩級政府的分級財政轉移支付制度;4、改革政府的專項教育經費撥款方式,建立科學、透明、公平的專項經費撥款制度。同時,建議建立區縣的教育對口支援制度;把“條子生”納入黨風廉政建設的議事日程;把民工子女簡易學校納入區縣政府的管理職能等。

2、 提高全社會對流動人口子女受教育權利的認識;

我國憲法明確規定了公民有受教育的權利,流動人口子女既然是我國的合法公民,他們受教育的權利當然不能否定。但就目前而言,仍有許多人未能認識到這一點,甚至很多流動人口子女的父母本身也未能意識到子女所與生俱來的受教育權,從而耽誤了子女的就學。