三、加強和改進消防執法工作的措施和意見
（一）提高執法者的素質，全面提升消防部門行政執法水平
“千里之堤，潰於蟻穴”一個執法者的素質低下將會影響到整個消防部隊的執法形象，因此，要想全面提升消防部隊的行政執法水平，必定要從提高執法者個人素質著手。隨著消防法律體系的不斷健全和完善，能否做到有法必依，執法必嚴，違法必究，關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。而首當其衝的自然是政治素質，一名執法者沒有堅定的政治立場、端正的工作動機和為人民民眾服務的工作態度，是不可能公正公平的進行行政執法的。因此，首先要做的就是定期對消防執法者進行政治教育，將思想政治教育提到一定高度，進一步提高執法者的思想素質，使消防行政執法有堅實的基礎。同時，要不忘抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作，提高執法人員的業務素質。為此，消防機構要建立一套業務培訓計畫，定期組織業務培訓，使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規；熟練地製作和使用各種法律文書；同時，要及時組織考核，進一步落實持證上崗制度，促使各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執法隊伍的業務素質，以全面提升消防部門行政執法水平。
（二）強化消防執法監督機制，規範消防行政執法
要從根本上規範消防行政執法行為，需要一套行之有效的消防執法監督機制，通過監督機制的監督管理，促使執法者進一步規範法律文書的填寫和使用，規範執法程式和執法行為，從而使整個執法行為的到有效規範。監督機制可分為內部監督和外部監督。首先從內部監督著手，不僅要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，下級對上級的執法活動，違法行為也有權提出建議；同時要搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時，要做好外部監督工作，大力推行警務公開制，加大消防監督執法的透明度，各單位應設立警務公開欄，公開辦事程式，公開執法程式，讓民眾了解各種手續如何辦理，公開自己的電話和單位的電話，自覺接受民眾的監督；聘請社會消防監督員，採取座談會等多種形式定期向社會徵求對消防監督工作的意見，及時地發現消防監督員在執法中的不正當行為，包括吃、拿、卡、要等現象。只有這樣，才能使得一些曾經有過吃、拿、卡、要等現象的消防監督員及時地糾正錯誤，改變工作態度，樹立消防部門在人民民眾中的良好形象，從而提高消防執法水平。
（三）積極探索消防監督專業化、有償化的新路子，緩解消防執法人員警力不足現象
消防是一門跨越多個學科的綜合性邊緣科學，具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點，加之近幾年隨著社會主義經濟的飛速發展，消防執法任務日益增加，執法力量嚴重不足。而消防屬現役編制，增加警力根本不現實，要想有效緩解警力不足現象，只有合理依靠外力，逐步嘗試藉助各類代理和服務性質的中質組織作用，發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織。由他們來承擔部分消防安全諮詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監督仲裁機制，社會保障機制等，快速有效緩解消防部隊警力不足的現象。