機關黨組織對領導幹部監督作用調研報告

當前,在健全和完善監督制度方面,首先要突出和細化現有制度中的某些關鍵環節,提出具有約束力的要求。如支部要求黨員做到的,黨員領導幹部必須先做到;支部召開生活會,要提前通過領導幹部,做好準備,黨內外民眾對領導幹部的意見,要如實轉告。黨員領導幹部要增強組織觀念,按時參加黨的生活會,如實匯報自己的思想,認真開展批評與自我批評。其次,要有配套措施,明確違反制度規定的處理辦法。如多次或長期不參加支部生活的領導幹部,黨組織應找他談話,提出批評,或在一定範圍內通報,甚至給予黨內處分。機關黨組織每年定期和如實地將領導幹部過組織生活的情況向本部門黨組和機關工委報告。第三,要著眼於防範領導幹部濫用權力行為,把制度貫穿於用權行為的全過程,加強對重點環節的約束,逐步建立和健全能對權力行使形成強有力制約的規章制度。如嚴格和完善領導幹部個人財產收入申報制度,建立和完善領導幹部個人生活重要事項報告制度,嚴格規定禮品登記和上交的制度,建立和健全領導幹部任職和離任期間權力運行結果審查鑑定制度等等,使領導幹部有可能濫用權力的行為能夠得到及時的有效的預防和制止。

(三)針對黨政機關的職能特點,進一步明確機關黨組織監督的重要內容。

機關黨組織應針對黨政機關的職能特點,重點要在以下三個方面加強監督。

第一,對黨員領導幹部在貫徹執行黨的路線、方針、政策上的情況實行監督,保證黨員領導幹部全面正確地貫徹執行黨的基本路線、基本方針和各項政策,保證黨員領導幹部嚴格遵守和維護民主集中制的各項制度。每一個黨員都要在政治上同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,嚴格遵守黨的政治紀律,保證中央的政令暢通。要堅決反對口是心非,陽奉陰違、弄虛作假、虛報浮誇的行為,堅持反對自由主義,傳播謠言和小道訊息、破壞黨的團結行為。不論擔任何種職務、從事何種工作,都要擺正自己在黨內生活中的位置。凡屬重大決策、重要幹部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用,必須經集體討論,不準個人或少數人專斷。絕不允許自視特殊,違反黨章。這些都是要進行監督的,特別是在貫徹執行黨的路線、方針、政策上,機關黨組織有權也有義務向這些領導同志提出批評意見和建議,反映廣大黨員的意見和要求。

第二,對黨員領導幹部的思想作風、工作作風進行監督,保證黨員領導幹部正確運用權力,全心全意為人民服務。領導幹部必須以黨的事業,以人民的利益為重,無論什麼時候都把黨和人民的利益放在第一位,絕不允許以權謀私、假公濟私、化公為私,以自己良好的思想作風、工作作風帶領大家為各族人民服務。對於領導幹部在思想作風和工作作風上的問題,對民眾反映的意見,機關黨組織要及時提供給領導,提醒他們注意,並有針對性地做好思想政治工作,使每個黨員領導幹部都為繼承和發揚黨的優良傳統和作風而不懈地努力。

第三,對黨員領導幹部在選拔任用幹部方面進行監督,保證黨員領導幹部正確貫徹黨的幹部政策。黨員領導幹部在選拔任用幹部工作中,要認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》,嚴格把好選人用人關。機關黨組織平時要儘可能多地了解和掌握幹部的情況,加強同本部門、本單位人事部門的聯繫,及時溝通情況。機關黨組織和紀檢組織發現黨員領導幹部有違反《條例》規定的問題時,要及時提醒糾正或向黨組織匯報。