機關黨組織對領導幹部監督作用調研報告

機關黨組織要依靠黨員民眾搞好對領導幹部的監督,就必須堅決貫徹民主集中制,充分發揚黨內民主,切實保障黨員的各項民主權利,提高黨員參與黨內事務的積極性。在實際工作中,一要堅持黨內監督地位人人平等,每個黨員和幹部既有監督他人的權利,又有被監督的義務。不允許有不受監督、不受約束的“特殊”黨員,不應該有不受批評和監督的禁區。對於各級領導幹部,無論職務高低、黨齡長短、功勞大小都應依照黨規黨法進行嚴格監督,不能讓其游離於黨的紀律之外。二是切實保障黨員的民主監督權利。黨員的監督是黨內監督的重要基礎,要使監督有效,必須保護黨員的民主監督權利,充分發揮黨員的監督作用,真正做到黨員有權以口頭或書面的方式向黨的各級組織直至中央負責地揭發、檢舉黨員領導幹部的違法違紀的事實,有權要求處分違法違紀的黨員領導幹部,有權要求黨的組織罷免或撤換不稱職的黨員領導幹部的職務。三是實行公開監督。監督的最有效辦法是公開辦事制度、程式結果,增加用權行為的透明度。無產階級政黨沒有自己的私利,沒有任何東西可以向民眾隱瞞,目前一些部門實行的公開辦事程式和辦事結果,接受社會各界監督的“兩公開一監督”制度,應當繼續堅持並加以完善。

(六)機關黨組織要切實承擔起黨內監督的責任,卓有成效地開展監督工作。

權威的形成一方面來自客觀,但更主要的是主觀的作用,是靠黨組織卓有成效地開展工作取得的。機關黨組織是黨內監督工作的組織者和實施者。要本著對黨和事業高度負責的精神,認真履行監督職責,努力提高監督本領,要敢於監督、善於監督。在實際工作中,要正確認識和處理好以下幾個關係:

一是接受指導與實施監督的關係。接受指導與實施監督,兩者是矛盾的又是統一的。作為監督者,要誠心誠意接受指導,在接受指導中實施監督,使監督寓於接受指導之中;作為被監督者,要真心實意的在接受監督中行使指導,使領導者置於監督之中。只有這樣,才能使監督者和被監督者設身處地互相理解、互相支持、心心相印。

二是做好協助與實施監督的關係。協助和監督的目的都是為了使領導幹部把本單位、本部門領導得更好,兩者相互聯繫,互為依存。協助離開監督,就會降低協助的力度和質量。監督離開協助,監督的廣度和深度就會受影響。因此,要把實施監督與做好協助結合起來,使監督體現在協助之中。在領導決定重要工作時,積極提出意見供參考;工作中遇到難題時,努力幫助他們解決;工作做好了同他們一道總結經驗,提高推廣,工作失誤了和他們一道總結教訓,從而使監督和協助成為相互促進的良性循環。

三是參與決策與實施監督的關係。為了有效地防止本部門本單位在重大問題上決策失誤,監督者要把實施監督貫穿於參與決策之中,使參與決策的過程成為監督的過程。在決策前,主動向領導反映情況,提供信息;決策中,要積極參與討論,充分發表意見;在決定付諸實施過程中,注意調查研究,收集反饋信息,聽取民眾意見,協助領導不斷完善決策。

四是支持工作與實施監督的關係。監督者不是旁觀者,專門去挑別人的毛病,但也不是把實施監督看成只支持工作,而放棄監督。支持與監督既共存又互補,通過支持更好地實施監督,通過監督更有力地體現支持。因此,在實際工作中,一方面,監督者對領導幹部首先要尊重他們的工作,維護其領導權威。另一方面,監督者對領導幹部思想、工作中存在的問題,敢於直言不諱地提出意見和批評,並協助其改進工作。

領導幹部蹲點調研報告
2017領導幹部三嚴三實專題教育調研報告
有關黨員領導幹部生活方式的調查
關於公開選拔領導幹部工作的成本研究
對領導幹部政績考核的實踐與思考
政法綜治黨員領導幹部要做遵守黨紀的模範
領導班子及領導幹部監督管理調研報告
提高領導幹部科學素養調研報告
關於完善黨政領導幹部考核體系研究
領導幹部要在先進性教育中帶好頭