新形勢下開展民眾工作的調研報告

四、做好新形勢下民眾工作的建議

1、提高新形勢下做好民眾工作的本領。一是把順應民眾情緒與引導教育統一起來。當民眾思想情緒複雜、對社會上一些思潮和現象存在模糊認識時,要主動引導他們認清主流和支流,分清正確與謬誤。當民眾情緒低落時,要找準癥結,由實際問題引發的要通過解決實際問題來排除,因工作方法造成的,要多在總結經驗教訓上下功夫。二是把思想教育與物質利益原則統一起來。要把思想教育的導向作用與物質利益的驅動作用結合起來,在加強思想引導的同時,立足現有條件,發揮組織優勢,依據政策制度,想方設法解決民眾學習、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事,在辦實事、解難題中融入思想教育,既維護和實現民眾的切身利益,發揮思想政治工作凝聚人心的作用,又引導他們正確看待和處理集體與個人的利益,提高精神境界,增強對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統一起來。黨員幹部要積極為民眾辦實事、辦好事,不圖虛名,克服官僚主義、形式主義,用實實在在的行動維護民眾利益。

2、建立矛盾發生時的合力化解機制。民眾反映的許多問題,成因比較複雜,涉及面廣。矛盾一旦發生,僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效,需要有黨政統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾發生時的現場合力化解機制。一旦發生人民內部矛盾,尤其是已經上升為大規模群體性事件,屬地領導機關、涉事單位、業務主管部門、信訪工作機構、公安機關等相關部門的負責人必須及時趕到現場,相互配合,做好接待、勸返和答覆工作。其次,建立依靠民眾、藉助社會力量共同參與的矛盾調處機制。依靠民眾調處人民內部矛盾,就是充分發揮基層民眾自治組織、富有正義感且有威望的民眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調處中的作用;藉助社會力量參與調處人民內部矛盾,就是建立和落實有工會、婦聯、共青團、綜治機關、律師事務所、矛盾調解管轄機關、有關專業技術部門參與的,既體現公開、公平、公正原則又符合法律規範要求的矛盾調處機制。

3、要形成領導幹部做民眾工作的保障機制。要在黨員幹部中深入開展民眾觀和黨的民眾路線的再教育,增強宗旨意識,克服官僚主義和形式主義,改進工作作風。重點組織中青年幹部學習和實踐做新時期民眾工作的方法,要求他們掌握黨的方針政策,掌握市場經濟知識、科技知識和必要的專業知識,鍛鍊自己的思維能力、語言表達能力,提高了解社情民情的能力、協調不同群體利益關係的能力、化解人民內部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員民眾的能力、處理突發事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊、擔任基層工作指導員、基層蹲點等方法,為幹部創造了解社情民意、提高動員民眾組織民眾能力的有利條件,在實踐中打牢做民眾工作的基本功。探索建立黨政機關年輕幹部輪流下企業、農村和其它基層單位體驗生活、開展工作的制度,構建領導幹部聯繫基層民眾做民眾工作的一整套制度體系。

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