2.建立以區域協調為目的的生態補償機制。建議市政府引入“重點經濟區”和“重點生態區”的概念，將三大主體功能區及經濟實力較強的一些鎮定位為“重點經濟區”，將一些經濟基礎相對薄弱且以農為主的鎮列為“重點生態區”，在兩者之間建立一種互惠、互補關係，即：重點生態區為重點經濟區提供生態服務，重點經濟區為重點生態區提供經濟補償。以類似於財政轉移支付的方式，以區域互補、協調為目的對重點生態區進行生態效益補償，實現市內創建資金的合理有效配置。
3.努力提高生態經濟質量。建議市政府積極引入生態經濟的理念，將生態建設與經濟發展相結合，大力發展生態產業，為我市生態建設帶來更充足的資金。一是科學發展生態工業。按照調整產業結構、轉變增長方式的要求，大力培植船舶及配套設施、汽車及零部件和食品精深加工等產業，鼓勵發展產品附加值高、帶動能力強、資源利用率高、環境影響小甚至無污染的項目，加快產業集聚，放大優勢效應；二是持續發展生態農業。建議市政府參照山東榮成經驗，制定《如皋市綠色農業示範區建設規劃》，以基地為示範，開發生產優質油米、蠶桑、生豬、水產及花木；以項目為載體，推廣多種生態種植技術；以特色優質產品為主體，形成規模生產；以綠色產品認證和市場安全準入為標準，推動無公害產品生產和農業標準化建設。三是大力發展生態旅遊業。我市地域優勢明顯，歷史文化悠久，旅遊資源豐富，建議市政府按照“政府主導規劃、企業投資開發、市場模式運作”的原則，依託特色旅遊景點，精心打造好以長壽文化、江海風情為主題的如皋民俗游，以盆景藝術、花木觀賞為主題的如皋生態游等旅遊路線。儘快構築起我市大文化、大生態的旅遊產業格局。
（二）、創新科技、完善服務，提升清潔能源建設水平
1.科學規劃，加強對農村清潔能源建設的有序引導。市政府要把農村清潔能源建設切實納入新農村建設的總體規劃和鄉村規劃之中。各鎮在制定鎮級規劃時，要堅持因地制宜的原則，把農村清潔能源建設納入總體規劃，加大推廣力度，適宜發展戶用沼氣的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好規劃；適合發展沼氣工程和秸稈氣化的地方，要搞好工程選址和管道設計，使農村能源建設與新農村建設同時規劃、同時設計、同時施工、同時發揮效益。
2.依靠科技進步，加快新技術的研究與示範。目前我市農村清潔能源建設及套用技術還處於普及過程之中，迫切需要提高技術水平，加強農村能源建設技術的引進與研發。建議市級財政設立研發農村清潔能源新技術的專項資金，主動與相關科研院所合作，開展新技術的研究，重點研發與我市農村實際相符的高效沼氣發酵工藝，提高產氣率和去除率，開展深層次開發和利用生物質能的技術攻關，發展循環農業。此外，建議具備條件的鎮加快秸稈沼氣、沼氣集中供氣和聯戶供氣等新技術的推廣和規模化發展。
3.提高管理與服務水平，促進農村清潔能源持續發展。農村清潔能源建設集農業生產、工程建築、管理服務為一體，建設是基礎，管理和服務是關鍵。建議相關職能部門及各鎮在農村清潔能源建設過程中，注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，把農村沼氣建設與種植業和養殖業發展、測土配方施肥、基地建設、無公害農產品生產結合起來，通過推廣以沼氣為紐帶的“豬——沼——糧（菜）”等生態農業模式，形成上聯養殖業、下聯種植業的循環農業新格局，促進高效生態農業發展。同時，建議市級相關職能部門除了穩定和充實農業部門的能源環保隊伍、建立延伸到鄉鎮的服務網路之外，還要加強對農村清潔能源工程使用的管理與維護，強化後續管理，保證項目效益的長期發揮。逐步實現產業化發展、市場化經營、物業化管理和社會化服務的要求。