經過三輪改革，我市保留審批事項的承諾時限有了大幅度壓縮，但與其他地區比較，還有進一步壓縮的空間。通過與鎮江市的259個項目對比，鎮江市承諾時限比我市長的49個，相等的51個，比我市短的有159個。在我市承諾進中心的330個項目中，只有30個項目為即辦項目，96個項目的承諾期限在7天(含7天)以下，而承諾期限在7天以上的項目為204個，占到進中心項目數的62％。三是項目進中心不徹底。有些單位沒有對視窗給予充分授權，造成辦事民眾兩頭跑。在我市承諾進中心的330個項目中，能在視窗直接辦結的僅有43個。進中心部門中，除國稅、地稅、工商、城管、衛生等部門外，其他部門處長以下實質性審查工作大部分要回後方完成，審批視窗變成了“收發室”，一方面造成辦事民眾兩頭跑，另一方面也加大了中心開展聯合審批工作的難度，審批周期始終沒有實質性的壓縮。比如，目前我市基本建設項目審批需要11個環節85個工作日，而上海浦東只需要7個環節60個工作日，蘇南一些地方工業企業基本建設審批階段行政許可僅需40個工作日，差距非常明顯。
(四)服務意識不強。一些部門主動服務不夠，沒有從思想深處真正樹立起服務的觀念，缺乏主動服務發展、服務企業、服務基層的基本意識。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，遇到事情互相推諉扯皮，配合協作不夠，幾個環節有時看起來跟誰都有關係，但又誰都沒有責任，實際是存在協調不到位的問題。有關部門同企業的聯繫和溝通跡比較少，不能及時了解企業的需求。有些部門對招商引資進來的企業跟蹤服務不夠，甚至出爾反爾，不兌現當初的承諾。個別服務部門、審批部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的現象仍然存在。“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次性告知”等服務制度在具體實施過程中還存在流於形式的問題，沒有真正落到實處。外來企業進入我市的門檻還比較高，不能吸引更多的外來投資者來我市投資。特別是個別部門常規性收費標準偏高，經常利用節日慶典向企業發請貼等，收取贊助費，企業反映比較多。
(五)履職能力不高。一些幹部業務素質和服務水平不高，與我市跨越發展的要求不相稱。少數機關幹部宗旨意識不很強，投身發展、服務大局的能力不夠高。個別單位和人員遇到具體問題，不是從方便企業和支持服務經濟發展的大局出發，而是死搬教條，墨守陳規，方法呆板，不敢越雷池半步，變通能力差。行政機關以及執法人員的執法水平還不能與社會經濟發展水平以及依法行政的要求相適應。特別突出的是，仍有一些執法人員文化程度低，政治素質差，雖然經過法律知識培訓和考核，業務水平仍未得到有效提升，行政執法認定事實不清、程式混亂、適用法律條款不準確的情況較為普遍。近三年，我市行政機關一審行政案件的直接敗訴率一直居高不下，在24％左右，名列全省前三位。全市近三年的行政複議案件上升勢頭明顯，維持率僅占56％，有近40％的行政複議案件或多或少地存在問題。
此外，在調查中也發現被服務對象自身也存在一定的問題。如：一些企業的管理者素質較差，法制意識、政策觀念淡薄，不守法經營，投機取巧，不守信用。少數市民舉止不文明，不講信用，在一定程度上影響了ｘｘｘ對外開放的形象。個別市民思想意識差，有的甚至刁鑽蠻橫，置全市的發展大局於不顧，特別是在征地拆遷中，胡搭亂建，漫天要價。