四要努力營造穩定安全的治安環境。深入開展“平安ｘｘｘ”創建活動，始終保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊惡勢力、欺行霸市、強攬工程、破壞或影響投資發展軟環境的違法犯罪活動。把嚴打真正貫徹到偵察、審判、執行等各個環節，完善“大調解”網路機制，充分發揮基層司法、執法組織在維護社會穩定方面的主力軍作用，使企業外部治安環境得到根本性好轉。
(三)簡化審批，提高效率，全力塑造政府職能的新面貌府職能轉變是否到位，是決定投資發展軟環境建設成敗的關鍵所在。這些年我們一直在不斷強調抓好行政審批制度改革，加快政府職能的轉變，特別是取消了一批審批項目，取得了初步成效。各級各部門要繼續把政府職能轉變作為投資發展軟環境建設的關鍵環節和重要內容，以行政審批制度改革為突破口，切實把政府職能轉變到公共服務和市場監管上來。
一要切實減少審批事項。對國家和省里已明令取消的審批事項，要堅決停止審批；對市、縣政府部門許可權範圍內不必要的審批事項和審批環節要堅決予以取消，簡化審批、審核。市行政審批制度改革辦公室、市政府法制辦公室要負責對各部門報送的行政審批項目進行審核把關，重新修訂《ｘｘｘ市市級行政審批項目目錄》，在XX年1月底前提出保留、合併、下放或取消的處理意見，並報市政府審定後向全社會公開，讓企業按目錄審批。
二要切實壓縮審批時間。各部門要以“精簡、規範、高效”為原則，對保留的行政許可項目和非行政許可審批項目的辦理程式、承諾時限、收費標準進行清理，進一步減少審批環節，提高即辦件比例，審批時限在現有基礎上再壓縮30％一50％，一般項目控制在7個工作日以內。依法保留的行政許可和非許可審批事項，要按照“能進則進、應進則進”的要求，原則上全部納入行政服務中心辦理。確因特殊情況不適宜在中心辦理的，必須報市政府審查批准。
三要切實強化後續監管。各級各部門對取消後還需要通過其他方式監管的審批事項，要制定並落實後續監管的措施和辦法，防止出現管理“真空”，特別是對涉及多個部門管理的項目，要理順關係，防止管理脫節。對改變管理方式的審批事項，要做好向行業組織和社會中介機構的移交工作。要進一步培育行業組織和社會中介機構，指導並規範其行為，加強管理和監督。對保留的審批項目，要明確條件，規範審批行為和方式，簡化工作程式，提高辦事效率。
(四)改善硬體，提升素質，全力建設行政服務的新中心
設立行政審批服務中心，是我市軟環境建設的特色和亮點之一。但從目前情況看，市行政審批服務中心無論是硬體方面，還是軟體方面都大大落後於全國其他地區，與ｘｘｘ市開放城市形象很不匹配。因此，當務之急要加快行政服務中心的硬軟體建設，儘快選址確定新的辦公場所，同時配置新的信息網路系統，使網上審批更加便捷。要統籌考慮中心城區和東部城區建設發展需要，全面落實市委主要領導同志關於“東部事情在東部辦”的要求，本著精簡、統一、效能、廉政、便民的原則，力爭在年內啟用市行政服務中心東部分中心。能進中心的審批服務項目都要進中心，退出中心的項目要重進中心，使機關“中梗阻”現象沒有生根的土壤，推動各職能部門工作作風的根本好轉。