(六)改革體制，規範行為，全力樹立依法行政的新形象
法治環境是投資發展軟環境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治ｘｘｘ建設中處於舉足輕重的地位。目前，我市市級行政執法主體74家，執行法律、法規和規章1758部，行使十類8093項行政執法職權，涉及市政府各部門和各縣區政府，覆蓋面廣。各級各部門要把推進依法行政作為當前和今後工作的重點，按照“精簡、統一、效能”的原則，不斷深化行政執法體制改革。
一要規範執法行為。要下大力氣從制度上解決多頭執法、多層執法、執法空白等問題。實行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，從源頭上遏制違法執法、亂收費、亂罰款的現象。要嚴格落實依法行政責任制，全面加強各級行政主管部門行政執法責任制建設。在全面梳理行政執法依據的基礎上，合理設定行政執法崗位，科學界定崗位職責，並認真分解落實。要嚴格規範和限制行政執法過程中的個人裁量權，杜絕隨意裁量、違規裁量、濫用裁量權的現象，保證法律、法規和行政規章的正確實施，維護行政執法當事人的合法權益。
二要規範收費行為。加大對亂收費亂罰款的治理力度，財政、物價部門要對全市所有行政事業性收費項目進行年審和清理，統一編制發布《ｘｘｘ市行政事業性收費項目及標準目錄》，逐項列出收費的單位、依據、範圍和標準，並向社會公開。以後企業就按《收費目錄》繳費，《收費目錄》中沒有的可以拒繳，《收費目錄》之外的收費行為都視為違規違紀。收費部門對企業收費要實行登記簿制度，嚴禁“搭車收費”或“捆綁收費”，每季度對企業的收費總量要向社會公開。審計、財政、監察、物價等部門每年要對企業的收費登記簿進行一次檢查，發現多收費的要依照規定對相關部門和責任人進行查處。
三要規範涉企檢查行為。今後，除國家和省級統一部署的檢查外，對市級以下(含市級)的常規檢查要實行總量控制，一年內同一部門對同一企業的檢查原則上不能超過兩次，確有必要檢查的必須經市政府分管領導批准。市效能辦、市減負辦每半年要對各部門檢查總量進行一次公示。各部門執法檢查不得影響企業的正常生產經營活動，對全市重點企業進行行政執法檢查，一般應採取聯合檢查、集中檢查等方式，並事先擬定包括執法依據、原因、時間、對象、方式、事項等內容，以書面形式報市軟環境建設辦公室同意後方可進入企業檢查。對重大檢查活動，必須由部門主要負責人帶隊，紀檢監察機關實行全程跟蹤監督。
(七)完善制度，嚴查重處，全力打造長效管理的新“鐵拳”
要按照市委、市政府《關於對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》，不斷加大對損害投資發展軟環境行為的查處力度，堅持嚴查重處，實行“投訴查實、明查暗訪與年終測評和目標管理掛鈎制度”，使日常的查處和明查暗訪結果與年終測評分值掛鈎。進一步強化行政效能投訴中心職能，加大效能投訴的查處力度、軟環境建設辦公室的明查暗訪力度，重點圍繞全局工作、重點工作以及民眾反映的突出問題開展督查工作。為方便企業和民眾投訴，市軟環境投訴中心等統一設立新的投訴電話，號碼是ｘｘｘｘｘｘｘ。