要建立社區糾紛化解責任制度，要求社區解決好本區域的矛盾。三要發揮企業工會、職代會的作用，工會、職代會要在職工與企業領導層之間架起溝通和理解的橋樑。再次，要改善黨風和政風。一要加大反～、查處大要案的力度。～不僅影響國家機關正常工作的進行，更在民眾中引起惡劣的影響，破壞了人民民眾對黨和政府的信任和支持，甚至引發群體性事件。二要保證依法行政，執法公正，真正做到執法為民，全心全意為人民服務。三是要努力發展經濟，只有經濟發展了，人民生活水平提高了，矛盾才會逐漸地減少，維護穩定的工作才會更加有力。同時，要注意經濟發展過程中的公正性問題，只有在公平條件下的經濟高速發展才是穩定工作的保障，而不公平條件下的發展仍會阻礙社會穩定和有序運行。 第三，合理協調保護各方權益。社會安定和有序運行也依賴於對各方利益的合理保護。在各種利益的格局中，不同的利益有著輕重緩急的區別，不同的利益主體也有著輕重緩急的區別。並且，在社會發展的不同階段，不同的利益和利益主體的輕重緩急狀況也有變化。因此，合理協調和保護各方利益首先要正確分析當前的形勢，要服從和服務於國家大局，要從物質文明、政治文明和精神文明建設的高度通盤考慮，要本著體現黨的領導的優越性、人民當家作主的積極性和依法治國的法律至上性的精神來權衡。同時，要結合本地區的實踐和優、劣勢，結合本地區的短期目標和長遠規劃來具體作。其次，要堅持保護大多數人的利益。在眾多的利益主體中，老百姓的利益必須首先予以保護，這是由我們黨的宗旨和我國的國家和社會性質所決定的。當前，要著力保護中、低收入者和貧困線以下人群的利益，在規劃、城建、就業、社保等方面出台保護措施；要思考國有企業工人和下崗工人、高校畢業生、無業青年的引導、保護問題。再次，要優先保護大多數人的發展權利益。在眾多的利益中，發展權利益應予以首先保護，這是形成公民的健全人格和發展社會經濟、提高社會創新能力的關鍵。要對政府的決策和管理所產生的效益進行綜合評價，從長期的影響進行分析；要對企、事業單位的制度進行梳理，剔除影響、阻礙發展權實現的因素；要提倡解放思想、實事求是的作風，反對“形象工程”、“獻禮工程”。最後，要依法協調保護各方利益。協調保護各方利益的主要手段是法律，要避免依據地方政策；法律沒有規定的或者法律授權地方制定規章的而還沒有制定的，應依據地方政策，但應保證政策的公開、公正；要避免協調過程中的以權、以錢謀私，避免壓迫性調解的產生。 3、提升城市綜合競爭力 一個城市的綜合競爭力是該城市經濟、社會、文化、科技、環境發展和制度的因素的綜合體現，其中政策和體制環境無疑是影響城市綜合競爭力的重要因素。通過法律的治理，改善城市軟環境，使城市的競爭力上升到一個新台階，是依法治市的當然內容。 第一，創新政務模式，推進“服務型”政府建設。一是大力推進政務公開。政府各級部門實行辦事內容、程式、許可權、結果、收費“六公開”；政務公開實行行政一把手負責制；建立政府決策公示制、預告制和通報制，市政府重大決策出台前廣泛聽取公眾意見，城市規劃實行公示制，各級政府及其部門實行新聞發言人制度，市政府常務會議向新聞記者開放；政府檔案、規章通過網際網路、新聞媒體等形式向全社會公開。二是推行政務服務便捷化。在街道和鄉鎮推行“政務超市”、“行政服務中心”等多種便民服務方式，集中提供政務服務；在區縣和開發區推行“一站式服務”、“聯合辦公”，提供各種政務“套餐”服務；在市級政府部門推行“一個視窗服務”，實行首問負責制、時效控制、急事急辦、責任追究制度；完善市政府在“中國xx網站”開通的“網上政務大廳”；加快政務信息化建設，實現網上報稅、網上招投標、網上審批。三是完善和強化政務投訴監督機制。完善外商投訴中心、私營個體經濟投訴中心、民營科技企業投訴中心、機關行政效能投訴中心工作機制，切實解決投訴難問題，進一步改善投資軟環境。四是建立公共財政體系。深化國有資產管理體制改革，努力從源頭上解決政企、政資不分的問題；深化投融資體制改革，組建綜合、城建和交通融資平台，積極建立政府投資的新機制；實行部門與中介機構徹底脫鉤，同步推進事業單位、行業協會的改革，培育市場中介組織；實行收支兩條線管理，推進綜合財政預算和部門預算管理改革，全面推行行政事業單位職工工資財政統一發放制度，同步清理部門“小金庫”。五是規範和實行招投標制度。推進社會公共資源的市場化運作配置。經營性土地使用權出讓全面實行公開招投標制度，並採取措施制止規避招標、弄虛作假現象；企業產權交易全面進入交易中心，規範交易行為；政府採購實行由政府採購中心向社會公開招投標，並從實物採購擴大到會議等服務採購。 第二，最佳化政策環境，推進科技創新機制的建立和完善。打破傳統的計畫管理模式，探索政府科技創新管理的新方法和新模式。一是圍繞經濟、科技和社會發展中的重點和關鍵的技術性問題，根據經濟結構和產業結構調整需要，從被動立項向主動立項轉變，發揮政府科技計畫和經費支持的前瞻性、導向性作用。二是對重大科技成果開發和套用推廣項目以及重大軟科學項目進行公開招標，通過向全社會公開、公平、公正和擇優選擇項目承擔單位，保證競爭條件下的高效益。三是加強對科技經費投入方式和管理模式的改革，積極探索試行科技人員攜帶技術成果入股，個人、企業和政府共同出資出智的“三位一體”創辦科技企業的模式。四是積極探索科技發展投融資體制改革，吸引更多的社會資金參與科技創新和科技創業，形成政府投入、風險投資、金融信貸、企業自籌、社會資本與民間資金多形式參與的科技創新投融資體制。五是積極探索高新技術成果轉化機制。為加速高新技術成果轉化，要加快建立各種工程技術中心、科技創業孵化中心、大學科技園和科技中介服務等機構，建立企業技術創新基金，開通技術市場網站，建立技術貿易機構，繁榮技術貿易。建立和完善運用智慧財產權制度促進科技創新的利益激勵機制。 第三，建立人力資源機制，推進“人