3、要看到流動群體黨建工作的服務性。流動群體分布在各行各業，流動群體所在組織，大多屬於“兩新”組織和基層組織，而這些組織中的黨組織又大多不掌握行政資源、財力資源等方便開展工作的優勢，流動群體黨建工作如果不能為這些組織的發展服務，不能為維護流動群體的合法權益服務，不能為維護社會和諧的公共利益服務，其地位只能被“邊緣化”,為流動群體所拋棄。我們知道，傳統黨建理論偏重於制度管理、思想教育，強調自上而下管理和服從，在制度性安排之外基層黨組織、黨員不能向黨提出任何個性化的要求。但在市場經濟條件下，制度性安排利益缺失的情況下，這種注重管理和服從的工作思維已經不適應新形勢的需要，必須切實加以改變。隨著政府、社會和企業職能的分離和變動，越來越多的“單位人”轉換成“社會人”,有的還成為純粹的“經濟人”.這就更加需要堅持以人為本，強化服務意識，寓教育、管理於服務之中，通過以人性化的關懷服務，把黨員和民眾凝聚到黨的周圍。因此，流出地和流入地要聯合起來，改變傳統的工作方式，樹立“服務第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地為主、流出地為輔的管理服務新格局。
三、流動群體黨建工作的基本思路
按照“運行聯動化、組織格線化、服務人性化、載體品牌化、整合社會化”的要求，以流動群體為主要對象，以區域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務為基本手段，通過黨的工作把“社會人”培養成“組織人”,把“社會人”團結凝聚在黨的周圍。
（一）運行機制聯動化。這是實現流動群體黨建有效對接的機制保證。按照以流入地黨組織為主，流出地黨組織和流入地黨組織共同管理的原則，加強跨省、市、縣合作，強化流出地和流入地黨組織的共同責任，改變地域之間、城鄉之間相互隔離的工作狀態，加強聯繫溝通，互相協調配合，共同做好流動群體黨建工作。
（二）組織體系格線化。這是實現流動群體黨建有效覆蓋的組織基礎。要打破固定單位黨建的組織管理模式，形成以“區塊”為組織設定基礎，以綜合黨組織為領導核心，各類組織和黨員共同參與的，跨地理區位、跨所有制、跨行業、跨部門、跨隸屬關係的新型組織形態，實現全面覆蓋，做到哪裡有民眾，哪裡就有黨的工作。
（三）管理服務人性化。這是實現流動群體黨建有效凝聚的根本保證。要改變傳統的教育管理方式，堅持以人為本，把服務放在第一位，大力推進服務中心（站點）建設，從黨員實際需求出發，科學設定服務載體，拓寬服務內涵，提供有效服務，維護合法權益，以服務滲透管理，以關懷實現凝聚，把各類先進分子集聚在黨的事業中來。
（四）載體措施品牌化。這是實現流動群體黨建有效影響的重要推手。要按照“工作主題化、主題載體化、載體具體化”的要求，注重黨建品牌建設，不斷豐富主題內涵，創新載體措施，大膽探索實踐，集中解決重點難點問題，形成具有本地特色的經驗做法，樹立一批“叫得響、推得開”先進典型，以點帶面向縱深推進。