6.明確崗位工作職責,強化部門協作,實現優勢互補。自治區地稅局下發了《關於明確稅收報表集中編報審核分析工作職責的通知》和《稅收業務稅收報表分崗填報說明表》,對稅收業務報表集中編報各崗位的填報、匯總、審核、分析工作職責進行了明確,確保了整項工作的有序開展。同時各業務部門充分利用稅收報表系統收集的數據進行深入分析,形成高質量的分析材料,為領導決策及有關部門提供了很好的參考信息。
7.及時總結經驗,加強宣傳推廣。自治區地稅局於*年8月13日舉行了全區地稅系統稅收報表系統套用視頻演示會,對稅收業務報表集中編報取得的階段工作成果進行了總結,並與地市編報人員對稅收報表軟體的功能實現互動演示,讓全區地稅系統幹部對稅收報表系統有了更加直觀和深入的了解。會議得到國家稅務總局計統司的支持,舒啟明司長親臨會場指導,並對稅收數據套用提出具體要求,對完善稅收報表集中編報工作具有重要指導意義。
(二)稅收業務稅收報表集中編報的具體成效
1.統一了稅收報表編報軟體。現在所有稅收業務報表都統一通過稅收報表系統來進行採集上報,避免了多種軟體互不兼容給採集人員帶來的工作困難。基層稅務機關的人員只要套用稅收報表系統,就能取得稅收報表的統一表樣,並進行填報、審核、分析、上報,操作簡單,口徑統一,減少工作量。
2.明確了崗位職責,強化了編報人員的責任感。由於在稅收報表系統中對每一個填報人的工作職責進行了逐一明確,填報人只要登錄到稅收報表系統就能清楚地了解自己要填報的稅收報表,上級管理匯總人也能通過稅收報表管理系統了解每一張稅收報表的具體填報單位及填報人,及時了解掌握填報的數據質量,這樣有利於監督考核,也有利提高填報人員的工作責任心。
3.實現了稅收報表數據全區集中,數據資源充分共享,提高了稅收報表數據的利用率。使用稅收報表系統後,全區地稅系統所有編制的稅收報表數據統一存放在自治區地稅局的伺服器中,由自治區地稅局進行統一維護管理,確保了稅收報表數據的安全。各級稅務人員可以通過登錄稅收報表管理系統,查詢到許可權範圍內所有的稅收報表數據,有利於稅收報表數據的充分利用。
4.強化了部門協作,加強了稅收報表的分析和審核。使用稅收報表系統後,原來由各稅收業務部門管理的稅收報表改由計統部門進行統一管理,使稅收報表的編報由分散式向集約式轉變,部門間的協作關係更為緊密,稅收業務報表的指標體系更加規範, 數據處理效率進一步提高。稅收業務報表統一由計統部門管理,大大節約了人力資源,有利於其他業務部門集中精力進行深入審核、分析,充分發揮各業務部門的各自業務特長,提高工作效率,促進稅收分析工作質量的提高。
5.減少了中間環節的重複勞動,切實為基層減負。一是統一使用一套稅收報表編報軟體,減少基層稅務人員使用多套管理軟體填報稅收報表數據的工作量;二是直接由稅收報表系統直接上報數據和文字分析材料,提高了工作效率。稅收報表管理系統有強大的數據匯總功能,能實現稅收報表的自動匯總、報送或抽取,並實現各級稅務機關業務部門撰寫的文字分析材料與稅收報表一起上報的功能,大大減少了中間管理環節的工作量,切實減輕了基層負擔。據統計,我區共有14個地市和120個縣(市、區),原來每個市(縣)的稅政、征管、法規、稽查、所得稅、計統部門都有一個負責稅收報表匯總的人員,現在統一由計統部門負責,匯總人員從原來的*多人減為現在的900多人。
五、進一步改進稅收報表集中編報的建議
(一)加強稅收業務報表集中編報的調研和質量考核。建議定期組織人員到各地市進行調查,了解各地稅收業務報表集中編報開展情況,改進工作中遇到的問題。加強稅收業務報表編報工作質量考核,促進稅收報表集中編報工作質量提高。
(二) 改善稅收業務報表指標體系。建議總局在修改完善報表指標體系時要統籌考慮,充分考慮各職能部門間的需求,避免報表指標重複統計,提高稅收業務報表的編報效率,切實減輕基層工作負擔。在制定報表統計指標前要進行必要的實際調研,聽取基層稅務機關對統計指標的看法,了解指標的實際來源狀況及可操作性,確保統計指標能夠統計上來、數據準確。如有可能,從更高的層次要求出發,總局可以與有關部委聯繫,就有關的經濟運行中的數據採集進行協商,分部門明確職責,加快經濟運行中的數據收集處理及共享使用的效率,減輕基層有關單位人員的負擔。