四、有關對策和建議
嫩江，既是我們齊齊哈爾生態狀況的一個晴雨表，也是衡量沿途各地政府官員掌握科學發展觀的一把標尺，更是提醒其他地區牢固樹立科學發展觀的一聲警鐘。作為經濟欠發達的城市，我市需要提前採取環保措施，避免重蹈先污染、後治理的老路，需要對“各管一段、分期進行”的傳統治理模式進行大刀闊斧的改革。
(一)加大水上漁業安全監管。一要按照“誰主管，誰負責”原則，認真落實鄉鎮政府有關鄉鎮船舶和渡口安全管理責任，避免鄉鎮船舶安全監管在市、縣政府有關部門中出現游離在國家法律法規之外的斷層現象發生。二要定期聯合安監，海事部門開展全市水上安全和漁業安全大檢查，對各類水域及漁業船舶進行全面徹底檢查排查，查找水上事故隱患，有針對性地採取措施認真整改。三要堅決取締“三無”船舶、低質量船舶、未經檢驗或檢驗不合格的船舶。四要加強對與農業生產息息相關、多年自然形成的乘船點的監管，鄉鎮政府要安排專人盯守;對於確需設立的渡口，應當按照渡口設立條件，由縣(市、區)政府履行渡口審批程式，並按規定設立渡口名稱、標誌、乘客須知、渡口守則。五要設立有獎舉報納入到船舶檢驗工作之中，真正做到從源頭上遏制隱患，避免“5·23”重大水上事故的慘劇在我市上演。
(二)必須堅持依法治漁。為有效控制漁業水域的污染，加強對水污染的監管，保護和改善環境，通過法律手段來加強管理是不可或缺的重要手段。我們要與排污單位建立起具有法律效力的《排放污染物契約書》制度，內容包括，填報水污染物排放的種類、數量、濃度、方式、去向、排污口的位置以及治理污染的有關技術資料，並對本單位排放的污染物做一個定性，定量監測，確保監測數據準確可靠，排污單位應當嚴格按規定排放污染物，對不按規定排污的單位給予處罰，對造成漁業事故的排污單位的主管領導還要承擔法律責任和經濟賠償。
(三)儘快建立監測制度。這項制度是漁業水域防治污染的一個重要手段，對已有的漁業環境監測單位要進行一次重新梳理，上報自身存在的問題，拿出初步的改進方案，而對一些新建立的漁業環境監測單位要對其技術力量上的不足給予足夠的重視與支持，改進監測落後的手段與實際工作不相適應的地方，使漁業環境監測系統真正成為嫩江水域環境監測的一個重要環節。
(四)探索建立協調聯動的長效機制。這幾年的工作，使我深深感到，單憑我們市農委一家單打獨鬥是遠遠不夠的，還需要加強與其它兄弟單位的密切聯繫與協作，相互配合，共同努力，將嫩江的保護上升到政府行為，至少是市政府這一級的行為。在巨觀上有眼光，在微觀上有效管用的具體措施，真正實現“兩條腿”走路。我個人覺得，宣傳到位，是治理工作的一大法寶，通過它，特別是政府的帶頭宣傳，可以極大提升老百姓的知曉率，形成自上而下的立體宣傳模式和自下而上、無處不在的自覺保護行動，給子孫後代留下一個清澈的嫩江。例如，我們可以通過與市教育局的溝通和協調，利用深入學校講課的方式，把環境保護意識滲透到各類學校，甚至可以帶領幼兒或小學生參觀遊覽清澈的江段和環境較差的江段，使他們在對比中感受到這條母親河對他們的將來有多么重要，從而實現保護意識從娃娃抓起的目的。要與城管局加大聯繫，在主要街路、人流密集等地設定宣傳標語，甚至還可以利用公共汽車上的led電子顯示屏以公益廣告的形式進行宣傳，同時，我們還要善於從廣大人民民眾中汲取智慧，集思廣義，開設網站、開通網上信箱等方式，廣泛徵求意見，形成切實可行的措施。