二是推進住房制度改革，組建住房和城鄉建設局，將建設局除指導城市客運以外的職責劃入住房和城鄉建設局，有利於統籌城鄉建設，促進城鎮化健康發展。
三是最佳化交通運輸布局，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，組建交通運輸局，將交通局的職責、建設局指導城市客運的職責整合劃入交通運輸局。
四是大力發展基礎教育，將教育和文化體育局除文化、體育、新聞出版管理以外的職責劃入教育局。
五是加大安全生產監管力度，安全生產監督管理局由視為政府工作部門調整為政府工作部門。
六是理順民族宗教事務、人防工作體制的管理，民族宗教事務管理局由掛靠縣委統戰部調整為政府辦公室內設機構，對外掛牌；人民防空辦公室調整為政府辦公室內設機構，對外掛牌。
根據全省統一部署，食品藥品監督管理部門的管理體制調整，待縣政府機構改革完成後再確定。
第二，穩妥推進事業單位改革。目前縣政府有13個直屬事業單位。根據市委、市政府的有關精神和市編辦的意見，結合沙洋的實際，這次機構改革縣政府設定6個直屬事業單位。
一是保留住房公積金管理中心、旅遊局、商務局、招商局、畜牧獸醫局。
二是加強文化領域的綜合管理，組建文化體育和廣播電影電視局。將教育和文化體育局管理文化、體育、新聞出版的職責、廣播電視局的職責整合劃入文化體育和廣播電影電視局。文化體育和廣播電影電視局掛新聞出版和著作權局牌子。
三是整合農業管理資源，發揮整體效能，農機局、水產局由政府直屬事業機構調整為農業局所屬事業單位。
四是推進住房體制改革，房地產管理局由政府直屬事業機構調整為住房和城鄉建設局所屬事業單位。
五是移民局、行政服務中心由政府直屬事業機構調整為政府辦所屬事業單位。
六是農村經濟經營管理局由政府直屬事業機構調整為財政局所屬事業單位。
第三，清理和規範議事協調機構。當前，我們正處於加快發展的關鍵階段，一些具體工作需要成立議事協調機構、領導小組進行協調，還有以前根據當時情況設定的一些臨時辦事機構，都是必要的。關鍵是事情辦完了，要及時清理撤銷，否則不僅於事無益，反而影響工作效率。要對議事協調機構進行全面清理，工作任務已經完成的，必須及時撤銷。今後，要嚴格控制議事協調機構的設定，對一般性工作不再成立領導小組，涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協調。確需設立的，要嚴格按規定程式審批，並且不單獨設立實體性辦事機構，不單獨核定人員編制和領導職數，具體工作由相關職能部門承擔。
根據全省統一要求，縣編辦單獨設定，為縣委工作部門，領導體制不變。
（四）加強機構編制管理，嚴格控制機構編制總量。
一是要切實強化機構編制意識。機構編制不是簡單的數字，背後是工作效率，是財政支出。機構設了，不容易撤下來；編制增了，也很難減下來。為此，要把嚴格控制機構編製作為這次機構改革的剛性要求，作為政府行政管理的一項長期任務，堅持原則，從嚴把關，堅決守住機構、編制“兩不增”底線。各部門要不折不扣地貫徹落實縣政府機構改革實施意見，對因機構限額需要進行機構歸併或調整的，要顧大局、識大體，充分理解和支持改革。要規範機構掛牌問題，不能增加一項職能就加掛一個牌子，有的工作可以通過明確內設股室的職能來解決。已經加掛了牌子的，也不能作為以後機構分設的理由。