機關效能建設總結(政務服務中心)

三)“三項制度”落實,監督機制健全,行政效能進一步提高。印發了《什邡市政務服務中心XX年機關行政效能建設工作方案》,在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時,先後修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40餘項,並製作成《工作規範(一)、(二)》,確保了從服務規範、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循;市效能辦進駐政務服務中心,不定期暗訪,加大了行政效能監察力度;市紀委、市監察局在中心設立了投訴視窗,加強了紀律監督;市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”,加強了現場監督;聘請了政務服務監督員,開展社會監督;設定意見箱、評價儀,定期開展民眾滿意度測評,接受服務對象監督;工作人員掛牌上崗,自覺接受監督;建立了行政效能電子監察系統,開展適時監督,強化對服務視窗、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯,保證行政權力依法、公正、透明運行。

一年來,中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況,有效投訴為零。

(四)加快實施並聯審批,服務災後重建項目。繼續落實好“並聯審批”、重大投資項目和災後重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制,通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件;為進一步規範行政審批行為,提高行政效能,完善行政審批“綠色通道”運行管理機制,最佳化發展環境,做到項目審批提速不越軌、加快不違規,政務服務中心在結合前期運行經驗在反覆徵求視窗部門意見建議的基礎上草擬了《什邡市建設工程項目並聯審批實施方案(試行)》並提交市政府常務會議討論通過後以什府發〔XX〕27號檔案形式下發。同時,為進一步落實好建設工程項目的並聯審批工作,中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目並聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”,從制度上對並聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。

1-10月,並聯審批視窗受理並聯審批事項674件,辦結674件,平均每件比實施並聯審批前節省審批時限30多個工作日。

(五)建立和完善公共資源交易平台,規範公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平台。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規範高效”的工作原則,市政府將政府採購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時,還結合什邡實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室,開通了網路系統,配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鍾、檔案櫃等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市,市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規範、高效、易於操作的原則,先後建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規範》、《開標評標活動的現場管理制度》,《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制,使交易活動有章可循,規範有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上牆;所有的現場監督人員、招標人員和代理機構人員均佩戴中心統一製作的工作牌;對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄,並實行全程錄像,保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災後重建工程高度負責的態度,對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務,掌握項目的工作進度。並針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多,無法確保項目進程以及個別項目中取後未及時簽訂承包契約等問題,編制完善了《隨機抽取企業須知》,在投標企業報名前大力宣傳,同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報,促進了該項工作的進一步規範。

今年1-10月市政務服務中心共為政府採購活動提供服務194宗,為經營性土地拍賣活動提供服務7宗,組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益,先後收到企業贈送的錦旗10餘面,表揚信10餘封,“中標企業覺得滿意,未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。