輝縣政府工作報告

輝縣市位於河南省西北部,下面小編給大家分享幾篇輝縣政府工作報告,一起看一下吧!

輝縣政府工作報告篇1

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“xx”工作回顧

20xx年是“xx”的收官之年。一年來,面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,市政府在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結帶領全市人民,攻堅克難,真抓實幹,較好保持了經濟穩中有進、民生持續改善的良好態勢。

經濟總量持續攀升。全市生產總值突破300億元,完成306.8億元,同比增長5%;一般公共預算收入完成24億元,增長3.7%;全社會固定資產投資完成280.4億元,增長4.1%;實現規模以上工業增加值189.1億元,增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮居民人均可支配收入2.5萬元、農民人均純收入1.3萬元,分別增長9%和8.6%。

發展後勁不斷增強。把穩增長作為全局工作的突出任務,以服務企業為中心,堅持工業經濟運行分析例會制度,對100家重點企業實行縣級領導包聯責任制,及時幫助企業化解難題。最佳化金融環境,助推銀企合作,鄭州銀行入駐我市,全市存貸款餘額穩定增長。嚴格執行重大項目推進例會、聯審聯批等制度,項目建設進度明顯加快,全年實施千萬元以上項目169個,完成投資79億元,美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設,寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產。全方位推進“三高五板塊”產業招商活動,成功舉辦了深圳、廣州市情說明會,全年引進外資6823萬美元、內資47.6億元,簽約項目20個,總投資101.5億元。

經濟轉型步伐加快。工業方面,堅持以產業集聚區為載體,圍繞打造裝備製造、紡織服裝兩個超百億主導產業,重新調整總體規劃,加大基礎設施投入,全年實現主營業務收入427億元,工業增加值完成93.4億元,固定資產投資完成110億元,新增規模以上企業5家,各項指標均達到或超過“省級經濟開發區”和“知名品牌示範產業集聚區”創建標準。以創新促轉型,24個科技項目獲批立項,新增國家級高新技術企業3家,高新技術企業增加值比重達到22.7%。現代服務業方面,堅持以培育壯大健康旅遊文化三大產業為抓手,強力實施了24個重點建設項目,長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工,被省政府確定為全省鄉村旅遊示範縣。張村鄉裴寨村榮獲中國鄉村旅遊模範村,寶泉、轎頂山成功晉升4A景區。全年接待國內外遊客同比增長12%,旅遊總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產業園規劃編制工作快速推進。“河南詩詞之鄉”成功創建。突出“以商養城、以城促商”,加快特色商業區建設,已入駐商貿企業35家,個體經營戶4130家,從業人員達到1.1萬人,實現營業收入3.5億元。現代農業方面,堅持以產業化集群發展為方向,全力推進農業生產上規模、提效益,新發展高標準糧田9.9萬畝,標準化規模養殖場發展到55家,新增農業專業合作社138家,土地流轉總面積達到31.75萬畝,糧食總產突破12億斤,實現了十二連增。實施水利基礎設施項目16個,解決了3.58萬人飲水安全問題。生態環境建設方面,以壯士斷腕的決心,強力推進生態環境治理,346家涉塵企業強制停產,21家建築工地得到整治,100餘家露天燒烤攤點依法取締,拆改燃煤小鍋爐61台,全市空氣品質不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行,洪洲污水處理廠主體完工,出境斷面水質實現達標排放。完成林業生態建設5.86萬畝,順利通過全國綠化模範縣創建驗收。

城鄉建設統籌推進。出台促進房地產市場平穩健康發展意見,積極爭取棚戶區改造項目資金和國開行貸款,幫助開發企業解決資金瓶頸問題,全年新開工建房面積94.2萬平方米,封頂62萬平方米,完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程,藥貿大道(學院路—軍民共建路)、紡織大道(學院路—軍民共建路)、新四路西段(學院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關古城牆遺址公園等多項工程完工。新鋪設各類管網30.6公里,新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區和壓煤塌陷安置新區建設,全年新開工72萬平方米,入住農戶1550戶。大力改善農村人居環境,在新鄉市多次評比中均名列前茅,常村鎮獲評省級美麗宜居小鎮,孟莊鎮段屯、吳村鎮楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業全面進步。持續抓好教育事業,實施校舍改造項目109個,第五幼稚園主體完工。市職業中專成功創建國家職業教育改革示範校。高考成績再創新高。120急救指揮中心投入使用,趙固等4個鄉鎮衛生院完成改建,新農合參合率基本實現全覆蓋,民眾醫療負擔明顯減輕。推進大眾創業、萬眾創新,累計發放小額擔保貸款近4900萬元,新發展各類企業702戶、個體工商戶2673戶,新增城鎮就業1.2萬人,城鎮登記失業率保持在3.4%以內。完善城鄉社會保障體系,城鄉居民養老保險參保率達到99.8%,救助城鄉低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準扶貧,4400人實現穩定脫貧。住房保障能力不斷提高,實施農村危房改造1500戶,分配公租房4483套,新開工308套。嚴格落實安全生產責任制,強化食品藥品監管,沒有重特大安全事故發生。繼續推進平安輝縣建設,開展信訪穩定百日攻堅活動,社會大局保持穩定。

政府自身建設得到加強。堅持依法行政,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督,人大代表議案、建議和政協委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動,形成了轉作風、抓工作、促發展的良好局面。嚴格落實中央“八項規定”,縱深推進廉政建設,會議費、三公經費分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“xx”劃上了圓滿句號。回首五年歷程,我們搶抓機遇、奮力拚搏,克服了重重困難、經受了各種考驗,圓滿完成了“xx”規劃確定的各項目標任務,先後榮獲了生態文明先進市、科技進步先進市、經濟轉型發展示範市、社會主義新農村建設示範縣和最具投資吸引力內陸城市等一系列國家級榮譽稱號,再次續寫了“輝縣人民幹得好”的新篇章!

這五年,我們堅持發展第一要務,著力穩增長、保態勢,綜合實力明顯提升。特別是一般公共預算收入,在結構性減稅、煤炭行業持續低迷的背景下,仍然保持了較快增長的態勢,總量較“xx”末增長近一倍,年均增長9.65%,連續5年位居全省各縣(市)前九位。地區生產總值較“xx”末增加了99.5億元,年均增長9.9%,人均生產總值超過4萬元;固定資產投資累計完成1174億元,是“xx”期間的兩倍,年均增長9.9%。

這五年,我們堅持項目引資雙帶動,著力擴投資、強支撐,經濟發展動力更加強勁。“xx”期間,累計引進資金130億元,新開工千萬元以上項目298個,新增投資360億元,歐瑪汽配工業園、永昌化工硝基複合肥、沃德機械玉米收穫機等一批重大項目相繼投入運營。產業集聚區主營業務收入累計完成1423億元,固定資產投資累計完成337億元,新增企業79家,成功晉升省二星級產業集聚區。

這五年,我們堅持創新驅動戰略,著力調結構、促轉型,經濟運行質量進一步提高。20xx年,全市三次產業結構調整為12.4:57.8:29.8,第三產業比重較“xx”末提高了14.1個百分點,服務業成為經濟發展的重要支撐。順利完成了南太行旅遊資源整合工作,確立了大健康大旅遊大文化三大特色服務業發展思路,旅遊環路、關山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區道路等一批重點項目建成投用,新增九蓮山、回龍天界山等4A級景區4家,遊客接待人數、旅遊總收入年均增長13%和15%左右。“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”列入國家級非物質文化遺產名錄,“中國書法之鄉”創建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“xx”末增長近兩倍,年均增長12.7%。以科技創新推進經濟轉型升級,累計申請專利1662件,新鄉市級以上研究中心達到37家,高新技術產業企業發展到57家,水泥、化工等傳統產業通過關小建大,開始由資源型向資源深加工型轉變。堅持以工業理念發展農業,全市各類農業產業化組織達到800餘家,規模化養殖場超過6100個,農業基礎地位更加牢固。

這五年,我們堅持統籌城鄉發展,著力上品位、補短板,新型城鎮化建設穩步推進。城鎮化率達到42.9%,較“xx”末提高7.4個百分點。在城區,我們堅持內涵式城鎮發展道路,強力實施城中村改造,商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區道路27條,建成區綠化覆蓋率達到35.8%,供熱面積達到360萬平方米。在農村,圍繞鎮區、社區“兩區”建設,打造了一批基礎設施齊全、人口相對集中的重點鎮和一類社區,孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮。城鄉交通更加便捷,累計投入9.53億元,新建改建公路354公里。

這五年,我們堅持全面深化改革,著力提效率、釋潛能,發展活力不斷增強。全面完成了中央、省委和新鄉市委確定的各項改革任務,政府行政效率不斷提高,行政管理體制更加科學、規範。603家事業單位分類改革到位。強力推進行政審批“兩集中、兩到位”,審批事項減少到163項,並全部進駐行政服務中心集中辦理。此外,農村、農業和財稅、交通、科技、教育、文化等領域改革也都取得了積極進展。

這五年,我們堅持發展為了人民,著力聚民心、惠民生,社會大局保持和諧穩定。堅持將新增財力優先用於民生改善,財政民生支出累計達到124.5億元,是“xx”時期的2.8倍,占財政支出的比重達到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程,持續實施“萬人易地搬遷扶貧計畫”,2.38萬人實現脫貧。教育、醫療、就業、養老、住房等各項基本保障實現全覆蓋,民眾的獲得感、滿意度大幅提升,城鄉居民收入均較“xx”末增長近一倍,年均增速分別達到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年,成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得,是市委總攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協高效監督、鼎力支持的結果,是全市人民同心同德、團結拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委員,向全市廣大幹部民眾、駐輝部隊指戰員、武警官兵、公安幹警,以及所有關心支持輝縣發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全市經濟社會發展還存在一些突出問題:結構不優、速度不快,調整產業結構、提升發展質量的任務仍很艱巨;房地產市場運行不穩,民眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領域欠賬較多,公共服務水平有待提升;少數部門和公職人員不願擔當、不敢作為,幹部隊伍作風建設仍需加強等等。對此,我們一定高度重視,認真加以解決。

二、“十三五”發展的總體思路和工作原則

未來五年,是全面建成小康社會宏偉目標的決勝期,也是我市難得的重要戰略機遇期。“十三五”期間,國家將深入實施“一帶一路”戰略,加快沿海地區產業轉移,我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區建設,加速形成米字形高速鐵路網、公路網和現代綜合交通樞紐格局,新鄉市將繼續推進鄭新融合發展,著力打造北部太行山旅遊健康產業帶,這些都為我市加快區域發展提供了新的動力。我們必須搶抓機遇、借勢借力,在最佳化結構、轉型升級、提質增效、補齊短板上取得新突破,努力把我市發展推向新的更高水平。

根據市委十二屆七次全會精神,今後五年我市經濟社會發展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞建設“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰略目標,堅持以“五個一”為統領,聚焦“構築現代產業體系、推進新型城鎮化”兩大核心任務,發揮山水、文化、區位三大優勢,實施產業強市、科技興市、環境立市三大戰略,強化產業集聚區、南太行旅遊度假區和特色商業區三大載體,把改革開放、創業創新、改善民生貫穿於經濟社會發展全過程,持續提升產業競爭力、文化影響力、生態承載力和社會凝聚力,確保如期全面建成小康社會,奮力在新鄉市發展大局中挑大樑、走前頭、作表率,在助推中原崛起的歷史進程中譜寫“輝縣人民幹得好”的新篇章。

“十三五”發展的主要目標是:全市生產總值年均增速達到8.5%左右,一般公共預算收入年均增長8%左右,全社會固定資產投資累計完成1500億左右,城鎮居民人均可支配收入年均增長9%左右,農民人均純收入年均增長10%左右。

實現這些目標任務,必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創新驅動。鼓勵大眾創業、萬眾創新,努力培育和形成新的競爭優勢。二是堅持轉型升級。改造提升傳統支柱產業,培育戰略性新興產業,構建產業集群發展平台,重點發展大健康、大旅遊、大文化等現代服務業,著力提高農業現代化水平,全方位推動產業結構最佳化升級。三是堅持深化改革。積極跟進中央、省、新鄉市出台的改革措施,持續推進重點領域和關鍵環節改革,最大限度地激發和釋放市場主體的創造力。四是堅持擴大開放。緊抓國家“一帶一路”戰略發展機遇,積極承接國內外產業轉移,培育開放型經濟發展新優勢。五是堅持綠色發展。加強生態文明制度建設,加大生態環境保護和突出問題治理力度,實現經濟效益與社會效益、生態效益的有機統一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點,推進基本公共服務均等化,抓好事關民眾切身利益的民生工程。

各位代表,《輝縣市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及其說明已印發給大家,請予審議。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”規劃的開局之年,做好今年的各項工作至關重要。綜合考慮各方面因素,今年全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長7.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和11%以上;城鎮登記失業率控制在3.4%以內;節能減排指標控制在省和新鄉市定目標之內。具體工作中,將著力抓好以下六個方面的工作:

(一)力促工業經濟轉型升級

加快項目建設。切實抓好總投資650億元的160個重點項目,特別是61個工業升級改造項目建設,確保太陽石水泥節能技改、英姿建材新型環保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產,力促焦煤煤矸石發電、孟電水泥減量置換生產線、興發昊利達工業園等62個項目開工建設,全年實現新增投資87億元。按照“十三五”規劃安排,對已經謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團100兆瓦光伏發電、新鄉北50萬伏變電站等44個重大項目,全方位做好各項前期工作,爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強化借力發展理念,積極參與區域交流合作,主動承接外來產業轉移,全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元,引進億元以上項目10個。圍繞健康旅遊文化、機械裝備製造、紡織服裝、商貿物流、“網際網路+”等重點產業,加強北京、上海、深圳等重點區域駐點招商工作,及時、全面掌握招商信息,提高招商引資實效,實現引資與引智的雙贏。突出投資環境建設,完善招商項目服務辦法和決策評估工作機制,為項目入駐提供便利。

創新發展方式。全面推進產業集聚區“五規合一”規劃調整和區鎮管理套合工作。加快創新創業展示中心等項目建設,提升園區配套服務能力。年內完成主營業務收入420億元、工業增加值96億元、固定資產投資80億元。孟莊專業園區力爭晉升為省級產業集聚區。突出企業創新主體地位,全年申報新鄉市級以上科技項目不少於8個,申請專利不少於290件。加強高新技術企業培育儲備工作,年內實現產值超50億元。

最佳化發展環境。認真研究上級關於降成本的各項政策,抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳,推進涉企收費清單管理,清理規範中介服務,切實減輕企業負擔。完善治亂減負、權益保護、周邊環境治理等長效機制,營造促進企業發展的良好環境。

提升服務水平。積極對接中央、省和新鄉市供給側結構調整政策,對長期虧損、資不抵債、停產半停產企業,鼓勵兼併重組或依法破產;對不符合能耗、環保、質量、安全等標準的企業,推動提標改造、最佳化升級;對產品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業,通過領導分包、項目例會等方式跟蹤服務,幫助企業走出困境。加強銀企對接力度,完善金融機構考核激勵制度,努力擴大信貸投放,促進實體經濟發展;加大直接融資比重,大力推進“新三板”掛牌,掛牌企業力爭達到兩家。積極破解用地制約,通過申報省市重點項目、治理低效閒置利用土地等方式,保障重點企業、重點項目用地需求。

(二)做強大健康大旅遊大文化等現代服務業

堅持以打造全國重要的健康旅遊文化目的地和創建新鄉南太行5A級景區為目標,突出交通引領、旅遊依託、健康帶動、文化支撐,努力打造全市經濟發展新的增長極。

突出交通引領作用。加快續建工程建設,切實做好新建工程前期工作,全力推進宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建,完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程,打造旅遊業發展快速通道。

著力發展大健康大旅遊大文化產業。按照“一山一城五湖三園三帶”發展思路,完成全市旅遊發展總體規劃編制工作。爭取上八里遊客服務中心、南寨停車場和寶泉旅遊服務區停車場、松樹坪二級服務區等項目“五一”前投用。積極推進風景石專業市場、龍泉養生基地實施步伐,加快水、電、路等基礎設施建設進度。最佳化全市旅遊發展環境,全力做好南太行旅遊度假區環境整治工作。通過廣告、新媒體等形式,提升輝縣旅遊品牌知名度和美譽度,舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅遊文化節等活動。積極推進中藥材精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,儘快形成百億級產業集群。西部控股南太行智慧產業園、中藥健康養生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設。加強“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質文化遺產保護開發,啟動文化創意產業園項目建設。

加快發展現代物流、電子商務、金融等高成長性服務業。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設,推動製造業、商貿業與物流業聯動發展。支持全民網上創業,鼓勵企業開展線上線下同步銷售,做大做強“孟莊製造”電商平台。進一步完善金融體系,鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機構入駐輝縣,支持珠江村鎮銀行等現有金融機構延伸基層網點。健全金融監管機構,強化監督管理職能,嚴守不發生系統性、區域性金融風險底線。加快非法集資案件處置進程,全方位開展風險排查,預防發生新的案件。套用現代管理理念,推進餐飲、住宿等傳統服務業升級改造,培育壯大養老、家政、社區服務業,滿足多層次、多樣化消費需求。

構建特色商業區發展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸,加大道路等基礎設施投入,最佳化特色商業區硬環境。強化商業集聚,培育樓宇經濟,大力引進龍頭企業和高端品牌,打造空間高密度、就業高容量的服務業集群。萬和人家商業綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業。

(三)提升城鄉統籌發展水平

堅持以人為本,實施城鎮化提升工程,確保在新鄉市率先建成功能完善、具有區域影響力的現代化城市。

加快實施棚戶區改造。利用棚戶區改造優惠政策,積極爭取國開行貸款,建立購租並舉住房制度,提高貨幣化安置率,全力推進棚戶區改造項目建設。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產扶持政策,鼓勵農民進城購房,有效化解庫存壓力,促進房地產健康發展。控制城市開發強度,防控商業地產風險,著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把民眾按時回遷放在第一位,加快推進輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續建項目,適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。

持續完善城市基礎設施。以打通斷頭路為重點,新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿大道)等城市道路。以增加市民休閒場所為重點,加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城牆等3個綠地遊園建設進度;新建城市花園西北角等3處綠地遊園;繼續推進百泉復興工程,力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風采的城市“龍眼”。新增供氣管網26公里、供熱管網2公里、供水管網4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設任務。

加大城鄉執法管理力度。完善城市治理體系,提高城市規劃的科學性和權威性,全面推進“多規合一”。做好城市總體規劃修編評估工作,全面啟動城區地下管線普查,進一步最佳化空間布局和用地結構。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮總體規劃的評審報批工作。規範農村住宅建設,堅決杜絕隨意、無序、違規建設行為。實施提升城市管理水平三年行動計畫,啟動執法體制改革,提高城市精細化、規範化、數位化、法治化管理水平。

(四)加快現代農業發展進程

按照穩糧增收、提質增效的要求,以保障糧食安全和促進農民增收為核心,加快轉變農業發展方式,建設現代農業強市。

發展高效農業和現代畜牧業。加快推進高標準糧田建設“百千萬”工程,新增高標準糧田6萬畝,優質麥良種繁育基地穩定在15萬畝以上,糧食產量穩定在11億斤以上。謀劃推進太行山前、南水北調河兩側百里林果帶建設,發展食用菌精深加工,打造特色農業產業集群。推進農牧結合、生態種養,全年新建、擴建規模養殖場不少於18家,生豬出欄穩定在100萬頭以上,肉、蛋、奶總產穩定在20萬噸以上。

提升農業產業化水平。穩定和完善土地承包關係,加快農村集體產權制度改革,推進土地承包經營權確權登記頒證工作,規範有序流轉土地承包經營權。加大對農業產業化龍頭企業及新型經營主體的支持力度,鼓勵引導農產品加工企業做大做強。全年新增新鄉市級以上龍頭企業兩家,新發展專業合作社50家。

強化農產品質量監管。大力推進農產品品牌建設,積極發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌農產品,新認證“三品一標”基地1000畝、產品兩個。加強農產品質量安全全程監管,探索建立農產品產地準出、市場準入、質量追溯等長效監管機制,保障人民民眾“舌尖上的安全”。

抓好農田水利設施建設。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務。加快推進南湖水庫建設及劉店乾河、薄上項目區水土流失綜合治理工程,新增有效灌溉面積1.1萬畝,節水灌溉面積2萬畝,解決4200人農村居民飲水安全問題。

(五)推進生態環境持續好轉

樹立“綠色發展、循環發展、低碳發展”理念,築牢生態安全螢幕障,著力建設天藍、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅戰。嚴把環境準入關,認真落實環評審批制度,堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治,遏制霧霾天氣頻發態勢,全面提升空氣品質。加強涉水企業監管,加快收水管網配套,確保設施穩定運行,實現出境斷面水質達標。

打好環境整治攻堅戰。切實用好政策性信貸資金,繼續推進“改善人居環境,建設美麗輝縣”五年計畫。健全完善農村長效保潔機制,紮實開展“清潔輝縣大行動”,徹底整治占道經營、街頭廣告等城市頑症和垃圾圍村、污水橫流等農村痼疾。

打好生態修復攻堅戰。加強林業生態建設,嚴格落實森林防火責任制,確保林業生態安全。加強種養業污染防治,推進土壤污染治理修復。加快南水北調生態廊道建設,強化水源保護,力促洪洲、薄壁調蓄工程落地實施。推進壓煤塌陷區治理工作,改善區域生態環境。

(六)不斷提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置,切實解決好民眾最需要解決的困難和問題,全年財政民生投入不少於30億元。

大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進、產業扶貧、雨露計畫、駐村幫扶等措施,突出精準扶貧,完成7個村整村推進和山區1500戶5400人搬遷轉移任務,實現3560人穩定脫貧,決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。

推進教育均衡發展。圍繞創建全國義務教育發展基本均衡縣,儘快啟動城內國小改擴建和太行國小、清暉國小新建項目;加快百泉國小、佳怡國小、冀屯國小等項目建設進度,力爭年內投入使用。加快發展幼兒教育,提高高中教育質量,穩步擴大職業學校招生規模。加強教師隊伍建設,充實、穩定農村教師隊伍。

提高公共醫療服務水平。增強基層醫療服務能力,確保張村衛生院建成投用,北雲門衛生院開工建設。新農合參合率保持在99%以上。積極推進縣級公立醫院綜合改革,穩步實施國家基本藥物制度。加強疾病防控體系建設,防止重大傳染病暴發流行。

加強就業創業和社會保障。積極落實促進就業創業優惠政策,年內新增城鎮就業9285人,再就業2468人。加大依法治理欠薪力度,保障民眾的合法權益。逐步完善社會保障體系,城鄉居民養老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業,完成拍石頭鄉敬老院建設。加強低保人群動態管理,切實做到應保盡保。加大保障性住房建設力度,全年竣工5302套,完成農村危房改造1000戶,解決民眾住房困難。

統籌發展其他事業。落實“全面兩孩”政策,綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程,豐富民眾精神文化生活。規範文化市場經營秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強殘疾人基礎建設與管理,確保殘疾人服務與保障事業走在全省前列。切實做好民兵預備役工作,鞏固省級雙擁模範城創建成果。

加強社會治理創新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系,努力創建平安輝縣。深化“五三一”工作法,積極暢通信訪渠道,認真解決民眾合理訴求。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作格局,確保事故總量和死亡人數“雙下降”。完善公共安全應急處置機制,提高應對群體性事件、突發性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務,維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

四、努力打造人民滿意的政府

全面加強政府自身建設,做好“三嚴三實”專題教育活動成果轉化,不斷提升政府執行力和服務效能。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念,深化法治建設,依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度,主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議。深化行政執法體制改革,規範政府系統重大事項決策行為,不斷提高依法、科學、民主決策水平。

堅持改進作風。踐行“三嚴三實”要求,持續落實中央八項規定精神,強化政府作風建設。開展懶政怠政不作為治理年活動,加強行政監察和督查問責,堅決糾正不作為、亂作為現象,堅決懲處失職、瀆職行為。

堅持轉變職能。落實上級改革工作部署,繼續簡政放權,清理規範行政審批服務事項,全面建立權責清單制度。加大政務公開,推行行政審批標準化,最佳化服務水平,讓企業和民眾辦事更加便捷。

堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅守廉政準則各項規定,加強對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標等重點領域和關鍵環節監管,用制度管權管事管人。推動監察和審計全覆蓋,著力解決民眾身邊的不正之風和腐敗問題,以反腐倡廉實效保障發展、取信於民。

各位代表,站在新的起點,我們的事業任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下,以迎難而上的擔當精神、雷厲風行的效率意識、一抓到底的工作韌勁,堅定信心、保持耐心、樹立雄心,奮力實現“十三五”良好開局,為加快建設富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮鬥!