眉山市政府工作報告篇2
各位代表:
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,並請政協委員提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,是極不尋常、極不平凡的一年。面對國際形勢複雜多變、國內經濟增速放緩、重大自然災害疊加的嚴峻考驗,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,砥礪奮進,攻堅破難,真抓實幹,較好地完成了市三屆人大四次會議確定的目標任務。
——最大限度釋放了發展潛能。預計(下同),全市地區生產總值(GDP)860億元,增長11.3%;全社會固定資產投資760億元,增長26.5%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長14%;民營經濟增加值增長13.3%;民間投資占全社會投資比重達到78%。
——最大限度提升了質量效益。三產增加值增長12.4%,三次產業結構調整為16.4:57.3:26.3。地方公共財政收入63.6億元,增長30.3%,增速居全省第2位,總量在全省升2位;東坡區、仁壽縣、彭山縣地方公共財政收入突破10億元大關;廣義城鎮化率提高3.3個百分點;超額完成省下達的節能減排任務。
——最大限度增進了民生福祉。城鎮居民人均可支配收入21782元,增長10.2%;農村居民人均純收入9323元,增長13.2%,實現了“九連快”;新增城鎮就業3.64萬人;6.5萬人實現脫貧;人口自然增長率3.34‰。
一年來,我們堅持“穩中求進”,緊緊圍繞“三四五翻番”和“兩個率先”奮鬥目標,保持定力、深處著力、有序有力,大力實施“七大會戰、三大工程”,全市經濟社會發展保持了“穩中有進、積極向好”的良好勢頭。
突出轉型升級,產業發展更加最佳化。堅持工業強市、產業興市,著力調結構、轉方式,擴大增量、盤活存量,產業發展正逐步邁向高端化、集群化、集約化。產業結構不斷最佳化。優勢產業放量增長,機械裝備、精細化工、泡菜等5個產業產值突破百億元。戰略性新興產業實現產值170億元,在工業經濟中的比重達到17%。龍頭企業規模壯大,新增規模以上企業72戶、限額以上商貿單位236戶、50億元企業集團1戶。現代服務業發展迅速,市場消費日益活躍,全年旅遊收入142.1億元,增長28.9%。糧食總產實現“十連增”。產業質態不斷最佳化。工業提質增效,規模以上工業實現利潤58億元,增長28%;入庫稅金24.2億元,增長8%。單位GDP能耗下降3.5%,萬元工業增加值能耗下降8%。質量強市成效明顯,品牌競爭力增強,建成中國泡菜產業技術研究院和國家級泡菜質檢分中心,新增中國馳名商標1件、地理標誌證明商標2件、國家地理標誌產品2個,創建省級旅遊度假區1個。主要農作物綜合機械化水平達到56%,建成國家和省級農業標準化示範項目8個。產業布局不斷最佳化。園區成為經濟發展的主戰場,聚集效應顯著提升。彭山經開區、甘眉園區、視高開發區晉級百億園區,彭山青龍物流園區成為全省唯一的省級現代物流聚集區。現代農業“兩城三園七片”強力推進,岷江現代農業示範園區成為國家農業產業化示範基地,眉山奶業獲全省“科教興川示範基地”稱號。
突出項目帶動,發展活力更加強勁。堅持項目總抓手,投資主驅動,以大開放促大發展,經濟成長的內生動力和持續活力不斷增強。項目投資強力支撐。項目會戰、項目竣工高潮迭起,全年集中開工重點項目182個,竣工項目137個,完成投資275億元。100個省市重點項目,累計投資303億元,完成目標任務的150%。全市金融機構存款餘額突破1000億元,新增信貸首次突破100億元,成功發行了我市首支城投債券16億元。重點區域強力突破。天府新區強力推進,新落戶項目30個,招商引資到位資金95億元。眉山現代工業新城完成固定資產投資132億元,總部經濟區建設邁出實質性步伐,彭山經開區創建國家級經開區、眉山經開區擴區調位工作全面啟動。岷東新區建設全面啟動,完成固定資產投資12.09億元、招商引資到位資金12.1億元。東坡島整體開發有序推進,東坡湖綜合整治進展良好。開放合作強力推進。央企入眉、民企入眉行動深入開展,成眉、甘眉合作亮點紛呈,全市招商引資到位資金601.2億元,實際利用外資2億美元,分別保持全省第2、3位。新引進IBM、華潤萬家、蘇寧雲商等世界500強、中國500強或投資10億元以上項目24個。對外貿易創歷史最好水平,進出口總額2.8億美元,增長43%。
突出統籌城鄉,發展基礎更加牢固。堅持以城帶鄉、城鄉一體,強力推進城鄉要素保障、平等交換和公共資源均衡配置,依法用地,可持續發展載體進一步夯實。基礎建設有力推進。“兩宋榮光”眉州大道全面完成“兩橋一站”和西段核心段建設,“四箭齊發”完成投資22億元。樂雅高速眉山段建成通車。成都經濟區環線、仁沐新高速眉山段成功招商,遂資眉高速眉山段加快推進。龔家堰水庫擴容工程等重大水利基礎設施加快建設。成德綿眉樂城際鐵路眉山段、岷江漢陽航電工程建設進展順利。城鄉建設有序推進。創新“四種模式”,加快“四個轉變”,推進人的城鎮化,全年農村居民轉變為城鎮居民15.62萬人,轉變為產業工人8.9萬人,轉變為三產經營者和從業人員3.57萬人,轉變為現代農業業主1661戶。城鎮規模擴張、品質提升,新增城鎮建成區面積16.17平方公里。城鄉規劃大會戰基本實現規劃一步到位。產村相融推進新村建設,建成新農村綜合體11個。生態建設有效推進。圍繞全域生態化、全域景區化,加快“綠海明珠、千湖之城”建設,城市飲用水水源地達標率100%,全市森林覆蓋率達45%。國家園林城市、國家衛生城市和省級文明城市創建成果豐碩。
突出增進福祉,社會環境更加和諧。堅持民之所系、責之所在,政府新增財力主要用於改善民生,大力促進社會公平正義,不斷提升人民民眾的幸福指數。民生工程全面完成。民生支出占地方公共財政支出66%。超額完成十大民生工程,完成投資47.59億元,超年度計畫15.1個百分點。保障性住房開工5788套,開工率連續三年全省第一。養老服務體系建設全省領先,農村五保集中供養率保持全省第一。各項事業全面發展。成功創建國家技術創新工程四川省試點示範市。素質教育成效明顯,義務教育鞏固率達94%,高考上線率居全省前列,新引進高校總數全省第一。深入推進文化立市,成功舉辦市第三屆運動會、第四屆東坡文化節暨第五屆四川泡菜展銷會,東坡宋城建設全面開工,社區書屋在全國率先實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革穩步推進,新農合參合率達99.93%全省第二,縣級公立醫院全部取消藥品加成。社會保障全面加強,城鄉低保應保盡保,企業退休人員基本養老金人均每月提高155.32元,城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險最高支付限額分別提高到20萬元/年、12萬元/年。社會治理全面加強。依法治市深入推進,首批進入全國法治城市創建活動先進行列。廣泛開展“雙擁共建”活動,國防後備力量建設取得新成效。創新社會治理,深化平安眉山建設,繼續完善社會穩定風險評估制度和社會矛盾化解“大調解”體系,創新建立維穩跟著項目走、民眾來訪當天辦理制度,全市進京到省非正常上訪連續6年保持全省末位。眉山被評為全國社會管理綜合治理優秀市,“訴非銜接”改革試點工作獲中期評估全國第一。圓滿完成村(居)委會換屆工作。全面落實 “一崗雙責”,關閉小煤礦3處,煤礦企業兼併重組有序推進,全市安全生產形勢持續穩定好轉。
突出務實高效,自身建設更加有為。堅持依法行政、高效勤政、廉潔從政,全面推進政府治理創新,“五型”政府建設不斷取得新成果。治理能力進一步增強。沉著應對自然災害多發、突發事件頻發的嚴峻形勢,成功抵禦了“4·20”蘆山強烈地震、“7·9”特大暴雨洪災。認真編制“4·20”蘆山強烈地震災後恢復重建規劃,抗震救災和災後恢復重建取得階段性勝利。行政效能進一步提升。深入推進行政審批制度改革,進一步簡政放權,下放和取消行政審批51項。創新建立“三大服務中心”,全面完成行政權力依法規範公開運行平台建設,權力運行更加透明。規範執法自由裁量權,強化行政執法監督,政府公信力全面提高。認真辦理人大代表建議、政協委員提案,滿意和基本滿意率達100%。廉政建設進一步加強。在全省率先建成統一的電子交易平台,政府採購引入網上競價,公共資源交易更加規範。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“六個堅持”,市級“三公”經費下降10.5%。
各位代表!
過去的一年,我們在極其艱難、極為複雜的嚴峻形勢下,爬坡上坎、加力加勁、倍道兼程,努力開創了眉山跨越發展新局面!取得的成績來之不易,這是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大和市政協監督支持的結果,是全市人民齊心協力、奮力拚搏的結果。在此,我謹代表市人民政府,向歷任老領導、老同志,向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法幹警,向關心、支持和參與眉山建設發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
回顧一年來的進取之路,我們深深地認識到:問題不容忽視,憂患才能興市。雖然巨觀形勢嚴峻複雜、經濟整體下行、市場需求不足,是導致去年一些目標沒有完成的客觀原因,但是經濟總量不大、運行質量不高、產業結構不優,仍是眉山跨越發展的根本問題;重大產業項目缺乏、自主創新能力不強、資源環境約束加大,仍是眉山加快發展的重要瓶頸;二元結構特徵明顯、城鄉發展不平衡、公共服務水平偏低,仍是眉山永續發展的突出矛盾;政府職能轉變不夠到位、治理結構不夠合理,體制機制不夠完善,仍是建設現代政府的主要差距。對上述問題,我們將高度重視,認真解決。
回顧一年來的砥礪之路,我們深深地感受到:這一年,是我們有效應對各種嚴峻挑戰,在砥礪中前行的一年。這一年,是我們追逐富裕美好和諧“眉山夢”,在探索中奮進的一年。這一年,是我們圍繞實現“兩個率先”目標,在跨越中突破的一年。實踐證明,任何困難都壓不倒眉山人民!只要我們提振精氣神,凝聚正能量,以落地有聲、有令必行的銳氣抓執行,以逢山開路、遇河架橋的豪氣抓推進,以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣抓落實,就一定能夠過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,在眉山跨越發展的康莊大道上越走越寬廣!
回顧一年來的奮鬥之路,我們深深地體會到:必須堅持發展為先,任何時候都不動搖。發展是解決所有問題的關鍵。必須牢牢把握加快發展的主鏇律,緊緊扭住第一要務不放鬆。只有這樣,才能積跬步至千里、匯萬江成大海,開創富裕美好和諧眉山新局面。必須堅持創新實幹,任何時候都不懈怠。創新產生動力,實幹催生希望。面對各種困難和考驗,任何時候都要保持奮發有為的精神狀態,勇於打開解放思想的“總閘門”,不斷尋求開啟成功的“金鑰匙”。只有這樣,才能掃清前進道路上的障礙,衝破制約發展的困境,實現眉山跨越發展新提升。必須堅持民生至上,任何時候都不忘記。民生連著民心,民心凝聚民力。必須始終把民眾對美好生活的嚮往作為政府工作的目標。只有這樣,才能讓發展成果更多地惠及廣大民眾,贏得人民的信賴與支持,迸發出無往而不勝的磅礴力量!
20xx年重點工作
20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年,是實現 “三四五翻番”目標、全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年政府工作,意義重大,影響深遠。我們要牢牢把握科學發展主題、轉變發展方式主線,緊緊圍繞“改革創新、轉型升級、提質增效”不動搖,紮實做好“改革創新突破年、產業轉型升級年、統籌城鄉攻堅年、產業集群招商年、創業就業惠民年”“五個主題年”工作,努力實現經濟社會健康持續發展,奮力走在全省加快發展前列。
全市經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長10%;全社會固定資產投資增長17%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長13%;地方公共財政收入增長15%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農村居民人均純收入增長11%;城鎮化率提高2.5個百分點;全面完成省下達安全生產和節能減排任務。
實現上述目標,要突出抓好以下30項重點工作。
一、致力改革開放,全面推進加快發展
改革因問題而產生,開放更是倒逼改革。只有堅持改革開放,以改革統領發展全局,把改革開放貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,才能充分激發發展的活力和動力。
1.深化經濟體制改革。實行統一的市場準入制度,建立“負面清單”管理模式,最大限度地縮小審批、核准範圍,改善和最佳化融資結構,提高直接融資比重。積極發展各類地方性金融機構和新興金融組織,加快推進農村信用社改革,組建縣級農村商業銀行。完善政府債務風險防控機制,進一步調整最佳化財政支出結構,改革預算制度,深入推進“營改增”試點。
2.推進統籌城鄉改革。加快推進“四種模式”、“四個轉變”,全域全面放開城市和建制鎮落戶限制。解決城鎮穩定就業常住人口的落戶問題,力爭實現城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋。全面開展農村各類產權確權,探索增加農民財產性收入途徑,加快構建多種形式的新型農業經營體系。
3.充分激發民營經濟活力。堅持權利平等、機會平等、規則平等,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。大力發展混合所有制經濟,鼓勵民間資本平等進入金融、能源及公益性企業和公共服務等領域,支持社會資本通過特許經營等方式參與城鎮基礎設施建設和運營。全年民營經濟增加值增長11%,繼續保持全省前列。
4.全力招強引優。深入實施“376”招商戰略,創新承接重大產業轉移方式,圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈招強引優,大力引進一批產業關聯性大、帶動性強的大企業、大項目。積極開展校(院)市合作、央企入眉、民企入眉等重大招商活動,力爭全年新引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上,招商引資到位資金632億元、實際利用外資2億美元以上。
5.構建開放型經濟體系。加快對外開放步伐,主動融入長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路,大力加強與長三角、珠三角、環渤海、港澳台等區域的經濟合作。培育開放新優勢,深入實施融入成都同城發展戰略,進一步擴大成眉甘眉合作範圍,加快推進成眉工業集中發展區、成眉石化園區、甘眉園區建設,力爭成為次級會展中心城市。深入開展企業“走出去”戰略,積極引導企業參與“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行動”三大活動,確保進出口貿易總額增長6%。
二、致力創新驅動,全面推進轉型發展
轉型是時代的主題,升級是發展的主線。只有大力實施創新驅動,換擋不失速,創新又創造,才能構建眉山現代產業體系,打造眉山經濟升級版。
6.大力增強科技創新能力。加快實施企業創新主體培育工程,新增國家高新技術企業5家、省級以上創新型企業5家、省級以上企業技術中心1個,基本建成以企業為主體、以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。完善科技成果轉化平台和機制,實施重大科技成果轉化項目20個,帶動實現產值60億元。深入實施人才強市戰略,完善創新人才評價、使用、激勵機制,加快培育和引進各類創新人才和團隊。
7.打造特色產業集群。緊緊圍繞七大主導產業,突出鏈條延伸、“兩化”融合、集聚發展,深入推進百億產業、百億園區、百億企業“三百工程”。大力培育和發展戰略性新興產業,實現產值210億元,占工業比重達到19%。加快培育大企業大集團,推動企業建立現代企業制度,力爭金象賽瑞、千禾味業2家企業成功上市,新增規模以上企業30戶、10億元以上企業5戶,新培育省級以上品牌30個。
8.加快建設現代工業新城。加快總部經濟區建設,打造核心區和配套區。加快推進陽光堅端鋁業、中科興業聚芳硫醚碸等10個重大項目建設,新開工億元以上項目20個。完成固定資產投資150億元,實現工業增加值增長12%以上。加快推進眉山經開區、彭山經開區創建國家級經開區。
9.積極化解產能過剩。完善激勵和約束政策,加快推進陶瓷、水泥、造紙等行業整合重組,努力化解過剩產能,堅決淘汰落後產能。以高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,推動產業轉型升級,全年完成技改投入242億元。
10.大力發展現代農業。努力提高糧食綜合生產能力,切實保障糧食安全。充分依託“兩城三園七片”,加快發展都市近郊型農業。大力發展特色效益農業,紮實推進現代畜牧業深化試點,辦好泡菜展銷會,力爭全年泡菜產業產值突破120億元,新增無公害農產品、綠色食品和有機食品品牌20個,畜禽良種化率達到97%。加強農田水利基本建設,新增灌溉面積5.58萬畝,新建高標準農田10萬畝。加快培育新型農業經營主體,讓農民成為體面的職業,新增市級以上重點龍頭企業4戶、現代農業業主1500戶、家庭農場50個、標準化合作社30個。
11.提升發展現代服務業。堅持傳統服務業與現代服務業發展並重,大力發展電子商務、信息消費、健康服務、文化創意等新興服務,努力實現現代服務業發展提速、比重提升、水平提高。加快推進彭山青龍、仁壽文林物流園區、IBM西南雲計算中心和西南網貿港、蘇寧集團西南運營基地、亞馬遜電子商務運營中心等項目建設,限額以上商貿單位達到500戶以上。發展壯大現代金融業,新增金融機構2家、貸款115億元以上。積極培育新的消費熱點和亮點,充分釋放消費基礎作用的新動能,力爭創建全國信息消費試點市。促進房地產業持續健康有序發展。
12.大力發展旅遊經濟。整體推進東坡宋城、瓦屋山、柳江古鎮、黑龍灘、三岔湖仁壽景區、彭祖山、中岩寺等重點景區開發建設,加快大峨眉旅遊西環線、老峨山旅遊快速通道等重點旅遊項目建設,完成旅遊項目投入60億元。強力推進旅遊標準化建設,啟動七里坪創建國家級旅遊度假區,全年實現旅遊收入160億元。
三、致力統籌城鄉,全面推進一體發展
城鄉二元結構是發展的最大瓶頸,城市二元結構是發展的最大障礙。只有堅持統籌城鄉、一體發展,加快推進以人為核心的新型城鎮化,才能形成以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關係。
13.最佳化城鎮發展體系。堅持“三規銜接、三規並舉、三城一體”,完善市域新型城鎮化發展規劃。進一步最佳化城鎮形態,規範城鎮空間秩序,走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化路子,成功申報一批省級試點鎮。
14.完善城鄉基礎建設。大力構建方便快捷的綜合交通網,全力打好高速公路、幹線公路、軌道交通、水路通道建設攻堅戰,加速推進“四箭齊發”、成都經濟區環線、成德綿眉樂城際鐵路、遂資眉高速、仁沐新高速、岷江航運航電等重點項目建設,開工建設連汪燕鐵路,確保完成綜合交通項目投資95億元,力爭100億元。完成農村公路改善工程200公里,行政村油路水泥路通暢率達85%。加快天然氣管網、電力配套設施等能源基礎設施建設,大力推進“三網融合”,建設“數字眉山”,新建4G移動基站776個。
15.加快新區建設。強力推進天府新區建設,加快聯合利華(四川)全球生產基地、成都信息工程學院天府校區等重大項目建設,完成固定資產投資100億元,儘快建成宜業宜商宜居的國際化現代新區。強力推進岷東新區建設,基本形成城市道路框架,加快推進四川師範大學成都學院、四川城市職業學院等重大項目建設,完成固定資產投資13億元。啟動中心城區南北郊區建設,強力推進東坡島整體開發,全面完成東坡湖污染綜合整治工程。
16.夯實底部基礎。做大做強縣域經濟,按照現代城市標準建設5個縣城,著力推進縣城新區建設。加快重點小城鎮建設,抓好“百鎮建設試點行動”,努力形成一批具有歷史記憶、地域特色、獨具風格的現代城鎮和精品小鎮。堅持“產村相融”推進3個省級新農村示範縣和7個市級新農村示範片建設。全面啟動9個幸福美麗新村建設試點,新開工建設新農村綜合體20個,力爭建成13個。
17.提升城鄉公共服務水平。大力完善城鎮功能,加快推進四大主題公園建設,完成 “兩宋榮光”眉州大道改造、一環路改造等項目建設,爭取啟動中心城區繞城路建設。提升城市管理水平,確保成功創建國家園林城市、省級文明城市。推進城鄉基本公共服務均等化和社會建設一體化,加快建設文明和諧的新型農村社區。
四、致力生態文明,全面推進綠色發展
保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。只有執行最嚴格的生態紅線保護制度,深入推進全域生態化,才能把綠水青山留給眉山人民,讓眉山人民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
18.狠抓環境治理。深入開展城鄉環境綜合治理,實施環境質量提升工程,建成環境優美示範縣1個、示範鄉鎮4個、示範村莊45個。嚴格危險化學品和危險廢物管理,推進造紙、食品加工行業深度治理。切實加強飲用水水源保護,加大通惠河污染綜合整治力度,積極加快垃圾收集處理、生活污水處理設施建設。深入開展大氣污染綜合防治,可吸入顆粒物濃度下降2.5%。
19.深入推進生態建設。大力推進“綠海明珠”建設,完成交通幹道多色譜林業景觀帶和24個景觀節點建設。加強天然林資源保護,鞏固退耕還林成果,森林覆蓋率保持45%以上。著力加快“千湖之城”和“四湖”建設,實施引水入城、入鎮、入村、入園,恢復和新增水域面積21.14平方公里。加快推進洪雅、丹稜、青神創建國家級生態縣,東坡、彭山創建省級生態縣。
20.進一步加強節能減排。強化環境影響評價,嚴格落實總量減排目標責任制。加快化工、建材等重點能耗企業節能技術改造,大力推進建築、公共機構等領域節能降耗。
21. 努力提高土地利用效率。執行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度,嚴守耕地保護紅線。全面建立產業園區土地利用績效評估制度,探索建立項目用地全程管理機制。積極開展閒置土地和低效用地清理,盤活存量土地。
五、致力民生改善,全面推進共享發展
共享是最大的公平,民生是政府全部工作的出發點和落腳點。只有堅持嚴守 “底線民生”,改善 “重點民生”,保障 “基本民生”,實施 “十大民生工程”,突出辦好為民實事,才能讓發展成果更多更公平惠及全市人民。
22.大力促進創業就業。深入推進創業就業優先戰略,全力做好高校畢業生、城鎮困難人員、“9+3”藏區學生等重點群體就業工作,城鎮新增就業2.6萬人,城鎮登記失業率控制在4.4%以內。完善全民創業服務體系,加大政策支持力度,積極創建省級創業型示範城市。
23.提高社會保障水平。繼續抓好社會保險征繳擴面,實現養老、工傷、生育、醫療保險市級統籌,推進異地就醫結算,實現社會保障“一卡通”。繼續抓好住房公積金歸集擴面,加強貸後管理,保障資金安全。加快征地拆遷安置住房建設,確保全置1.5萬人。大力實施保障性住房建設,加大危舊房、城中村、棚戶區改造力度,實施“百萬安居工程建設行動”,全市開工建設公租房4010套、竣工1813套,棚戶區危舊房改造啟動5455套、完成1787套。完善多元養老服務體系,加快發展養老服務產業。健全覆蓋城鄉的社會救助體系。
24.推進教育事業協調發展。深化教育領域綜合改革,統籌城鄉義務教育資源均衡配置,深入實施素質教育,大力促進教育公平。建設現代職業教育體系,增強職業教育服務地方經濟發展能力。全力抓好“學校安全三年行動”計畫,新建、改擴建校舍5萬平方米。廣泛開展全民健身活動,大力發展民眾體育。
25.加快醫療衛生事業發展。深化醫藥衛生體制改革,完善新農合制度和基本藥物制度,探索公立醫院改革試點。加強醫療衛生服務體系和能力建設,啟動市人民醫院二期工程建設,推進市中醫院整體遷建,實現每個縣有二甲及以上綜合醫院。加大重大傳染病和地方病的防治力度,促進基本公共衛生服務均等化。
26.推進文化大發展大繁榮。深入實施“文化立市”戰略,積極構建現代公共文化服務體系,廣泛開展民眾性文化創建活動。加強公共文化設施建設,開工建設市博物館、文化館和圖書館。加快文化產業發展,深入推進東坡宋城、中國竹編藝術城建設和三蘇祠災後恢復重建。繁榮藝術創作生產,加強文化遺產保護。
27.加快災後恢復重建。強力推進“4·20”蘆山強烈地震災後恢復重建,提升發展災區基礎設施、生態建設和特色產業,推動災區面貌和發展水平大幅提升。
28.推動社會事業全面發展。做好“xx”規劃中期評估工作和全國第三次經濟普查工作,積極抓好婦女兒童、人口計生、關心下一代、民族宗教、外僑台、廣播電視、氣象、地方志、保密、檔案、慈善、紅十字會、殘疾人、扶貧移民等各項社會事業。
29.切實維護公共安全。加強國防動員和後備力量建設,爭創“雙擁模範城”。加強食品藥品安全監督管理,推進建立食品生產銷售全程追溯制度,確保“舌尖上的安全”。堅持“三零”工作法抓好安全生產,堅決遏制重特大安全事故發生。大力提升防災減災能力,健全重大自然災害、突發公共安全事件應急體系和處理機制。深入開展道路交通安全綜合整治,深化平安眉山建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
30.加強社會治理。大力推進法治眉山建設,強化依法治市“八大體系”建設,深入開展“六五”普法,積極創建全國法治城市。完善社會穩定風險評估、“大調解”等機制,加強民眾和信訪工作,維護司法公正,保障民眾合法權益。
努力建設現代政府
打鐵還需自身硬。全面深化改革、加快轉型發展,必須大力推進政府治理能力現代化,加快建設現代政府。
建設科學理政能力。堅持用改革的精神、思路、辦法來改善政府治理,寓改革創新於治理之中。創新治理方式,加快從微觀管理、正面清單、行政手段為主向巨觀調控、負面清單、綜合手段為主轉變。進一步轉變發展觀念,建立更加科學的指標體系和考核標準。
建設依法行政能力。深入開展法治政府創建,充分運用法治思維和法治方式做好政府工作,提高依法行政水平。嚴格行政決策程式,健全規範性檔案、重大決策合法性審查機制。深化行政執法體制改革,落實行政執法責任制和過錯責任追究制,完善行政執法程式,規範執法自由裁量權。做好行政複議、行政調解和仲裁工作。
建設高效勤政能力。加快政府職能轉變,進一步簡政放權,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。深化行政體制改革,完成市縣區政府部門機構改革,全面推進事業單位分類改革。深化行政審批制度改革,進一步取消、下放行政審批項目。完善電子政務、中介服務平台建設,健全政務服務五級體系。進一步精簡會議檔案。
建設民主治政能力。嚴格執行人大決議決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,健全人大代表建議批評意見、政協委員提案“綠色通道”。深入推進行政協商,廣泛聽取各方意見,高度重視民眾監督和輿論監督。完善政府信息公開和政務公開機制。
建設廉潔從政能力。堅持把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行。健全反腐倡廉制度體系,堅持用制度管權管事管人。推行政府權力清單制度,依法公開權力運行流程,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。加強節約型機關建設,嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,堅決整治“四風”,努力實現政府清廉、幹部清正。
各位代表!沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,凝心聚力、開拓創新,對標先進、紮實苦幹,為建設富裕美好和諧眉山而努力奮鬥!