貴溪市政府工作報告篇2
一、20xx年政府工作回顧
20xx年,在鷹潭市委、市政府和市委的堅強領導下,全市上下圍繞建設富裕秀美宜居和諧貴溪的目標,全面貫徹“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興市”十六字方針,統籌做好調結構、穩增長、促改革、惠民生等各項工作,較好地完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。預計全市實現生產總值328.2億元,增長8.2%;財政總收入43.22億元,增長5.1%,其中公共財政預算收入29.18億元,增長11.5%;固定資產投資280億元,增長11.8%;社會消費品零售總額51.63億元,增長12.2%; 農村居民人均可支配收入11400元,增長16%。榮獲“全國生態建設突出貢獻獎”“全省利用省外資金先進縣(市、區)”“全省外貿出口先進縣(市、區)”“全省農業農村工作先進縣(市、區)”等榮譽。
一年來,主要做了以下六個方面的工作:
(一)始終以改革開放為引領,發展活力持續增強。
穩步推進政府機構和職責整合,出台了政府職能轉變和機構改革方案,完成了422個事業單位類別劃分,啟動了市衛計委、市場監督管理局的組建工作。全面推行行政審批改革,承接國務院、省政府、鷹潭市政府行政審批項目82項,精簡41項,其中取消28項;改革工商登記制度,新增私營企業672戶,個體工商戶2175戶,註冊資本同比增長40.9%。穩步推進國庫支付電子化管理、縣級公立醫院綜合改革試點、農村集體林權制度配套改革。基本完成農村土地承包經營確權登記頒證工作,在全省率先建立了市、鄉、村三級農村土地流轉交易服務平台,促進農村土地流轉面積16.5萬畝;國有林場改革“雙圳模式”在全省推廣。組織開展了深圳節能照明產業、贛港經貿合作招商引資推介活動,實際利用外資9100萬美元,引進省外資金86億元。
(二)始終以產業升級為核心,發展質量穩步提升。
全市規模以上工業增加值219億元,增長7.6%,其中市屬64億元,增長26%。全市規模以上工業主營業務收入2660億元,是全省工業主營業務收入唯一突破兩千億的縣(市、區)。引進簽約投資20億元的黃金產業園、中節能70兆瓦光伏發電、中電電器50兆瓦光伏發電、江西中能石油等億元以上重大項目16個。貴溪港一般貨物監管場所順利通過海關總署驗收。我市獲批“國家級現代農業示範區”稱號。雷溪現代農業科技示範園區建設穩步推進,綠色大米、蔬菜、白茶、蛋雞、油茶、花卉苗木、毛竹等七個重點產業逐步壯大。全市農業產業化龍頭企業87家,農民合作社1096家,實現銷售收入29億元。新增省著名商標、市級以上品牌18個。全市服務業增加值70.03億元,實現稅收8.13億元。物流企業實現營業收入14.4億元,完成稅收1.5億元。全市金融機構存款餘額210億元、貸款餘額139億元。商品房銷售面積37.3萬平方米,實現稅收1.47億元。共接待遊客50.62萬人次,旅遊綜合收入3.13億元。新增文化企業14家。
(三)始終以項目建設為抓手,發展後勁明顯增強。
全年向上爭取項目320個,爭取資金7.96億元。硫磷化工產業基地、節能照明產業基地、海利化工新區生產裝置等3個項目列入省重點項目;千盛化工、泰豐金屬、銅港實業等7家企業列入國家第二批資源綜合利用“雙百工程”示範基地;海利化工整體搬遷入選省“三個一百”重大項目;雷溪現代農業科技示範園區列入省贛南等原中央蘇區振興發展重大項目調度。積極策應鷹潭市“8+1”重點工作,全年安排重點項目建設98個,總投資141億元。深入開展工業“奮戰100天,聚力攻項目”活動,晶科電子、德萊塗料、鑫發實業、廣信實業等40個項目開工建設或投產。“財園信貸通”為園區70戶企業融資2.82億元,“財政惠農信貸通”為農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等授信20xx萬元。幫助企業解決用工1.4萬人。全年工業用電量44.3億度,同比增長2.1 %。
(四)始終以統籌城鄉為重點,城鄉面貌不斷改觀。
完成了城市總體規劃綱要編制和塘灣鎮、白田鄉總體規劃編制以及羅河鎮、白田鄉、天祿鎮等一批控規編制。沿河東路綠地景觀工程一期、政府東側綠地景觀、象山公園西入口一期、象山閣等工程全面竣工;東城區路網、320國道工業園區段拓寬、硫磷化工基地四條道路等工程進展順利;化工大道一期、沿河東路綠地景觀工程二期等工程穩步推進。鞏固“省級園林城市”創建成果,穩步推進“省級衛生城市”創建。完成農村公路建設200公里。塘灣、羅河、志光、泗瀝、流口等5箇中心鎮建設有序推進,10箇中心村點、108個“秀美鄉村”創建點全面完成。全面開展農村公路沿線、集鎮、村莊以及江河水渠沿線環境綜合整治。深入開展農村建房“三清理一整治”活動,繼續保持對違章建房的高壓態勢。
(五)始終以改善民生為導向,社會事業全面推進。
市本級共投入民生資金1.59億元,全面完成上級下達的各項民生指標。城鎮新增就業9853人,城鎮就業率達96%,零就業家庭就業安置率100%;新增轉移農村勞動力1.17萬人。新建保障性住房1000套,完成棚戶區改造1554戶,完成農村危房改造820戶。積極推進“森林城鄉·綠色通道”工程建設,完成造林綠化2.92萬畝。紮實推進貴冶周邊環境污染綜合治理。周坊、彭灣2個鄉鎮榮獲省級生態鄉鎮稱號。合理布局學校網點規劃,完成了市一中體育場館、市一中附小、金屯中國小校建設,有序推進市二小改造、市八中、美的學校、萬和國小建設。完成了市中醫院整體搬遷主體工程和65所村級衛生計生服務室建設。所有藥品實行零差率銷售,住院費用平均下降9.6%。加強了公共文化服務體系建設,繼續保持“全國文化先進縣(市、區)” 稱號。“單獨兩孩”政策正式實施,榮獲“全省人口計生工作先進縣(市、區)”稱號。市本級投入1500萬元,全面修復“6.29”洪災水毀工程。深入推進“平安貴溪”“法治貴溪”建設,社會治安、信訪秩序進一步好轉,安全生產形勢平穩,社會保持和諧穩定。
(六)始終以為民務實清廉為宗旨,自身建設成效明顯。
紮實開展了黨的民眾路線教育實踐活動,突出“四風”問題抓整改,列入整改台賬110項,完成整改108項,整改率為98.2%。堅決執行中央“八項規定”,全面清理和處置違規公務用車、超標辦公用房、吃“空餉”人員。全市公務接待費明顯下降。加強對政府投資建設項目審計監督,全年共審計項目71個,審核資金3.96億元,核減資金2156萬元,核減率5.45%。進一步加強政府投資項目、政府性資金、政府性債務和政府採購、工程招投標、土地出讓管理等制度建設。自覺接受市人大的法律監督和市政協的民主監督以及新聞媒體的輿論監督,辦理人大代表建議122件,政協提案102件,按時辦復率100%。開展了民生資金管理使用、文山會海等專項整治,嚴肅查處了一批損害民眾利益的突出問題,堅決查辦了一批違紀違法腐敗案件。
與此同時,統計、檔案、地方史志、民族宗教、外事僑務、氣象服務、國防動員、擁軍優屬、人民防空、婦女兒童、共青團、工會、老齡、殘疾人等各項事業取得新成績。
各位代表,這些成績的取得,是鷹潭市委市政府和市委科學決策、堅強領導的結果,是市四套班子齊心協力、共同奮鬥的結果,是全市人民埋頭苦幹、一致努力的結果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各條戰線上的廣大幹部民眾,向人大代表、政協委員、離退休老同志,向駐市單位和武警消防官兵以及所有關心、支持貴溪建設發展的各界人士和朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全市經濟社會發展還存在一些亟待解決的困難和問題:一是產業轉型升級任重道遠,工業產業結構不夠最佳化,農業和服務業現代化水平不高;二是財稅增長壓力大,財政獎勵政策調整對我市衝擊較大,可用財力相對不足;三是行政效能不夠高、發展環境不夠最佳化。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,全面深化改革的關鍵之年,是完成“xx”規劃目標的衝刺之年,是謀劃“十三五”規劃的奠基之年,也是推進依法治國的起始之年。做好政府各項工作意義重大,任務艱巨。
20xx年全市經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實中央、省、市決策部署,以穩中求進為總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,以工業提速升級為抓手,主動適應經濟發展新常態,主攻工業園區、現代農業科技示範園區“二區”建設,著力平台承載能力、產業競爭能力、要素保障能力“三項提升”,打好工業轉型升級、農業提質增效、現代服務業倍增、城區擴容提質“四大戰役”,奮力打造“世界銅都·中國燈谷”,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
今年全市經濟社會發展主要預期目標是:生產總值350億元,增長9%;財政總收入46.26億元,增長7%;固定資產投資325億元,增長16%;規模以上工業增加值235億元,增長12%;社會消費品零售總額57.8億元,增長12%;實際利用外資1億美元,增長10%;農村居民人均可支配收入12500元,增長10%。
實現上述目標,今年重點抓好以下八個方面工作。
(一)突出改革攻堅,增強創新發展活力。
堅持問題導向,抓住事關貴溪發展的重點領域和關鍵環節,積極穩妥、協調有序地推進各項改革。
深化行政體制改革。完成衛生與計生行政部門機構和職責整合,完成工商、質監和食品藥品安全監管體制改革,積極推進事業單位分類改革。精簡下放審批權,認真做好行政審批事項“接、放、管”工作,加強事中事後監管,實現監管制度化、常態化;推動執法權重心下移,推進跨部門、跨行業綜合執法;培育中介服務市場,制定中介服務項目目錄,切實降低企業成本。
深化重點領域改革。加大財稅體制改革力度,清理規範整合各類財政專項資金,繼續完善財政管理體系,提高財政預算績效管理水平;繼續完善園區財政體制,給予園區更大的自主權。繼續深化縣級公立醫院試點改革,健全完善公立醫院運行、補償新機制。繼續完善全市教育資源最佳化配置。繼續實施重大項目“社會穩定風險評估”機制。
完善現代市場體系。進一步放寬市場準入,大力培育市場主體。進一步創新重點領域投融資機制,推行政府與社會資本合作 (PPP) 等多種投融資模式。進一步完善國有資產管理體制,推行市級投融資公司企業化運營,做大做強國有資產。啟動“信用貴溪”建設工程,完善小微企業信用體系建設。
(二)突出工業強市,壯大特色產業集群。
深入實施工業強市戰略,積極策應沿320國道產業聚集升級帶建設,充分發揮“一園三基地”經濟主戰場作用,決戰規模以上工業主營業務收入2800億元。
推進主導產業升級。按照“抓住銅、延伸銅”的發展思路,引導銅加工企業向專、精、新、特方向發展。重點推動三花、紅旗、凱安等骨幹龍頭企業做大做強,打造產值超30億元的龍頭企業3家。重點推動勇駿實業、奧泰銅業、鑫浩泰銅業等企業進行技術改造。加快推動銅拆解加工區二期、江銅再生資源30萬噸拆解項目建設,加快推動銅拆解作業區與九江港合作。按照銅產業和非銅產業“雙輪驅動”的發展思路,積極推動節能照明基地和硫磷化工基地基礎設施建設,提高產業集聚能力,力爭引進4家以上有規模的照明企業,延伸節能照明產業鏈,實現烯土燈產品向LED整燈邁進;促成百鍊化工等10家入園企業早日投產,加快園區外化工企業退城進園速度。力爭“一園三基地”主營業務收入達560億元。
推進平台升級。做好“一園三基地”的“整合、擴容、提升”工作,最大限度實現擴區調區。啟動科技孵化園建設。有序推進工業產品展示和推介中心等配套項目。加快建成稀貴金屬交易中心、銅拆解市場和再生資源交易市場。著力推進保障性住房、醫院、學校等生活性服務設施建設,解決諸如交通、生活等設施不完善問題。
實施創新驅動。加快推進科技創新體系建設,堅持以企業為主導實施產業科技項目,引導各類創新要素向企業集聚,組建一批科技協同創新體和產業技術創新聯盟,推進技術創新、產品創新、模式創新。完善技術市場,重點扶持小微企業創新。深化產學研對接機制,幫助企業引進人才,對企業技術創新、科技人才引進上實行重點獎勵。
推進服務升級。健全政銀企聯動機制,協調金融機構加大對實體經濟的信貸支持;擴大“財園信貸通”規模,力爭貸款企業數達80個,貸款額度3.2億元;鼓勵發展小額貸款公司,爭取更多地方性商業銀行在我市設立分行。全面梳理企業在生產、建設中遇到的問題,以這些問題為抓手,切實幫助企業解決用工、用電、用地等難題,促進企業加快投產或滿負荷生產。加快清理閒置土地,盤活用好存量建設用地,推進節約集約用地。
(三)突出項目建設,夯實經濟成長基礎。
積極策應鷹潭市“8+1”重點工作,以打基礎、管長遠、促全局的大項目為抓手,讓投資在經濟發展和培育新增長點過程中發揮關鍵作用。
加大招商引資力度。緊盯國際國內500強企業、區域領軍企業、行業龍頭企業,引進一批符合產業定位、符合園區發展方向、有利於產業集群發展的大項目、好項目。注重發揮企業包括駐市企業在招商中的主體作用和行業協會、商會的橋樑作用,推進招商引資由政府主導向市場驅動轉變。強化境外海外招商,探索實施諮詢公司、專家代理、招商顧問等招商模式,採取重點客商、重點項目“一對一”對接洽談,跟蹤落實,突出銅、節能照明、硫磷化工產業,力爭每個產業引進龍頭企業。力爭全年引進省外資金97.5億元。
加快重大項目建設。全年計畫安排199個大中型項目,其中,工業和高技術產業項目60個、節能減排和循環經濟項目32個、城鎮基礎設施項目50個、房地產項目11個、農林水項目17個、社會事業項目6個、旅遊和物流項目4個、交通和能源項目19個。強化重大項目保障,用足用好土地等政策,充分發揮擔保公司融資平台作用,多渠道籌集項目建設資金。繼續實行“五個一”項目推進機制,落實“領導掛點、公開亮相、例會調度、排位通報”的項目推進機制,組織開展“看亮點、找特色、比優勢”活動,確保各個項目按計畫實施、按進度推進、按預期見效。
激發民間投資活力。進一步消除制約民間投資發展的障礙,向社會資本開放更多投資領域,鼓勵民間資本進入醫療衛生、科技、教育、文化等社會事業。鼓勵支持引導民間資本抱團合作,引導生產要素向行業龍頭企業集聚,培育壯大一批民營企業群體,促使民營經濟儘快成為縣域經濟全面提速發展的新增長點。深入推進全民創業、回歸創業,在成功打造濱江鎮失地農民創業孵化基地、塘灣鎮返鄉農民創業街、泗瀝鎮創業一條街的基礎上,鼓勵更多鄉鎮打造具有本地特色的創業孵化基地,吸引更多的返鄉農民工回鄉創業。
(四)突出結構最佳化,著力培育新增長點。
加快發展現代農業。落實強農惠農富農政策,推進3萬畝高標準農田建設,穩定糧食作物播種面積98萬畝,糧食總產37.5萬噸。加快雷溪現代農業科技示範園區建設,突出抓好園區內千畝高標準農田示範點創建;積極策應白鶴湖國家級現代農業示範區建設,建成白鶴湖大道,藉助台灣農業品牌,儘快啟動農產品加工物流園、花卉苗木景觀帶建設。積極發展“一鄉一業”“一村一品”,培育一批特色產業村。繼續開展綠色大米、蔬菜、白茶、油茶、蛋雞、花卉苗木、毛竹七大產業競賽活動,提升特色農業質量和效益。扶持壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶等新型農業經營主體,重點抓好白茶核心示範區、高效毛竹示範區、油茶種植示範區等一批專業功能示範區建設,以核心區的輻射帶動其他地區產業發展。扶持元升集團、金土地、環鄱湖等農業企業和綠色大米、貴溪白茶、龍虎山油茶等名牌農產品。力爭新增市級以上農業產業化龍頭企業10家,新增新型農業經營主體150家。
最佳化提升商貿物流業。完善促進服務業發展的政策措施,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。圍繞銅、節能照明、硫磷化工等主導產業,大力培育與之相配套的工業設計、產品研發、技術轉讓等產業,加快物流園建設,促進物流企業入駐。以爭創全國農村電子商務示範縣(市)為抓手,儘快制定電商發展規劃,建成電商生態產業園,重點扶持大三元、凱安銅業、大眾民生實業、美納途箱包、吉利人家等企業做大電商業務,鼓勵發展跨境電子商務,力爭全年電子商務交易額超100億元。抓好東城區、老人民醫院地塊新型商業綜合體建設。繼續推進“萬村千鄉市場”工程。儘快完成柏里、象山農貿市場建設,推進城南果蔬批發市場建設,啟動農產品展示服務中心建設。
聚力發展新興服務業。以申創“中國書法之鄉”為契機,以打造象山文化為抓手,以銅工藝、書法美術、舞蹈服飾產業為龍頭,推動文化產業大發展。積極開展級鄉村旅遊點創評工作,抓好樟坪、上山森林公園生態開發。力爭全年接待遊客63.7萬人次,實現旅遊綜合收入4億元。鼓勵支持社會力量進入養老領域,逐步建立以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的多樣化養老服務體系。積極發展家政社區、信息諮詢、企業策劃等新興業態。積極培育房地產市場,驅動房地產二級市場,促進房地產業健康發展。
(五)突出擴容提質,加速城鄉統籌進程。
積極策應“全域鷹潭”戰略,堅持擴容與提質並重,規劃與建管並舉,穩妥推進以人為核心的新型城鎮化,加快形成城鄉一體化發展格局。
最佳化城鎮規劃布局。加快城市總體規劃修編和村鎮規劃編制,統籌推進中心城區、南鄉片區及北鄉片區的規劃實施,構建沿320國道、貴塘線、貴神線發展軸。加速城區“南下北上、東挺西進”步伐,完成城南新區、柏里區控規編制,加快形成“一江兩岸”市區發展格局。設立南鄉、北鄉中心規劃所。完成中心城區社區綜合服務設施布局規劃,形成中心城區、中心鎮功能互補、協調發展格局。
強化城鄉建設管理。完成沿河東路延伸段綠地景觀工程二期、雄石東路東延伸段、規劃二十四路、沿江路東延伸等工程建設;啟動老城區道路管網改造提升、全民健身活動中心、城南水廠等工程建設;統籌抓好市政、園林、供水、地下管網、通信、環保等市政公用設施建設。加大腳踏車道和人行步道整治,新增一批停車位,增開城市公交,加快推進客運一體化,切實提高農村客運通車率。抓好羅河、濱江、泗瀝、河潭等城區周邊集鎮建設,逐步實現基礎設施、公共服務、產業配套與城區一體。進一步理順城鄉管理體制,健全“橫向部門聯動、縱向職能下沉”的工作機制。加強市容市貌、環境衛生、違法違規建築巡查監管,嚴格落實城市格線化管理,推動數字城管向周邊集鎮延伸,提高城市智慧型化、精細化管理水平。完成“省級衛生城市”的創建,啟動“省級文明城市”創建工作。
推進鎮村聯動建設。按照“農村人口向城鎮集中,農民向非農產業集中”的發展思路,用好城鄉建設用地增減掛鈎政策和擴權強鎮政策,繼續抓好塘灣、羅河、志光、泗瀝、流口等5箇中心鎮建設,完成10箇中心村、100個左右秀美鄉村建設點任務。完成25座小(二)型水庫除險加固和周坊、雷溪、金屯等第六批小農水重點縣建設任務。完成貴溪-泗塘、港黃-白田縣道升級改造,實施自然村通組道路改造200公里,硬化160個自然村通村公路,完成龔資線耳口、冷水段和貴冷公路塘灣至八腳嶺段水毀公路修復重建。開展國省道、城鄉結合部等重要節點、河流沿線環境整治,改善農村生產生活條件。加強和創新農村社會管理,發展農村新型社區,完善鄉村治理機制,確保農村社會和諧穩定。
(六)突出生態建設,營造宜居宜業環境。
準確把握生態文明先行示範區建設的科學定位,抓住關鍵,嚴守生態紅線,促進生態經濟化、經濟生態化,實現經濟發展與生態文明相得益彰。
加強生態環境保護。加強對“一江兩河”流域環境保護,構築生態屏障。推動中小型水庫水環境綜合治理。加快陽際峰自然保護區一級項目建設,加大對野生動植物保護力度。繼續推進“森林城鄉、綠色通道”,完成造林綠化工程3萬畝。嚴格環保審批制度,把好環保第一關。切實抓好物業小區的綜合整治,繼續實施小區油煙、噪聲污染治理,全面提升物業管理服務水平。完成貴溪工業園區空氣自動監測站建設,實行園區空氣環境質量24小時實時監控。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動,紮實推進貴冶周邊重金屬污染治理土壤二期修復、農業面源污染綜合防治、畜禽養殖業污染治理和農村垃圾無害化處理,推進礦山生態環境恢復治理,促進區域生態循環。推進“一園三基地”周邊農村環境治理。創建一批綠色示範集鎮、示範村和社區。
推進循環經濟發展。積極開展循環經濟示範城市和園區建設。推動銅產業循環經濟基地開展“城市礦產”示範基地建設。開展清潔生產示範企業評選活動。實施技術改造和節能技術產業化示範項目,依法關停生產工藝落後、治理不達標的污染企業,推進工業節能。抓好交通、建築和公共機構節能。抓好主要污染物減排,為全市經濟發展提供環境容量。
最佳化升級發展環境。始終把發展環境提升作為一項基礎工程,圍繞“圍牆內的事企業做好,圍牆外的事政府做好”,全力支持江銅等駐市企業發展。完善入園企業一站式、代辦制服務,建立重點企業、重點項目“綠色通道”,破除制約發展的機制體制障礙,打造高效一流的政務環境。用法治思維和法治方式,為投資者創造安定安全安寧的生產經營環境和生活環境。建立統一開放、競爭有序的市場環境,營造公正、透明、可預期的發展環境。
(七)突出民生改善,開創社會事業新局面。
按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的原則,加快完善基本公共服務體系建設,讓發展成果更多更公平地惠及人民民眾。
抓好民生保障。進一步加大民生投入,全力擴大養老、醫療、工傷、失業保險覆蓋面,做到應保盡保,實現城鎮基本養老保險參保6萬人,城鄉居民社會養老保險參保25.25萬人。落實城鄉低保、農村五保戶供養和優撫對象等生活保障平均標準。落實80周歲以上老年人高齡補貼發放政策。啟動10個福利機構功能提升工程。強化殘疾人社會保障,加大特重大疾病救助力度,資助困難學生。健全城鄉均等的公共就業服務體系,多渠道創造就業崗位,城鎮新增就業7000人以上。繼續改善村(社區)辦公條件,提高村(社區)幹部待遇。健全住房保障和供應體系,開展保障性住房租售並舉工作,加快建立和完善保障性住房後期管理辦法和準入退出機制,全面完成20xx年度1000套保障性住房建設,加快380套棚戶區改造步伐,完成800套農村危房改造。繼續抓好11個扶貧重點村村莊整治。
發展社會事業。統籌城鄉義務教育資源均衡配置,完成市二小改造,市八中、美的學校、萬和國小建成並投入使用,啟動市九中、市十中、流口中國小校建設,完成74所農村義務教育標準化建設和薄弱學校改造,完成7所學前教育(鄉鎮中心幼稚園)推進工程。大力實施文化惠民工程,強化公共文化服務體系建設,抓好文化遺產發掘、保護與利用。大力發展民眾體育和競技體育,不斷完善全民健身服務體系,著力推動體育產業發展。大力實施智慧財產權興市戰略和國家級高新技術企業倍增工程,推進科技協同創新。啟動食品藥品檢驗檢測中心建設。強化公共衛生服務體系建設,擴大國家基本藥物制度覆蓋面,免費健康體檢10萬人次。全面完成中醫院整體搬遷,加快推進城南康復醫院建設,積極推進婦幼保健醫院綜合改革試點,完成107所衛生計生服務室建設。加強人口計生工作,促進人口均衡增長,不斷提高出生人口素質。進一步做好統計、檔案、地方史志、民族宗教、外事僑務、涉台事務、氣象和老齡工作,加強國防教育、人防民防、民兵預備役建設,支持各民主黨派、工商聯、無黨派和工會、共青團、婦聯等人民團體的工作。
創新社會管理。全面推進法治貴溪建設,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。依法預防化解社會矛盾,推行律師參與信訪接待和信訪疑難案件第三方評查,推進信訪省內終結制度,依法處理“以鬧取利”的違法犯罪行為。深入推進平安貴溪建設,依法推進社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,整合“數字天網、數字城管”工程,強化社會面管控。建立健全事故防控及安全生產責任體系,完善應急處理機制,防範和遏制重特大安全事故,切實保障人民民眾生命財產安全。
(八)突出依法治市,打造務實高效政府。
我們將繼續以為民務實清廉為總要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,著力加強政府治理體系和行政能力建設,全面提高政府公信力、執行力和創造力,努力打造人民滿意政府。
堅持依法行政。全面貫徹落實xx屆四中全會精神,推進法治貴溪建設,建設法治政府。完善依法行政考評機制,普遍建立法律顧問制度。自覺接受人大法律監督和人民政協民主監督,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議,把人大代表建議和政協提案的辦理上升到市政府層面推動。重視發揮新聞媒體和社會公眾的監督作用,保證人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
堅持務實施政。堅持問政於民、問需於民,從民眾不滿意地方入手,著力解決民眾反映突出的問題。紮實開展百姓問責、行風熱線等活動,深化電子政務套用,明晰行政服務流程,實現網上辦事便民化、行政審批規範化、政務服務高效化。完善政府績效考核、加強政府績效管理,強化治庸問責、約談問責,提高政府執行力、落實力。
堅持從嚴治政。推行公布權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”系統建設,公開政府部門權力運行流程。強化對政府職能部門履行職責情況的監督,加強行政監察和審計監督,加大行政問責力度。強化守紀律、講規矩意識,加強公務員特別是領導幹部的教育管理,以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的手段約束幹部。
堅持廉潔從政。鞏固和拓展黨的民眾路線教育活動成果,嚴格落實中央“八項規定”和省市廉潔從政各項規定,堅決反對“四風”,堅持厲行節約反對浪費,停止新建和改擴建政府性樓堂館所,規範公務接待管理,減少“三公”經費。積極穩妥推進公務用車改革。加強對權力運行的制約和監督,深化工程建設、招標投標、土地出讓、政府採購等領域改革,以制度設計控制腐敗源頭,切實營造幹部清正、政府清廉、政治清明的良好環境。
各位代表!美好未來激勵著我們,時代重任鞭策著我們,人民民眾期待著我們。讓我們在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,進一步解放思想,改革創新,凝聚共識,攻堅克難,為努力建設富裕秀美宜居和諧貴溪作出新的更大貢獻!