20xx年贛縣政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧過去工作，攻堅克難成績顯著
縣xx屆人大一次會議以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全縣人民，群策群力，搶抓機遇，銳意進取，全面超額完成了各項目標任務，經濟發展明顯提速，社會事業不斷進步，人民民眾安居樂業。
(一)積極實施項目帶動戰略，經濟實力越來越強
經濟總量逐年攀升。全縣生產總值實現翻番，20xx年達74.64億元，比“十五”末增加48.1億元，年均增長14.5%。財政總收入實現翻番，達7.02億元，比“十五”末增加4.47億元，年均增長22.5%;地方財政收入實現翻番，達4.72億元，比“十五”末增加3.41億元，年均增長30.1%。三次產業結構比由32.7:36.2:31.1調整為18.9:55.2:25.9，產業結構得到最佳化。
項目建設力度空前。把項目建設作為推動發展的重要抓手，開展了爭資金(融資)、爭項目、爭基地(牌子)、爭用地指標、爭標準、爭品牌等“六爭”工作，特別是近三年來，每年圍繞新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、發展生態化、民生等領域實施100個重點項目，累計完成全社會固定資產投資162億元，年均增長39.6%，被評為全省固定資產投資十強縣。開放水平不斷提高，累計利用外資2.47億美元，增長4.15倍;引進內資70.2億元，增長5.1倍;完成外貿出口2.7億美元，增長4.57倍。累計爭取各類資金32.9億元，爭取用地指標9659畝，其中省級用地指標8974畝。努力爭搶信貸規模，20xx年末全縣金融機構各項貸款餘額46.93億元，是“十五”末的5倍。
(二)積極培植產業夯實基礎，發展速度越來越快
工業經濟提速增效。贛縣工業園升格為省級經濟開發區，建成區面積達7平方公里，成功爭得了“贛州台商創業園”、“江西省鎢和稀土產業基地”、“贛州台灣產業基地”、“贛州稀有稀土金屬循環經濟產業基地”(贛州銅鋁有色金屬循環經濟產業基地)等“工業名片”。重點企業不斷壯大，華能瑞金電廠、中瑞材料、譜賽科、菊隆高科、富士康新海洋、贛州鋁業、寶華山水泥、國能生物等一批投資超億元項目竣工投產或開工在建。20xx年，全縣規模以上工業主營業務收入140億元，列全省縣屬園區第9位，是“十五”末的4.6倍，年均增長41.3%，工業總量連續三年排名全市第一。完成規模以上工業增加值26.8億元，是“十五”末的2.2倍;實現工業稅收3.2億元，是“十五”末的2倍。
農業經濟穩步增長。高標準規劃了贛縣現代農業示範區，面積達90萬畝，成功申報省級現代農業示範區，其中清溪現代農業科技示範園初具規模，大湖江、桃江現代農業科技示範園已經啟動。農業產業化進程加快，全縣柑橘種植面積11.1萬畝、蔬菜10.7萬畝、甜葉菊1.2萬畝、菸葉7945畝。農業產業化龍頭企業65家，其中國家級1家、省級3家。20xx年全縣實現農業及產業化經營產值18.6億元。
現代服務業增勢強勁。圍繞“世界客家搖籃・休閒養生福地”旅遊定位，成功申報“江西客家博物院”，客家文化城成功創建國家4A級旅遊景區，白鷺古村被評為國家歷史文化名村;湖江夏滸文化休閒景區、寶蓮山風景名勝區，以及和諧鐘塔至湖江沿江旅遊開發全面啟動。連續舉辦了中國(贛州)客家生態文化旅遊節暨櫻花節、桃花節、油菜花節、杜鵑花節、楊梅節等系列節慶活動，20xx年共接待海內外遊客77.6萬人次，實現旅遊綜合收入1.8億元，分別是“十五”末的2.7倍和3.2倍，旅遊產業持續增長。昌聯物流、海鐵物流和紅金物流中心等一批大型物流項目開工在建，物流企業達到41家，貨運噸位1.4萬噸，列全市第一。累計開發白鷺灣、貢庭文苑等33個房地產項目，完成投資11.3億元，建設商品房86.6萬平方米，新增住宅5693套，吸引了大批外來人員到贛縣購房置業。20xx年，全縣實現社會消費品零售總額17.3億元，第三產業稅收1.9億元，分別是“十五”末的1.3倍和5.3倍。
(三)積極推進統籌發展，城鄉面貌越來越新
城市建設方興未艾。累計投入城市建設資金近60億元，其中縣財政投入15.6億元，縣城框架迅速拉開，規劃面積達163平方公里(含贛州市中心城區統籌城鄉發展儲潭試驗區)，建成區面積累計擴大8.04平方公里，達到15.2平方公里;新增城區人口7.69萬人，達到14.69萬人。新改擴建縣城楊仙大道、貢江大道、城南大道等道路30.8公里;累計安裝路燈1240桿;新增縣城綠地510畝，總面積達到1860畝。贛南客家名人(櫻花錦繡)公園、城市生活污水處理廠、贛甫台(文昌閣)、文體中心、四中心一館、星級酒店、購物中心等一批重點項目相繼竣工或開工在建。“三城同創”①和城鄉“治髒治亂治堵”工作深入開展。統籌城鄉發展儲潭試驗區建設有序推進。
農村面貌日新月異。累計投入統籌城鄉發展資金6.6億元，其中縣財政投入1.3億元，建設了一批中心鄉鎮、中心村，江口鎮被列為江西省示範鎮。農村基礎設施得到完善，累計投入2460萬元，完成病險水庫除險加固18座;累計投入1.8億元，完成通村公路708公里，行政村通水泥路率達100%。南塘麂灘大橋、三溪新星大橋、吉埠瀚林大橋、義源大橋等8座渡改橋先後建成通車或開工在建，累計投入1.6億元。
(四)積極改革創新，體制機制越來越活
各項改革進展順利。財政體制改革取得新進展，公共財政體制初步建立。組建了國有資產經營投資有限公司，實行國有資產集中管理經營。國有企業改制穩步實施，累計完成國有企業改制59家，安置職工3672人。建立了“一本通”繳費服務機制和“一站式”審批綠色通道。農村綜合改革順利推進，農村經濟社會全面發展。投融資體制、林權制度、水利、教育、文化、衛生等領域改革紮實推進。
科技創新成效明顯。累計爭取科技計畫項目47項，申請專利39項，其中授權專利15項，實施各類科技項目45個。全縣擁有國家免檢產品1個、省級以上名牌產品4個、省級以上高新技術企業4家、省級高新技術產品20個，科技進步對經濟成長貢獻率不斷提高。
(五)積極改善民生，人民生活越來越好
民眾幸福指數提高。始終把改善民生擺在突出位置，連續每年辦好十大民生工程，縣財政累計投入社會事業資金18.2億元，其中民生工程投入達到14.3億元。20xx年，城鎮居民人均可支配收入11228元，農民人均純收入3190元，分別是“十五”末的1.7倍和2倍，年均分別增長11.4%和14.6%。累計新增城鎮就業人員37442人，城鎮登記失業率控制在4%以內。五大保險參保人數達到10.2萬人，城鄉居民醫療保險廣覆蓋。農村、城市居民最低生活保障分別達到120元/月和260元/月，農村低保月人均補差75元，城市低保月人均補差180元。累計建成保障性住房8.5萬平方米，改造農村危舊房9.5萬平方米。完成深山、庫區移民8329人。
社會事業全面進步。累計投入資金1.6億元，完成了贛縣中學北校區、特殊教育學校、贛縣職業學校、城關三小、城關四小等學校建設，新改擴建鄉鎮中國小校95所、19.2萬平方米，全縣教育條件明顯改善。建成鄉鎮綜合文化站12個，公共文化體系更加健全。全民健身運動順利開展。縣婦保院綜合樓、縣人民醫院新住院大樓投入使用，縣第二人民醫院、梅林衛生院、贛縣中醫院等開工在建，全縣參加新型農村合作醫療49萬人，參合率達到95.75%。低生育水平得到穩定，人口自然增長率控制在8‰以內。資源和生態環境保護成效顯著，治理水土流失面積200平方公里;完成造林綠化“一大四小”②面積23萬畝，獲全省綜合先進。節能減排富有成效，主要指標達到規定控制要求。社會治安綜合治理得到加強。人事人才管理、安全生產、國防動員、民兵預備役、人民防空、監察、審計、物價、統計、檔案、地方志、老齡、婦女兒童、殘聯、外事僑務、民族宗教、質量監督、應急管理、防震減災、工商聯、水文、氣象、郵政等各項工作都取得新的成績。
(六)積極改進工作作風，服務效能越來越高
堅持每年開展解放思想大討論主題活動，大力倡導“一線工作法”和“白+黑、5+2、晴+雨”工作作風，全面實施差異化績效考核，深入開展機關效能年、創業服務年、幹部作風建設年、發展提升年和“治庸治懶治散”等活動，幹事創業氛圍更加濃厚。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，累計辦理人大代表建議265件，政協提案597件。深化行政審批制度改革，審批項目精減40%，審批環節和審批時限精減60%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，“三重一大”事項集體決策制度③全面落實，樹立了勤政廉潔的良好形象。
各位代表，回顧過去工作，我們欣喜地看到，贛縣的發展思路更加清晰，措施更加得力，經濟更加繁榮，社會更加和諧，開創了改革開放以來發展最好最快的新局面，為贛縣經濟社會加快發展、轉型發展奠定了堅實的基礎!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大及各位代表依法監督有力支持的結果，是縣政協及各位委員民主監督積極參與的結果，是全縣廣大幹部民眾團結奮鬥的結果!在此，謹讓我代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業的全縣人民，向支持幫助政府工作的人大代表、政協委員和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安幹警，向所有關心、參與、支持贛縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，贛縣底子薄、欠發達的基本縣情仍然沒有改變，經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在：一是經濟總量不大，結構性矛盾依然突出;二是與日益擴大的城市規模相比，建設、管理和服務水平相對滯後;三是土地、資金、能源和用工等制約因素依然存在;四是農村基礎設施比較薄弱，農業產業化程度不高，農民增收緩慢;五是城鄉發展不夠協調，社會保障、教育、衛生等公共服務體系還不夠完善;六是化解矛盾、維護穩定的任務還很繁重。對於這些問題，我們將高度重視並在今後的發展中努力加以解決。
二、展望未來五年，勇於拼搏再創輝煌
今天的贛縣，“四化”建設步伐明顯加快，產業優勢日益凸顯，正處於跨越發展的新階段，加快發展、轉型發展成為全縣人民的自覺行動。今後五年，是贛縣加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是進位趕超、綠色崛起的關鍵時期。客觀分析當前形勢，既面臨難得機遇，又面臨嚴峻挑戰。特別是全球經濟一體化步伐加快，新一輪產業轉移持續加速，中部崛起、海西經濟區、鄱陽湖生態經濟區等政策疊加效應顯現，贛縣將迎來加速發展的新機遇。與此同時，經濟不確定性因素增多，巨觀形勢變幻莫測，區域競爭更加激烈，贛縣加速發展將更具挑戰性。站在新的歷史起點，我們必須科學判斷和準確把握髮展趨勢，搶抓機遇，趨利避害，揚優成勢。
按照贛縣第十二次黨代會繪就的宏偉藍圖，展望未來五年，縣域經濟綜合實力和競爭力將全面提升，宜居宜業優勢將顯著增強，城鄉生態環境將全面改善，廣大人民民眾的幸福感和滿意度將進一步增強。
今後五年經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持加快發展，推動轉型發展，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”的理念，深入實施“融入中心城區，提升‘四化④’水平”戰略，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化進程，努力建設實力贛縣、宜居贛縣、生態贛縣、幸福贛縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實基礎。
今後五年的主要奮鬥目標是：主要經濟指標實現“八個翻番，八個突破”，即全縣生產總值、財政總收入、社會消費品零售總額、全社會固定資產投資、規模以上工業主營業務收入、工業增加值、外貿出口、旅遊業收入翻一番以上;生產總值突破150億元，年均增長13%，財政總收入突破18億元，年均增長20%，社會消費品零售總額突破35億元，年均增長17%，全社會固定資產投資突破170億元，年均增長25%，規模以上工業主營業務收入突破350億元，年均增長20%，工業增加值突破70億元，年均增長20%，外貿出口總額突破3億美元，年均增長25%，旅遊業收入突破4億元，年均增長20%。
為完成上述目標，未來五年要力爭“四個快速”：
――質量快速提升。實現“六個提高”，即與“xx”末相比，財政總收入占生產總值的比重提高到12%以上，稅收收入占財政收入的比重提高到92%以上，工業增加值占生產總值比重提高到50%以上，第三產業增加值占生產總值的比重提高到35%以上，城鎮化率提高到47%以上，民生投入占財政支出的比重提高到40%以上。
――環境快速最佳化。全縣森林覆蓋率提高至76%;開發建設項目水土流失六項防治目標達到國家標準;流域斷面水質持續穩定在Ⅱ類⑤以上;萬元生產總值能耗、二氧化硫排放量、化學需氧量排放量達到省市下達的控制目標。
――民生快速改善。努力實現城鄉居民收入增長與經濟成長同步，力爭城鎮居民人均可支配收入年均增長12%、農民人均純收入年均增長5%，恩格爾係數⑥進一步下降，人民幸福指數進一步提高。
――社會快速進步。社會保障體系更加健全，覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系進一步完善，城鄉居民實現比較充分就業。各項社會事業繁榮發展。民主法制不斷加強，社會文明程度明顯提高，社會管理制度趨於完善。
圍繞上述任務，未來五年要著力抓好以下工作：
(一)大規模推進項目建設，提升基礎支撐力
項目是基礎，項目是關鍵，要把項目建設作為加快發展、轉型發展的強大引擎，舉全縣之力大規模培植新的增長點。
著力引進優強項目。注重引大項目，選好項目，招成長型項目，使一批固定資產超10億元的大項目落戶贛縣，一批固定資產超億元的好項目選擇贛縣，一批固定資產超5000萬元的成長型項目投資贛縣，力爭每年引進超5000萬元項目15個以上，其中超億元大項目3個以上，引進縣外資金20億元以上，五年累計引進外商直接投資3億美元以上，實際引進內資100億元以上。努力承接沿海發達地區，特別是珠三角和海西經濟區產業轉移，瞄準輻射帶動力強的產業，引進產業鏈長的產業。立足產業和資源優勢，主攻工業項目，突出現代服務業項目，拓展農業產業化項目。改進招商方法，落實激勵政策。引導扶持現有骨幹企業盤活存量，擴大產能。
全力實施重點項目。堅持每年實施100個重點項目。抓好昌贛客專、贛縣至興國加密高速、客家大橋、灘頭大橋、華能瑞金電廠二期、華能贛縣水電站等一批重點項目建設。建成贛大高速贛縣南互通、瑞贛高速贛州東互通等交通樞紐，加快國省道和縣鄉公路升級改造，力爭到20xx年，鄉鎮間連通公路達三級標準以上，村組公路基本硬化，符合客車通行條件的行政村班車通達率達100%。建成城南、長演等一批110KV輸變電站，全面完成農村電網改造升級工程。完善項目快速推進機制，堅持一個項目、一名縣領導、一個牽頭部門、一支隊伍、一抓到底的“五個一”機制，確保項目早日建成投產。準確把握政策導向，精心包裝項目，爭取更多項目擠進國家、省市“籠子”。
強化項目要素保障。破解用地瓶頸，建立項目與土地聯動機制，大力實施城鄉建設用地“增減掛”⑦工作，爭取用地指標，節約集約利用土地。破解資金瓶頸，大力爭資爭項，加強銀企對接，強化市場運作，鼓勵企業上市，探索基金融資，發行企業債券，激勵社會資本參與贛縣建設，力爭到20xx年貸款規模超百億元。破解征地拆遷安置瓶頸，堅持安置先行，依法查處違法違章行為，從源頭控制違章建築。破解用工瓶頸，加快發展職業教育，開展用工定向培訓，滿足就業和企業需求。
(二)大舉措推進新型工業化，提升產業競爭力
鞏固傳統產業，主攻新興產業，做強特色產業，培育高端產業，著力打造一批主營業務收入超百億元產業，力爭培育一批超500億乃至千億元的產業集群。
拓展承接平台。完善開發區管理體制，充分發揮“工業名片”效應，努力將經濟開發區建設成為省級先進工業園區、生態工業園區和國家級循環經濟產業園區。加快循環經濟產業基地、洋塘工業小區和儲潭高新技術產業園建設，完善園區商貿、餐飲、住宿、休閒、醫療、學校、公交和銀行等生活配套設施以及供水、供電、物流和專業市場等生產配套設施。建成有色金屬加工套用基地、機械電子產業基地、食品產業基地、鞋業產業基地、能源基地和紅色動漫產業基地等承載平台。建立項目準入制度，強化環境影響評估，嚴格執行項目用地投資強度、建築容積率“雙控”指標。
壯大產業集群。按照“特色產業規模化、規模產業主導化、主導產業支柱化、支柱產業集群化”的原則，做大做強鎢、稀土、銅、鋁和食品加工五大主導產業，力爭到20xx年打造5個產值50億元至100億元的產業集群。抓好有色金屬及新材料、電子信息及LED、機械製造以及電力與新能源等產業，集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、新能源汽車及新型動力電池等新興產業，力爭到20xx年，實現新興產業主營業務收入50億元以上。
扶強骨幹企業。完善骨幹企業幫扶措施，鼓勵小型企業進入規模行列。重點扶持富士康新海洋、中瑞材料、紅金稀土、贛州鋁業、晶泰鋰業、騰遠鈷業等一批骨幹企業做大做強。鼓勵企業加大技改投入，增強企業研發和競爭能力。積極發展高新技術產業，增加產品附加值。力爭到20xx年，上市企業達3家，新增規模以上工業企業30家以上，總數達80家以上。
(三)大手筆推進新型城鎮化，提升輻射帶動力
探索打破城鄉二元結構，形成統籌發展格局，力爭到20xx年，城區常住人口突破20萬人以上。
大力提升城市品位。注重規劃引領，實行城市總體規劃、重大基礎設施建設規劃、產業布局規劃、社會發展規劃和生態環境建設規劃等與中心城區規劃無縫對接。加快城市交通、供水、供電、供氣、排水、排污、垃圾處理等基礎設施建設，完善學校、醫院、商業、休閒、娛樂等綜合功能，五年計畫實施城市建設重點項目150個以上，完成投入150億元以上。強化城市管理，深入開展“三城同創”和城鄉“治髒治亂治堵”活動，爭創省級生態園林縣城、文明縣城和衛生縣城以及國家級園林縣城，通過五年努力，把縣城打造為環境優美、魅力凸顯、宜居宜業的贛州中心城區重要組成部分。
全力建設城鄉統籌試驗區。按照“散居變聚居、管理社區化，農民變居民、保障均等化，發展互動區、產業聯動化，打造綜合體、城鄉一體化”的基本思路，引進社會資本建設統籌城鄉發展儲潭試驗區，搞好100平方公里全域規劃，制定出台10個方面配套政策。加快螺溪洲啟動區建設，先行先試，逐步推進。按照兩年見成效、三年展風貌、五年大變樣的要求，最終實現試驗區城鄉規劃布局一體化、產業發展一體化、基礎設施一體化、社會保障一體化、公共服務一體化和管理體制一體化，把試驗區打造成“贛江畫廊、低碳新區，客家風韻、休閒福地”，打造成“發展更加科學、經濟更加繁榮、環境更加優美、城鄉更加和諧、生活更加幸福”的城鄉一體化發展新區，創出具有贛州特色的統籌城鄉發展新路子。
精心打造一批特色小城鎮。構建“縣城(中心城區)-輔城-中心城鎮-特色旅遊區-一般城鎮-中心村”六級城鎮體系，引導農民向城鎮轉移，做大做強中心城鎮。加快建設江口省級示範鎮，把江口建成縣城東輔城;著力建設田村、南塘、吉埠、沙地、五雲、大田、王母渡、韓坊等中心鄉鎮;精心建設湖江、白鷺、三溪、寶蓮山等旅遊鄉鎮(景區)，形成縣域經濟新的增長極。
繁榮發展城市經濟。充分發揮區位和交通優勢，積極發展商業配送等現代物流業，力爭到20xx年，現代物流業增加值占生產總值的比重達到6%。積極發展城市商貿業，抓好國際商貿購物中心、商務大廈、商會大廈、梅林古鎮等一批重點項目，著力建設建材、機電等各類專業市場，力爭到20xx年，建成五星級酒店1家以上、四星級酒店4家以上，全縣服務業增加值占生產總值的比重達到8%，社會消費品零售總額達到35億元。積極培育發展金融業，扶持國有銀行拓展業務，設立村鎮銀行，鼓勵外地商業銀行到贛縣設立分行或辦事處，鼓勵發展保險、擔保、租賃、典當等金融服務業。積極發展樓宇經濟、總部經濟、信息諮詢、會展、文化創意、中介、廣告、策劃、動漫等新興服務業。積極發展房地產業，建設一批精品小區。
(四)大步伐推進農業農村現代化，提升富民推動力
發展特色農業，改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農村公共服務水平。
大力發展現代農業。按照“一區三園”的發展格局，加快建設現代農業示範區，完善贛縣清溪、大湖江、桃江三大現代農業科技示範園水、電、路、通訊等基礎設施，進一步增強示範區生產功能、生態功能、旅遊休閒功能、出口創匯功能、教育功能和輻射帶動功能，建成集高效農業、生態農業、體驗農業、都市農業和觀光農業於一體的旅遊示範區、度假基地、影視基地及健身樂園，力爭建成國家級現代農業示範區。
大力實施農業產業化。按照“區域化布局、規模化開發、專業化生產、一體化經營、系列化服務”的要求，重點發展柑橘、油茶、甜葉菊、無公害蔬菜、花卉苗木、工業原料林等六大主導產業，打造贛州農副產品供應基地和花卉苗木供應基地。興辦一批年產值超千萬元農業龍頭企業，重點扶持譜賽科、菊隆高科等龍頭企業發展。加強農產品質量監管和農技推廣，開展農業實用技術培訓和農民工技能培訓，增強農民致富本領。提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。
大力建設農村基礎設施。千方百計加大投入，完善農村水利、農村公路、電網改造、危房改造、安全飲水、信息通信網路和垃圾無害化處理等基礎設施建設。推廣沼氣、太陽能等清潔能源，建設綠色生態農村，改善農村生產生活條件。
(五)大作為推進發展生態化，提升發展承載力
用好用足鄱陽湖生態經濟區各項政策，發展生態經濟、綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，促進生態與經濟有機融合。
創優生態人居環境。保護和改善贛江源頭生態環境，積極發展碳匯林業⑧，深入實施造林綠化“一大四小”和景區林相改造工程。加強水土流失監督治理、易災地區生態環境綜合治理和山洪地質災害治理，強化林業資源保護管理，完成韓坊、大埠、陽埠稀土礦區礦山地質環境恢復治理工程。加強環保設施建設，提高污水、垃圾、醫療廢物處理率，力爭城市生活污水集中處理率、城鎮生活垃圾無害化處理率分別提高40%和30%，城區環境空氣品質達到國家二級以上標準，縣城人均擁有生態綠地及園林面積12平方米以上。
發展綠色低碳經濟。大力發展旅遊產業，著力打造贛江畫廊、寶蓮山風景名勝區、客家名人公園二期等一批重點旅遊景區和精品“農家樂”，力爭到20xx年，建成1個國家5A級景區、3個以上國家4A級景區，五年累計接待遊客300萬人次以上，實現旅遊綜合收入4億元以上，打響“世界客家搖籃・休閒養生福地”品牌。大力發展循環經濟，充分開發“城市礦產”⑨，依託贛州稀有稀土金屬循環經濟產業基地(贛州銅鋁有色金屬循環經濟產業基地)、甜菊糖甙生產循環經濟示範項目和華能瑞金電廠廢渣資源化利用項目，建立有色金屬、食品和建材三個循環經濟示範產業。加強節能降耗監管，改造傳統落後工藝，發展低碳產業。
加強資源集約利用。強化規劃約束，嚴格計畫管控，推進農村土地流轉，實施土地整理整治，合理利用土地資源。深度開發利用礦產資源。加快重點行業節水技術改造，提高水資源利用率和回收率。推廣新型節能建築材料，嚴格執行建築節能標準。加強投資項目節能審查，提高能源利用效率。
(六)大視野推進體制機制創新，提升發展原動力
解放思想，敢闖新路，深化重點領域和關鍵環節改革，使體制機制創新成為全縣經濟社會發展持久而強勁的動力。
進一步深化各項改革。深化投融資體制改革，創新投融資模式，做大做強城投公司，引進股份制商業銀行。完善公共財政支出體系，加強政府採購和專項資金監管。深化部門預算改革和財政國庫集中支付改革，推行會計電算化。穩步推進行政管理、行政執法、行政審批和人事制度改革。進一步深化農村公共服務、醫療衛生、林業產權和事業單位等領域的改革。
進一步創新社會管理。建立社區投入保障機制，提升城鄉社區建管水平。完善人民調解、行政調解和司法調解“三調”聯動矛盾糾紛排查機制，暢通民眾訴求和權益保障渠道。加強社會治安綜合治理，築牢群防群治基礎，打擊各種違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。嚴格落實安全生產責任制，推進安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故發生。健全事故災難、公共衛生、食品安全等突發公共事件預防預警和應急處置體系。建立健全“送政策、送溫暖、送服務”活動常態化、全覆蓋工作機制，真正做到在服務中實現管理，在管理中體現服務，靠服務贏得人民民眾的理解和支持。
進一步最佳化創業環境。加快創業平台建設，進一步完善洋塘國家小企業創業基地建設。按照非禁即入原則，放寬市場準入條件，降低創業門檻，減少創業成本，支持各類人才領頭創業，扶持下崗失業人員自主創業，鼓勵高校畢業生自立創業，吸引外出務工人員返鄉創業，推動廣大農民致富創業。深入開展“治庸治懶治散”活動，強化服務意識，倡導立說立行，馬上就辦，提升服務水平，提高辦事效率，杜絕吃、拿、卡、要，確保引進項目落地快，投產快，達標快，企業發展無障礙。
三、大力改善民生，精心打造幸福贛縣
加大財政投入，實施惠民工程，不斷發展社會事業，切實提高人民民眾的生活品質和幸福指數。
全力實施惠民工程。今後五年，要樹立“小財政、大民生”的理念，努力解決廣大人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓加快發展的成果惠及全縣人民。真正做到民生優先、共建共享，做到量力而行、盡力而為加大投入，做到新增財力向困難民眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜。重點圍繞就業創業、社會保障、社會救助、扶貧開發以及教育、衛生、文化、體育等社會事業，每年辦好辦實一批民生工程。
20xx年，縣財政籌資4.5億元，實施好十大民生工程。加快建設保障性住房工程，完成3600套公租房、800套廉租房建設，完成3.09萬平方米棚戶區和7.5萬平方米農村危舊房改造。加快建設暢通工程，啟動建設“一心三圈”⑩循環公路，分步建設通組公路。加快建設社會保障工程，完善社會福利中心建設，推進儲潭、大田等公墓區建設，改擴建農村敬老院3500平方米，建好長演麻風康復村。加快建設醫療服務工程，推進贛縣第二人民醫院、梅林衛生院建設，新建贛縣中醫院，改造一批鄉鎮衛生院。加快建設教育工程，完成城關四小三期、縣中南校區新教學樓、城關國小新教學樓、14個鄉鎮中心幼稚園和10570平方米教師周轉房建設，推進民辦職校、黨校、教師進修學校、就業實訓大樓、城關六小、教師公寓建設，改擴建8所中國小校舍。加快建設城鄉電網改造升級工程，推進沙地和儲潭35KV輸變電工程、江口35KV和110 (35) KV輸變電工程建設，啟動城南和長演110KV輸變電站建設。加快建設鄉鎮辦公住房改善工程，改善鄉鎮辦公住房6900平方米。加快建設返遷安置工程，抓好梅林、茅店、儲潭28個安置區基礎設施建設。加快建設農田水利和安全飲水工程，完成3座小(一)型病險水庫除險加固和32座小(二)型病險水庫應急除險工程，解決9萬農民飲水安全問題。加快建設社區服務工程，開工建設章貢鄰里中心、桃源鄰里中心和上廟鄰里中心。
建立健全保障體系。完善城鎮職工基本養老保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度，建立可持續發展的基本養老保險制度。完善醫療保險體系，實現城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險全覆蓋。完善失業保險制度，推動事業單位和私營企業參加失業保險。完善社會救助體系，提高城鄉低保標準，擴大社會福利保障範圍。建立健全失地農民生活保障長效機制，保護失地農民利益。加快保障性住房建設。完善就業服務體系，拓寬就業渠道，力爭五年新增城鎮就業人員7.5萬人以上，全縣城鎮調查失業率控制在5%以內。
全面發展社會事業。堅持教育優先發展，突出抓好九年義務教育、高中階段教育、學前教育，加快贛縣教育園區和義源職教園區建設，建成贛縣第四、第五中學和城關第六、第七國小，加快農村教師周轉宿舍建設。增加科技投入，支持科技創新，圍繞關鍵產業建立一批科技創新平台。構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，充分挖掘紅色文化、客家文化、生態文化資源，完善江西客家博物院建設。加強公共衛生服務體系建設，完善食品藥品供應保障體系，加快醫院建設步伐，到20xx年，平均每千人擁有醫院病床數3.5張。落實利益導向機制，倡導優生優育，嚴格生育政策，穩定低生育水平，確保年均人口自然增長率控制在7.58‰以內。重視發展老齡事業，保障婦女和未成年人權益。加強國防和民兵預備役工作，深入開展雙擁共建活動。更加關注少數民族、慈善事業、殘疾人，支持工會、共青團、工商聯等民眾團體開展工作，積極做好審計、統計、發改、物價、外事僑務、水文氣象、應急管理、防震減災、檔案、地方志、對台、宗教等各項工作。
四、加強政府自身建設，打造人民滿意政府
我們正處於發展的重要戰略機遇期，也是矛盾凸顯期，改革發展穩定的任務十分繁重，對政府自身建設提出了更高的要求。贛縣作為中心城區的重要組成部分，區位獨特，倍受關注，在推動發展上必須有更大的作為。面對新機遇、新形勢、新要求，要弘揚革命傳統，爭創一等工作，精心謀事、用心幹事、專心成事，努力建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府，切實提高行政能力和服務水平。
堅持解放思想，勇於開拓創新。思想解放永無止境。我們必須始終把解放思想放在首位，始終以發展為己任，用新思想、新觀念、新方法、新措施謀劃思路和推動工作。不坐等“紅頭檔案”，不固守條條框框，不埋怨客觀條件，難辦的事勇於突破，探索的事勇於嘗試，確定的事勇於落實，時刻保持蓬勃向上的朝氣，開拓創新的勇氣，進位趕超的銳氣。
堅持務實高效，提高行政效能。做好政府工作，關鍵在落實，核心是效率。發揚蘇區優良傳統，改進幹部作風，大力倡導“一線工作法”，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，作風在一線轉變，成效在一線體現。克服“文山會海”，完善績效考核，強化督查督辦，做到事有專管之人，人有專管之責，時有限定之期，使各級幹部把精力集中在想幹事上，把本領體現在會幹事上，把目標鎖定在乾成事上。
堅持依法行政，自覺接受監督。堅決落實“三重一大”事項集體決策制度，完善政務公開制度，提高決策透明度和公眾參與度。強化行政問責，堅決糾正行政不作為和亂作為。自覺接受縣人大及其會的工作監督、法律監督和政協的民主監督，主動接受輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。著力提高政府各級領導幹部、公務員依法行政意識和能力，使政府運轉更為規範，工作更加務實，成效更加顯著。
堅持廉潔奉公，樹立良好形象。全面落實黨風廉政建設責任制，構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。著力從源頭上防治腐敗，完善工程建設招投標、國有土地使用權招拍掛制度，完善拍賣師預選、招投標代理機構公開比選等制度。加強資金安全監管，逐步實現財政、財務資金網上運行、網上監督。努力在科學發展的實踐中創先爭優，以加快發展、轉型發展的實踐成果，贏得人民民眾的理解，贏得人民民眾的信賴，贏得人民民眾的支持。
各位代表!
站在歷史的新起點，面對全縣人民的新期待，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以xx同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在中共贛縣縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，以不畏艱難的堅強意志，敢闖敢幹的昂揚鬥志，奮勇爭先的雄心壯志，推動經濟社會全面提速提質提效，為建設實力贛縣、宜居贛縣、生態贛縣、幸福贛縣而努力奮鬥!