二是進一步明確責任主體。要在廳黨組會議上進一步明確:黨組書記和廳長既是行政問責的重要對象,又是實行四項制度的第一責任人,對執行四項制度負總責;紀檢組長具體負責四項制度的實施工作;監察室是實施問責制的牽頭和主要責任部門;人事教育處和辦公室是實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的牽頭和主要責任部門;各處室負責人是本部門推行四項制度的第一責任人,具體承擔本部門推行四項制度的工作。及時成立的廳四項制度辦公室,負責完成或牽頭落實省政府實施行政問責辦法等四項制度聯席會議安排部署的具體工作事項。
三是進一步發揮承辦人員作用。即進一步充分發揮好廳四項制度辦公室及其工作人員的作用,並為他們發揮作用提供良好和必要的條件,全力支持他們抓好四項制度工作的落實。
(二)進一步開展宣傳教育。
進一步鞏固現行的宣傳教育形式和效果,繼續深入組織學習四項制度,切實做到對四項制度人人皆知、個個熟知;適時組織專門教育培訓,並積極安排廳機關幹部參加行政學院和有關部門組織的專門教育培訓;進一步完善、充實向社會公布的有關服務承諾事項,配合省人事廳、省政府法制辦、新聞辦,將建設廳貫徹落實服務承諾制的承諾事項、具體意見和措施,以新聞發布會等形式,通過媒體向社會公開承諾。
(三)進一步抓好貫徹落實。
一是抓緊制定印發相關配套制度。務於4月中旬印發5件相關配套制度措施,即貫徹落實行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和廳行政領導班子遵守四項制度、履行職責等5件配套制度(具體措施和辦法)。同時,在全力抓好“四項制度”落實的基礎上,進一步健全、充實、完善其它相關配套制度,如:部門責任“白皮書”制度,向社會公開政府部門的年度責任目標,接受社會監督;部門“主辦責任制”和行政執法協調機制,及時處理部門之間在工作中發生的爭議或矛盾;崗位責任制,形成層級之間、崗位之間的責任鏈條。圍繞行政許可審批、規劃、設計、招投標、施工質量、房地產經營等關鍵環節,進一步建立健全和充實完善各項規章制度,並狠抓制度落實,努力形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。
二是儘快向社會公布服務承諾事項。按照四項制度的要求和時限,積極配合省人事廳、省政府法制辦、省新聞辦,將建設廳貫徹落實服務承諾制的各項承諾事項,包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程式、所需材料、辦理時限、辦理結果等承諾事項予以公示,同時,設立投訴電話和投訴信箱,向社會各界和廣大民眾公布,以便讓社會各界和廣大民眾通曉省建設廳工作職責職能,主動接受社會各界和廣大民眾及新聞媒體對省建設廳實施四項制度工作的監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
三是切實改進以行政許可為重點的政務行為。為了方便企業和民眾辦事,提高辦事效率,方便社會監督,有效防止“暗箱操作”,從源頭上預防不公正行為及腐敗問題的發生,我廳已於XX年6月率先在省政府部門中成立了行政許可辦理機構——政務服務中心,中心的成立,使建設行政許可的辦理對內實現了規範化,對外實現了視窗化服務。實行“一站式”服務,即一個視窗收件、一套資料內部傳遞、一個視窗發證。我廳將以省政府施行的四項制度為契機,認真全面總結近四年來政務大廳運行情況,重點疏理和查找審批服務過程中存在的問題,進一步採取更加得力的有效措施,切實改進完善行政審批事項審批程式,確保廳服務中心政務大廳工作的規範化和程式化,力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。