（二）人才隊伍結構性矛盾仍然很突出。人才隊伍專業結構還不能滿足經濟結構調整的需要，特別是高新領域所急需人才極為缺乏，人才的層次結構不盡合理，直接服務於經濟建設的實用型人才也十分缺乏，大部分專業技術人員聚集在機關事業單位，而各類企業特別是私營企業的人才力量十分薄弱，全縣專業技術人員中事業單位的占92％，企業占8％。由於機制問題，人才由機關和事業單位向企業流動乏力，調整工作還需進一步深化。
（三）人才市場建設工作受經濟環境條件的制約，本縣無足夠的就業崗位吸引人才，存在有場無市和有人才無市場的情況。
三、今後人才
工作的思路
在今後的工作中，我們將認真貫徹落實全國人才工作會議精神，按照中央提出的實施人才強國戰略和黨管人才的原則，根據《關於進一步加強人才工作的決定》、《－～年全國人才隊伍建設規劃綱要》和區市黨委《關於加強專業技術人才隊伍建設的意見》精神，結合我縣實際，積極研究探索，創新人才環境，圍繞建設“黨政領導幹部人才隊伍、科技人才隊伍、企業家隊伍”三個重點，加大人才工作力度，努力把我縣人才工作推上一個新的台階。
（一）健全機制，創造寬鬆環境
一是最佳化人才使用的政策環境。在認真貫徹落實好中央和自治區的有關政策的基礎上，結合實際，由組織部門牽頭總抓，人事、科技、衛生、教育、經貿、農業、文體、水利等部門協作，共同構建吸引人才的“綠色通道”，優質快捷地為引進特殊人才、高層次人才、招商引資人才、現代企業管理人才等提供必要的工作條件及家屬調動、子女上學、戶口遷移等方面的服務。
二是加快人才管理體制改革。鼓勵科技人員辭職、停薪留職或帶薪留職領辦、創辦技術型經濟實體。安排一定數額的研究經費，積極組織專業人員就新技術、新產品開發、技術改造中的問題進行專門研究或搞課題承包。結合科技特派員創業行動，組織專業技術人員搞科技示範、有償承包。有計畫地招考選派大學畢業生到農業科技園區、工業園區、鄉村醫院、企業、村（居）委會工作。
三是提高專家人才的政治待遇。建立重大決策專家聽證會制度，充分發揮各類專家的智慧和才能。凡涉及到經濟和社會發展等方面的重大決策，比如城市規劃、農業和工業重大項目建設等，提前組織有關專家進行論證，廣泛聽取意見，實行科學決策。注重安排知識功底深、技術水平高，參政議政能力強的專家、學術帶頭人進入人大、政協。
四是加大投入。設立全縣人才隊伍建設專項基金，用於優秀人才和為平羅發展做出突出貢獻人才的獎勵和高層次、緊缺人才的培養以及人才隊伍建設的基礎工作，為人才隊伍建設提供資金保障。
（二）加強管理，最佳化結構
一是逐步改善人才隊伍的梯次結構。加大中青年人才培養選拔力度，有重點有目的給中青年人壓擔子、壓任務，把他們放在重要崗位上，使他們在實踐中鍛鍊成長，從而實現人才隊伍的年輕化，逐步解決斷層問題。