縣農委廉情分析報告

自“3+1行動”開展以來,我委嚴格按照縣委和縣“3+1行動”辦的部署精心組織,認真開展“三對照三反思”,採取“自己找、民眾提、領導點、集體評、組織審”等多種方式,逐一排查在崗位職責、業務流程、體制機制等方面存在或潛在的廉政風險點。針對查找出的廉政風險點,及時組織召開了廉政風險分析評估會,廣泛徵求了執紀執法部門、監督部門和基層民眾的意見建議,根據風險表現、發生幾率和風險危害程度,按照“高、中、低”三個檔次分別確定了一、二、三級廉政風險等級。現將廉情分析報告如下:

一、加強黨風廉政建設,求真務實促發展惠民生

去年縣級機構改革組建新農委以來,農委一班人高度重視黨風廉政建設,堅持警鐘常鳴,常抓不懈,做到兩手抓兩手都要硬。

(一)大力開展廉政教育。通過會議、網路、專欄、簡報、警示片等多種形式,定期組織班子成員學習中央、市委和縣委關於黨風廉政建設各項規章制度,加強對班子成員黨風黨紀、理想信念、廉潔奉公教育,積極開展批評與自我批評,全面樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強班子成員遵章守紀、清政廉潔和愛崗敬業的自覺性。特別是注重典型教育,以農業系統、身邊的反面典型作為教育素材,教育廣大幹部職工算好人生帳、經濟帳、家庭帳、政治帳,在全委大力弘揚以廉為榮、以貪為恥的良好風氣,起到了很好的警醒作用。

(二)認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求,建立了“一把手”負責總責,落實好班子成員抓好各自分管領域的黨風廉政工作,用責任書的形式將這個責任落實到了班子成員和各個科站長身上,形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系。

(三)嚴格執行民主集中制。凡是遇到事關全委的重大問題,堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,嚴格執行議事規則、決策程式,堅持在廣泛徵求意見基礎上,集體討論研究,必要時還擴大到中層幹部,充分發揚民主,實行民主基礎上的集中,力求決策的科學化、民主化。班子成員之間始終堅持以誠相待,互相協作,做到工作分工不分家,大家心往一處想,勁往一處使,帶頭嚴格執行班子集體做出的各項規定,工作中處處發揮表率作用。

(四)切實加強反腐倡廉制度建設。緊緊抓住教育、制度、監督、懲處等重點環節,狠抓制度完善和創新,緊緊圍繞“涉人、涉權、涉財、涉事、涉物”等關鍵環節,創新體制、機制和制度,初步形成了各具特色、嚴密有效的制度體系。

1、制定完善了《財務管理》等18項機關工作制度。去年,縣級機構改革後,我委在原各單位機關管理的基礎上,進一步進行了清理規範,出台了《財務管理》等18項制度,對機關財務管理、車輛管理、公務接待、廉潔自律等工作進行了有效規範,所有經費包括農業項目資金實行統一管理,由一個帳戶(委機關帳戶)進出,“一支筆”審批,嚴禁私設小金庫。

2、加強農業項目監督管理。一是嚴格項目資金管理。我委按照財務會計制度和專項資金管理辦法制定了具體的項目資金管理辦法,嚴格實行專戶儲存、專賬管理、專款專用。對項目資金支付實行嚴格簽字審批程式,對各項資金及時撥付到位,對農民和企業的各項補貼資金及時足額撥付到戶。二是實行三級驗收制。所有下達到我委的中央、市級項目,無論是由我委自己實施,還是由鄉鎮實施,均實行嚴格的驗收制度,先是由鄉鎮或業主自行驗收,合格後申請縣級驗收,由我委組織發改革委、財政、審計等相關職能部門,按照項目建設方案進行驗收,驗收合格後按項目資金管理辦法和施工契約付款,最終接受市級或國家終驗。在施工過程進行全過程監督,確保工程質量。三是嚴格執行招標制。我委所有實施的農業項目,均按項目管理、縣政府有關規定實行了公開招投標制、項目法人負責制、契約管理制、監理制和政府集中採購制度,嚴禁領導幹部插手干預農業項目工程建設。四是創新民眾參與制度。對於涉及項目,我們原則上均要求有村幹部和民眾代表進行全過程質量監督,民眾不認可的項目不予報賬。