縣農委廉情分析報告

3、千方百計落實好強農惠農補貼資金。種糧補貼、農機具補貼是強農惠農補助資金的大頭,每年大約在7000萬元左右,其中良種補貼和農資綜合補貼約6000餘萬元,農機具補貼1000萬元。在直接補貼資金這方面,首先國家從制度上設立了“四權分離”的原則,農業部門牽頭核實補貼面積(數量),財政部門負責資金監管,銀行作為代理機構負責補貼資金直接兌現到戶,有關部門及社會各界負責監督。其次,堅持“嚴格政策、規範程式、不斷完善、堵塞漏洞”的思路來搞好種糧面積、購機數量的核實。如種糧補貼,按照規定,誰種糧誰得補貼。但由於種糧補貼幾乎涉及每個農戶,而種糧面積又處於經常變化之中,所以種糧面積的核實就有了很大難度,工作量特別巨大。解決這個問題,主要抓三條:一是完善制度,做到有章可循;二是明確分級審核責任,縣、鄉鎮、村、社四級組織進行現場調查,並在審核表上籤字,以便問責;三是把政策交給民眾,加強公示力度。在總結以往經驗基礎上,完善了在社員大會上公開申請、請人大代表政協委員參加縣級核實、在忠州報及所在村社進行公示、開展專項執法檢查、堅持有信訪必查等五項制度,取得了較好效果,全縣絕大多數地方落實情況良好。第三,嚴查虛報冒領和弄虛作假。對涉及種糧補貼上的信訪,我們堅持有訪必查,查必有果。XX年通過縣級核查,就核減了面積1萬餘畝,挽回補貼資金140餘萬元。

二、廉政風險點排查情況及原因分析

(一)廉政風險點排查情況

1、幹部人事管理。主要表現在幹部管理、任用、調配、職稱晉升中接受宴請、收受賄賂,出現不公平現象。

2、財務管理。主要表現:一是違反財務審批程式,支出審核不嚴,發生不廉潔行為;二是不按規定執行收支兩條線,收支管理不規範,出現挪用資金等違規違紀行為;三是不按財政預算和資金管理規定,改變資金用途,挪用專項經費,導致資金支出控制不合理,資金管理出現紕漏。

3、農業項目。主要表現:一是在項目申報確定業主上不完全公平、公開,存在厚親顧友、申報對象不夠準確現象;二是項目實施方案討論研究不細,項目建設中存在監督管理不到位;三是在項目驗收中存在在建設質量、建設內容及進度等方面有接受晏請、收受紅包現象,導致驗收把關不嚴,失之過寬。

4、種糧補貼。主要表現在宣傳還不夠深入,農民對補貼政策了解不全面,監督檢查不完全到位,特別是種糧大戶補貼政策執行不嚴,極少數地方、個別基層幹部有挪用、套取種糧補貼資金的現象。

5、農機具補貼。主要表現:一是政策宣傳不夠深入,農民對補貼對象、標準了解不夠;二是在審核申報二級經銷商、審批三級經銷商、購機補貼審核等環節不作為,或亂作為,有接受晏請、收受紅包的現象;三是有接受生產商推廣費現象。

6、公務接待。主要表現:一是存在超標準、標準範圍接待現象,應由私人接待的納入單位接待報銷;二是存在少支多結、虛報冒領現象。

7、公車管理。主要表現為:一是在維修上存在小病大修,小修多報現象;二是在公車使用上存在公車私用現象。

8、農業培訓。主要表現為:一是培訓機構確定、培訓名額分配不完全公平、公開;二是在培訓人數、培訓時間審查把關不嚴,存在少數培訓機構有套取培訓經費現象。