二、夯實基礎 強化監管
上半年，我們把國有資產的基礎管理作為一項重點工作來抓，對全市國有企業和國有資產的數量、規模、分布等基本情況進行了調查摸底，並把這項工作和推進國資監管全覆蓋，強化國有資產的監管緊密結合起來。一是印發了《關於對全市國有企業及國有資產進行摸底調查的通知》，要求市直各有關部門、各縣區大力支持，各企業要按時上報。二是委領導帶隊，深入到重點縣區、企業現場督導，限時完成任務。三是到市統計局、市工商局等有關部門進行核對，增強數據的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產的基本情況。截止xx年底，全市國有企業戶數為224戶，企業資產總額2542961萬元，國有資產淨值1198819萬元，實現淨利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數的26.8%，資產總額2194747萬元，占86.3%，國有資產淨值1162970萬元，占總淨值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人。縣區屬164戶，占總戶數的73.2%，資產總額348214萬元，占全市13.7%，國有資產淨值35849萬元，占全市國有資產淨值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業33戶，增加資產總量1970518萬元，是原統計資產總額（572443萬元）的3.44倍，增加國有資產淨值1095133萬元，是原國有資產淨值（103686萬元）的10.56倍。從企業產權登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業9戶，國有資本增加1180萬元，登記註銷企業3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業54戶，年檢國有資本總額88億元。
從這次調查摸底來看，全市的國有資產基礎管理還很不完善，國有資產監管存在一些隱患和漏洞，我們所統計的國企數量，和市工商局註冊的國企數量還有非常大的差距，既有部門和縣區漏報的問題，也有該註銷的沒有註銷的問題，甚至有的國有企業沒有主管部門，游離於監管之外，存在著“有利大家管，有責沒人管”的現象。加強國有資產的基礎管理，強化國資監管，推動國資監管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關於加強國有資產基礎管理工作的規定》，該規定擬在國有資產原有的管理基礎上，突出國資委的國有資產監管職能，突出國資委的基礎管理作用，為市委、市政府巨觀掌握國有資產的變動狀況，為科學決策提供依據。
三、融入企業 最佳化服務
圍繞國資委的監管工作職能，我們提出監管就是服務的思想。一方面，拓寬了監管的外延，我們不僅要為基層企業、市屬企業服務，同時也要為中省屬駐張國有企業服務，“服務一上，天地廣”；另一方面，提升了監管的內涵，監管就要把發展壯大作為目標，最佳化服務就是要讓企業發展壯大，最佳化服務就要提升能力，提升標準，提升效率，最佳化服務首先要融入企業，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業有限公司等單位，主動擔當企業的綜合協調處、後勤保障處、民眾工作處，幫助xx市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產改制，幫助企業積極跑辦退休職工的醫療保險問題；努力爭取省國資委的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產企業。今年，我們還擔負了5戶省屬企業棚戶區改造的督導任務，得知工礦棚戶區項目可以獲得國家補助資金的訊息，上報的材料要求複雜，時間非常緊迫，我們連夜安排蒐集匯總有關政策規定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業傳真過去……。我們耐心細緻的做好職工民眾的信訪穩定工作，接待高新區中貿發公司破產上訪；化解中地裝探礦機械職工上訪；石油機械廠的上訪也在國資委的運作下趨於平穩，“把困難留給國資委”，已經成了我們對企業的承諾，繼而也贏得了企業的信賴。唱響服務歌，為我們提高國有企業的凝聚力、戰鬥力提供了有效法寶。即使是已經改制的企業，也願意和國資委訴說企業發展的歷程和艱辛，宣化已經改制和仍未改制的十多家企業，他們自發組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來；憶過去，共敘友誼，為國資委的服務提供了平台，為國資委的工作贏得了掌聲。