主任、副主任、秘書長、各位委員：
根據本次常委會的安排，現在，我代表省人民檢察院，向會議報告全省檢察機關開展執法規範化建設的情況，請予審議。
一、２００３年以來開展執法規範化建設的主要情況
２００３年以來，全省檢察機關堅持把執法規範化建設作為踐行“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”總體要求的基礎性工作，貫穿於法律監督和隊伍建設的各個方面，強化工作措施，狠抓制度落實，取得了較好成效，有力促進了檢察工作的規範健康發展。
（一）注重更新執法理念，打牢規範執法思想基礎
幾年來，我們堅持把更新執法理念貫穿規範執法活動的始終，切實提高廣大檢察人員對規範執法重要性的認識。一是認真開展“強化法律監督，維護公平正義”主題教育活動，進一步明確檢察機關的憲法定位，強化對法律監督職能的認識，引導檢察人員樹立與依法治國和法治江蘇建設相適應的執法觀，在司法實踐中自覺做到：打擊犯罪與保障人權並重，執行實體法與執行程式法並重，法律效果與社會效果並重，加強法律監督與自覺接受監督並重。二是紮實開展執法思想大討論和“更新執法理念，提升執法能力”專題研討，教育引導全省檢察人員自覺克服執法中的陳舊觀念和模糊認識，牢固樹立立檢為公、執法為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局開拓創新、充分發揮職能，以公正司法為核心、強化法律監督、維護公平正義，堅持求真務實、清正廉潔等四種司法理念。三是深入開展社會主義法治理念教育，舉辦法治理念報告會、輔導講座等專題培訓４６４次，廣泛開展“析案明理”活動，引導檢察人員全面把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，增強嚴格依法辦案和依法辦事的自覺性。通過開展一系列教育活動，全省檢察人員的執法思想進一步端正，執法理念不斷更新，為嚴格規範公正執法奠定了堅實的思想基礎。
（二）認真開展專項整改活動，著力解決執法不規範的突出問題
從２００５年５月開始，全省檢察機關按照中央、最高人民檢察院和省委政法委的要求和部署，全面開展了“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，集中整治執法不規範的突出問題。
一是深入查擺突出問題。結合檢察工作實際，確定職務犯罪偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察、控告申訴、監所檢察等六個辦案部門作為查擺重點，集中三個月時間深入系統查擺執法辦案中存在的突出問題；組織對２００３年以來辦理的無罪判決、作撤案處理、捕後不起訴等案件開展專項排查，對涉檢上訪案件進行逐個摸底和複查。全省檢察機關共發放徵求意見函２萬多份，召開座談會５００多個，走訪３０００多家單位，複查案件６０００多件，通過自下而上的排查，共梳理出執法不公正、為檢不清廉、執法不文明、監督不到位等七個方面４０多個較為突出的問題。
二是認真解決不規範執法的突出問題。對查擺梳理出來的問題進行深入剖析，並有針對性地制定整改措施，著力解決不規範執法的突出問題。推行了訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、慎用監視居住強制措施、規範贓款贓物處理、保障律師會見當事人等四項舉措，防止職務犯罪偵查工作中不規範、不文明現象的發生。開展集中解決涉檢信訪突出問題專項活動，推行檢察長巡迴接訪制度，建立“涉檢信訪案件綠色通道”，維護民眾合理訴求，共辦結越級訪、上訪老戶和赴省進京上訪案件３９７件，其中息訴罷訪的３６２件，占９１．２％。加強對偵查活動的監督，對立而不偵、久偵不結的案件，適時向偵查機關發出立案監督案件催辦函，對刑訊逼供問題開展專項偵查監督，促進偵查機關依法規範辦案。認真試行派駐看守所、監獄、勞教所檢察和社區矯正檢察“四個工作流程”，規範監所檢察工作，維護在押人員合法權益。針對人民民眾反映突出的超期羈押問題，與公安、法院等機關密切配合，組織開展清理糾正超期羈押專項行動，共糾正超期羈押８１人次。依法清理和規範涉案款物的處理，對扣押的涉案款物，區別情況，依法處理，該上繳的上繳，該返還的返還，共清退扣押款物合計人民幣１２７０萬元。