三是著力加強制度建設。在查擺和整改的基礎上，堅持把建章立製作為專項整改的重點環節。針對發現的漏洞和問題，制定和完善各項規章制度，以制度促進執法規範化建設。全省檢察機關共廢除不合時宜的制度５５０項，修訂８８０項制度，增訂了９３０項新的制度和措施。省檢察院先後制定了《關於進一步加強檢察執法活動內部監督制約的意見》、《關於律師會見在押犯罪嫌疑人若干問題的規定》、《關於進一步規範職務犯罪偵查中涉案款物的扣押、凍結、保管和處理工作的意見》等２０多個規範性檔案，修改、完善有關工作規範檔案６４９個，使每一個執法環節和執法行為都置於嚴密的制度規範之下。
（三）建立完善執法規範化體系，積極構建執法規範化長效機制
全省檢察機關以規範執法行為、促進執法公正為目標，以完善辦案工作流程和工作機制為切入點，積極探索建立統一的執法規範化體系，努力構建執法規範化長效機制。
一是積極推行辦案流程管理和案件質量考評。為進一步強化執法規範化建設，切實解決不嚴格執行程式、執法隨意性等突出問題，２００５年，省檢察院在總結執法規範化建設經驗教訓的基礎上，用半年時間，幾經修改，制定了１５萬餘字的《全省檢察機關辦案工作流程》和《辦案質量考評辦法》，形成了全省統一、涵蓋全部業務工作的辦案流程和考評標準。針對執行中遇到的困難和阻力，各級檢察院採取強有力措施，堅決予以克服，確保兩項制度落到實處。首先是抓學習培訓。將流程和考評辦法下發給每位幹警，做到幹警人手一冊。通過舉辦培訓班、巡迴講座、網上教學、辯論賽、閉卷考試等形式，使每一位辦案人員都能熟練掌握並嚴格執行辦案流程。在此基礎上，加強對流程執行情況的督促檢查。２００６年８月，各地普遍進行了自查，省檢察院對南京等四市檢察機關進行了抽查，發現糾正存在的問題。年底，省檢察院又從全省檢察機關抽調７０余名業務骨幹，從辦理的１０萬多件案件中隨機抽出８類１３００件案件，集中進行質量考評，深入查找辦案中存在的問題，及時通報講評，督察糾正。試行一段後，根據辦案實際，對流程和考評辦法進行修改完善，於２００７年５月在全省檢察機關正式實施，使執法規範化建設進入了強力推進、自覺入軌的新階段。
二是創新規範執法的工作機制。為促進平安建設、構建和諧社會，我們將處理涉檢信訪與社會矛盾糾紛“大調解”機制對接，探索建立了“涉檢信訪息訴和解”、“檢察環節刑事和解”以及“民事申訴執行和解”等“檢調對接”工作機制，以機制創新實現處理涉檢信訪工作的規範發展。加強大案要案偵查指揮中心建設，深化初查工作試點，探索建立職務犯罪線索評估和動態管理機制，構建偵查基礎信息查詢平台，不斷增強偵查辦案工作的規範化。推行批捕、起訴案件分類審查、簡易案件流程提速工作機制；進一步完善被告人認罪案件普通程式簡化審查手續，提高辦案效率，規範辦案程式。完善民事行政檢察監督機制，探索開展附帶民事訴訟、支持起訴工作，採用上下級檢察院會審案件等方式，提高抗訴案件質量。規範未成年人犯罪案件辦理機制，探索未成年人犯罪案件分案起訴制度和適合未成年人特點的支持起訴方式。與省公安廳、省審計廳等單位加強聯繫，建立了聯席會議、案件查詢、備案審查等工作機制。規範立案監督的渠道，與省整規辦、省公安廳、省監察廳及各行政執法部門建立信息共享平台，有效推動了行政執法機關依法及時移送涉嫌犯罪的案件線索，建立健全和規範了行政執法與刑事司法相銜接機制。