第二，不斷完善內部責任成本承包和三個內部市場的管理，繼續發揮企業管理龍頭和核心的重要責任。要建立科學的項目成本評估體系，逐多改變項目責任成本的確定重於討價還價的想像。測算部門要建立今年來項目成本測算資料庫，確立各地區市場單價的經驗值和各種因素的調節係數，形成科學的指標評估體系，為公司決策提供可行的參照和依據，最終形成科學、透明、公正的確定指標，保證責任成本承包建立在科學合理可行的基礎之上。設備租賃市場要緊緊圍繞提高設備使用率和完好率開展工作，不斷改進管理方式，開拓新的創收途徑。有限有型市場的運作要抓緊規範，要妥善處理好設備管理部門與經營創收單位的關係，要通過市場機制達到提高企業設備裝備水平、增強工程施工能力和提高設備創利水平的雙重目的，勞動力市場要重點解決市場內有勞動能力和願望人員的培訓和再就業工作了，要逐步形成雙向選擇、擇優聘任的用工制度，對於生活確有困難的職工要重點進行幫助，重點向項目推薦，儘量多地安排放假職工。要增強勞動力統一合理調配的觀念，樹立公司勞動人事部門應有的權威，杜絕人員調不進、調不出的想像，實現公司對勞動了使用的巨觀調空。要及時了解各項目勞動力的使用情況，實現勞動力的動態管理。要注重協調解決好人員頻繁調動過程中的利益銜接問題，最大限度地保護職工的合法權益。資金市場要完成資金快報制度，真實準確地掌握各項目的資金狀況，協調解決各項目的資金使用問題，保證各項目上繳款的及時、足額上繳。
第三，進一步加大清欠工作力度。清收工程款的問題已經引起了上級的高度重視，去年上到下都深入開展了雙清工作和效能監察，總公司甚至提出了要和投標一樣重要視清欠工作的要求。應該認識到，目前公司清欠任務還十分繁重，難度還很大，雖然做了很多工作，但一些老大難問題仍然是進展不大。公司下一定要高度重視這項工作，繼續落實誰欠誰清的原則，落實清欠的責任。對一些長期欠款，可以通過更加靈活的方式，採取折價、抵賬、拍賣、所有權置換、招標清欠等多種途徑，儘量減少損失。要積極運用政策優勢加大清欠力度，必要時可以訴諸法律或媒體，防止時過境遷，使清欠難度進一步增大。各工程項目要進一步增強防範意識，防止生產新的不良拖欠，公司重申，債權債務不清的由該項目經理承擔終身責任。
第四，加強對協作隊伍的管理。引進協作隊伍是企業經營管理的需要，也是適度規模擴張和提高效益的有效途徑。擔外協隊伍管理不嚴、過程控制不力也是企業效益流失和經營風險的最大來源。首先要確立平等相處、互
利互惠的主導思想，反對高人一等、吃拿卡要、過於剋扣等行為，形成長期的良好的合作關係。其次要嚴格契約管理。必須明確所有外協隊伍必須先簽契約後進場，條件不具備時必須就契約簽訂問題草簽協定再進常最後，日常管理也要增強法律意識。要防止以包代管、包而不管、管而不嚴的想像，防止外協隊伍工期、安全、質量、文明施工、成本等出現重大問題而影響整體工作。對計價支付要嚴格控制，要建立完善的計價支付制度和程式，透明管理，層層把關，簽認負責，要建立完善計價支付台帳，防止超前支付和長期拖欠，保證整體成本狀況的真實準確。