**區信訪穩定和安全生產工作匯報材料
（二〇〇六年十月二十二日）
首先，非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區檢查指導工作。下面，我代表 就我區的信訪穩定和安全生產工作向各位領導作以下簡要匯報：
一、關於信訪穩定工作
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我區重點圍繞解決民眾實際問題，狠抓工作落實，構建長效機制，信訪穩定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪*起；赴京個人訪*起，赴省個人訪*起，到市個人訪*起，三級訪數是全市最少的縣區；接到市以上信訪立案*起，按期辦結*起，結案率*%；辦理民眾來信*件，已結*案，暫接*案，正在期限辦理*案；受理複查覆核案件*案，已結*案，正在期限辦理*案，有效維護了全區大局穩定，促進了和諧**創建工作的順利開展。我區的具體做法是：
（一）領導高度重視，突出示範帶動
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區委、區政府共召開了*次專題會議，研究信訪工作；每月召開一次聯席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份，區黨政領導共包案64件。三是變民眾上訪為幹部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區先後出台了區級領導幹部包鄉鎮、包村、包企業制度和區直委局下廠入村幫民制度，要求區四大班子成員每人聯繫1個鄉鎮、2-3個村或企業，每個區直委局聯繫1個村或1家企業，每半月到村或企業一次，協調處理民眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區黨政領導共接待民眾來訪*次*起*人，民眾所反映問題基本得到妥善解決。
（二）堅持聯席會議制度，依法解決實際問題
今年以來，我區召開信訪聯席會議*次，堅持做到區級一月一排查，鄉鎮一周一排查，重點時期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對排查出來的重點案件和重點人員，全部明確包案領導，及時進行交辦，限期解決。為加大督查力度，區聯席辦與“三室”聯合，先後9次對交辦案件進行督查，有效的促進了問題的解決。通過聯席會議的召開，使我區的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉，為我區經濟發展創造了良好的外部環境。目前，現已辦結40起，辦結率80%。
（三）拓寬工作思路，突出工作創新
在信訪工作中力爭做到“三個規範”和“一個建立”：一是規範接訪工作程式。區信訪工作領導小組制訂下發了《關於進一步規範民眾上訪接待處理工作程式的通知》，從登記、告知、受理、辦理、複查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現場勸返、責任追究等方面做了具體規定。二是規範聯席會議工作。區聯席會議制定下發了《關於進一步規範聯席會議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程式等方面進行規範，使我區聯席會議工作規範化、制度化、程式化。三是規範了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程式進行培訓，進一步規範辦案程式，提高辦案質量。另外，建立了區複查委員會，成立了複查委員會辦公室。自成立以來，受理複查覆核案件18案，已結12案，正在期限辦理6案。
（四）實行三級督查，狠抓工作落實
一是領導督查，率先垂範。區委*書記多次主持區委常委會，督促指導重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯席會議，對全區信訪案件逐案聽取匯報，逐案提出督查意見。同時，在全區實行區級領導包案督查制度。二是聯動督查，形成合力。實行“三室”聯動督查，區委督查室、區政府督查室、區紀委效能監察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次，並在全區進行原汁原味通報。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，採取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現場察看督辦等活動形式，核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
（五）加強基層管理，夯實穩定基礎
在狠抓信訪基層基礎工作中，我區積極引導各鄉鎮、辦事處因地制宜，創造性開展工作。*鎮每周舉行信訪案件督查會議，對信訪案件的辦理，以積分制進行考核，起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協委員參加信訪案件聽證會，公開辦理程式和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制，以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公布，並以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵作用。*鄉實行義務評事制度，即建立鄉村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發生的矛盾糾紛進行一級評議，調解不成功的由鄉級義務評事會進行二級評議，鄉鎮司法所、法庭、民政所等列席，負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議，多次評議，直至問題解決。
（六）加強政策宣傳，規範信訪秩序
為確保新《信訪條例》的順利實施，我區在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區四大班子和區直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內容。利用4月22、23日兩天時間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動，在各鄉鎮、辦事處人員流動較大的地方，設立信訪諮詢台，現場解答民眾問題，受理民眾投訴。共出動宣傳車*余輛次，刷寫信訪標語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會*余次，印製《信訪條例》宣傳材料*萬餘份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮，以學習新《信訪條例》為重點，加強對工作中涉及到的法律法規學習；聘請區司法局、區工商分局等部門專業人士進行授課，講解國家有關法律法規，進一步規範信訪案件的辦理程式，提高辦案質量。