今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決民眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩定的社會環境,實現我區經濟跨越式發展提供了重要保障。
一、基本情況
截止到4月30日,我區共接待來訪民眾xx批xx人次,其中進京xx批xx人次,到市xx批xx人次,到區xx批xx人次。辦理國家信訪局交辦件xx件,省信訪局交辦件xx件,市聯席會議交辦件xx件。各級各部門依法做好信訪工作和民眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程式更加規範,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
二、反映的主要問題
目前,民眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩定因素被化解於萌芽,制止於初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來,民眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。主要集中在土地徵用、村級財務管理、村組幹部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執行不力等問題。(3)幹部作風問題。主要反映基層幹部以權謀私、違規建房、財務不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情況
(一)加強領導,為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決民眾的合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對民眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為民眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閱批民眾來信、定期接待民眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,民眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待民眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好民眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題,真正使民眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。