XX縣冬春農田水利基本建設情況匯報

目前中央和省已一次性補助工程建設資金400萬元,已於2008年2月29日完成招投標工作,目前正在開展施工前的準備工作。堯房水庫除險加固工程項目實施情況。該項目預算總投資695.55萬元,建設內容包括:壩體進行帷幕灌漿處理,新建壩頂防浪牆和倒濾體,改造溢洪道和輸水涵洞,新建管理房和引洪渠道襯砌共7個項目。現已到位資金232萬元。其中:以工代賑資金212萬元,省級補助20萬元。工程已於XX年年1月24日完成招投標工作,目前,工程已全部建成並投入使用,共建成3座放水設施改造,大壩帷幕灌漿3431m,壩頂防浪牆和壩體整修,完成投資232萬元。社會主義新農村水利建設項目實施情況。該項目預算總投資352.88萬元。其中:中央補助100萬元,省補助20萬元,地方配套232.88萬元。建設內容包括:渠道防滲12.9km,安裝灌溉管道16.04km,人飲供水管道7.11km,新建360m3調節水池1個,30m3小水窖30口。現已到位資金120萬元。其中:中央財政100萬元,省級財政20萬元。目前,已完成投資147.9萬元,縣財政投入57.9萬元管道灌溉工程建設資金。項目已於XX年年5月動工,共完成管道安裝7.5km,渠道防滲處理4km和土鍋寨自來水水池澆築,完成投資90萬元。工程計畫於2008年3月20日全部完工。

(三)水利工程管理體制改革情況

根據國務院《關於水利工程管理體制改革實施意見的通知》和省政府《雲南省水利工程管理體制改革實施方案》的要求,我縣縣委、縣人民政府重視水利工程管理體制改革工作,認真按國務院和省、州要求,採取有效措施狠抓各項工作落實,確保了全縣水利工程管理體制改革工作的順利實施。一是明確了改革的範圍和劃分管理單位性質。

將全縣(一)型以上水利工程管理單位全部納入改革,並按有關規定,將所有水管單位均定性為實行自收自支的準公益性事業單位。二是認真做好“三定”工作。根據水利部“兩定”方案,我縣結合地方實際,本著“精簡、高效”的原則,將灌區交叉的水管單位進行合併,小(一)型以上水管單位由12個減到9個,崗位由143減少到63個,編制由219人減少到118人。三是明確資金來源渠道。根據“國辦發”〔〕45號檔案精神,“純公益性”和“準公益性”水管單位,其編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費等基本支出由同級財政負擔。儘管縣級財政十分困難,XX年以來,縣財政仍將人員經費和維修養護費列入縣級財政預算,每年安排並撥付工作經費37萬元。其中:人員經費13萬元,維修養護費24萬元。四推行競爭上崗,積極調動職工參與競爭上崗。將水庫管理所所長、副所長職務在水務系統範圍內進行公開招聘,採取筆試、面試和組織考察綜合的方式確定人選,並於XX年11月全面完成競爭上崗工作。五是抓好水價改革工作。根據《雲南省水利工程供水價格實施辦法》,我縣及時組織力量對全縣9個水管單位供水價格進行了測算,並把測算結果上報縣物價部門審批,目前,水價改革方案在進一步修改完善中。通過採取以上五條措施,截止XX年12月底,我縣水利工程管理體制改革已順利完成,XX年水利工程管理單位經營總收入達到260萬元,全縣水利工程管理單位經營總收入達到321萬,同比增收61萬元,水利工程管理體制改革取得顯著成效。

(四)用水戶協會建設情況

根據上級有關檔案精神和省州的安排布置,XX年年我縣把建立用水戶協會工作作為當前水務管理工作的重點來抓,及時召開全縣用水戶協會工作成立工作會議,成立了工作領導小組,並對全縣用戶協會建設工作進行了安排布置。截至XX年年11月止,我縣共建成了個66個“文山州用水戶協會硯山縣分會用水戶小組”。通過認真宣傳發動,使各鄉(鎮)人民民眾參與灌溉管理的積極性得到了極大的提高,給灌區帶來了新的活力,水費徵收及渠系工程的管理得到了加強,取得了明顯的效果。

二、採取的主要措施

為認真貫徹落實好省、州冬春農田水利基本建設工作會議精神,切實抓好全縣冬春農田水利基本建設工作,去年入冬以來,我縣主要採取了五條措施認真開展好冬春農田水利基本建設工作:一是切實加強對冬春農田水利基本建設工作的組織領導。在全州冬春農田水利建設會議結束後,縣人民政府及時成立了由分管副縣長任組長,縣發改、財政、水務、林業、農業、交通、扶貧、菸草等部門為成員單位的冬春農田水利建設領導小組,負責全縣冬春農田水利建設的統一管理和整合資金的落實。二是對縣五班領導實行了分工聯繫制度,分別掛鈎各鄉(鎮)農田水利建設工作,並對各鄉(鎮)農田水利建設進行督促和檢查。

三是加大資金整合力度,努力增加冬春農田水利建設投入。通過認真宣傳發動,XX年年,縣農業、菸草、財政、土地、扶貧等部門共籌資建設資金3000萬元投入到冬春農田水利建設項目中。四是加強宣傳動員,引導和發動民眾積極投入到冬春農田水利建設工作中。我縣通過組織各鄉(鎮)、各部門深入基層和民眾生產生活一線開展宣傳發動,採取“一事一議”的方式,實行“政府引導、農戶參與、財政扶持”的辦法,積極引導農村集體和農戶資金投入全縣冬春農田水利建設。去冬以來,全縣累計發動民眾投入農田水利建設資金和投工折資322.17萬元。五是加強對冬春農田水利建設的項目和資金管理。1.嚴格執行國家基本建設程式,對50萬元以上工程,嚴格執行業主負責制、招標投標制、工程監理制和雙契約制,通過公開招標的方式,擇優選取施工隊伍。2.對農田水利建設項目進行公示,公開接受民眾監督。3.成立質量監督站,切實加強對農田水利建設的質量監督管理。4.成立安全生產領導小組,管理全縣農田水利建設安全生產工作,定期或不定期對農田水利建設項目進檢查.5.製作並下發《小水窖(池、井)建設管理使用手冊》,發放到農戶手中,幫助民眾搞好安全管理工作,確保不發生重大安全事故。6.嚴格執行資金管理制度,嚴格遵守國家法律法規和有關財經制度要求,堅持專款專用,專戶存儲,由縣會計核算中心對全部資金實施統一管理;嚴格執行專項資金審批制度,從工程技術人員、項目分管領導、部門主要領導到會計核算中心層層把關,確保資金跟著項目走,跟著進度走;加強對農田水利建設資金的檢查,加大財政、審計監督力度,及時糾正和制止農田水利建設資金管理和使用上的違規違紀行為,確保農田水利建設資金的安全和及時足額到位。