清潔燃料汽車
重點發展電動汽車,以及以天然氣、液化石油氣為主要燃料的混合動力汽車及配套系統,鼓勵發展汽油醇燃料汽車;選擇若干城市實施清潔燃料汽車示範工程。
小衛星
重點發展已形成市場需求的環境與災害監測預報小衛星、通信小衛星、遙感小衛星、全球定位小衛星、科學與新技術實驗衛星、海洋監測小衛星等,實現設計、研製、生產的批量化,形成年產10顆左右小衛星的能力。
衛星套用
要充分利用國內外衛星資源,推動衛星套用的發展,同時以衛星套用促進形成新的產業群。衛星通信方面,重點發展衛星直播廣播電視、衛星寬頻數據信息傳輸、衛星數字廣播和邊遠省區的衛星通信等業務。衛星遙感套用方面,統一規劃地面套用系統,實現資源有效利用,為各行業提供滿足要求的衛星遙感數據。衛星導航定位方面,根據需求,不斷拓展套用領域,推動衛星導航定位(gps)產業的形成。
膜技術套用產業
重點發展膜材料、制膜工藝及關鍵設備、膜組件生產技術及關鍵設備等;建設海水淡化、苦鹹水淡化等膜技術套用示範工程;建設膜技術及生物技術污水處理套用示範工程;與其它分離技術相結合,發展新型集成分離技術及套用工程。
四、主要政策措施
(一)建立有利於高技術產業發展的市場環境
加強市場環境的建設,一要建立智慧財產權評估和交易體系,包括規範智慧財產權評估機構的認證制度,促進智慧財產權評估機構健康發育;建立智慧財產權交易市場,完善智慧財產權的轉讓、抵押、處置制度;形成業內自律和業外監管有機結合的運行機制。二要發展創新型中小企業服務體系,推動高新技術企業創業服務中心的建設,建立技術服務、諮詢服務、信息服務網路。三要完善有利於創新的技術標準體系,通過國際標準和先進技術標準的推廣、國際計量和技術法規的執行以及嚴格的監管制度,形成公平合理有效的企業技術進步推進機制。市場環境建設要結合體制改革,加強行業中介組織建設,對其中的非盈利性機構給予政策扶持。
(二)推動高技術產業優惠政策由區域政策向產業政策轉變
調整以往按區域確定高技術產業稅收優惠範圍的做法,要根據不同時期產業發展的需要,選擇重點領域或產品,制定與國際慣例接軌的階段性優惠政策。針對不同產業的特點,制定明確的產業技術政策,規定鼓勵、允許和限制使用的技術,並輔以相應的保障措施。
(三)完善各類政策工具,提高政府服務質量
——改進國家推動高技術產業發展的計畫。一是要針對關鍵產業領域確定專項計畫,以提高產業競爭力為目標,對關鍵產業的發展進行系統部署,務求實現重點突破。二是計畫的功能要向組織協調和最佳化配置資源方向轉變。三是計畫的實施要依託有創新能力的企業和產、學、研合作的企業聯盟。
——進一步完善稅收政策。在增值稅方面,對研發投入大、生產消耗小的生產企業,允許其率先由生產型增值稅轉變為消費型增值稅。在所得稅方面,要強化其對社會資金投向的引導、激勵作用,對企業的研究開發投入以及社會的創業風險投入給予適當的稅收減免。
——建立有利於高技術產業發展的法制環境。推動促進高技術產業發展的法律、法規制定,強化依法行政,規範市場秩序,完善競爭規則。重點是完善智慧財產權保護制度,強化智慧財產權保護意識,提高智慧財產權管理水平。在制定與國際接軌的智慧財產權保護規則時,要指導國內企業運用智慧財產權作為參與國際競爭的工具;積極參與國際性產業、貿易規則的制訂,為國內企業參與國際競爭創造條件。