３、經濟結構戰略性調整對高技術產業發展提出了新的要求
“十五”期間，解決供給結構不適應需求變化這一矛盾，必須從結構調整入手，通過技術創新和高技術產業化，提高產業競爭力，形成新的經濟成長點，開拓投資空間，擴大出口份額，拉動消費增長，解決有效需求不足的問題。在推進工業化的過程中，經濟成長與人口、資源、環境的矛盾會更加突出，已不能單純依靠消耗自然資源和發揮廉價勞動力的比較優勢來積累資本、換取技術、發展經濟。加快科技進步、轉變經濟成長方式，發展高科技、以信息化帶動工業化，已經成為結構調整的戰略性任務。因此，結構調整對高技術產業的發展提出了更高的要求：“十五”期間，高技術產業發展要在保持速度的同時更加注重提高質量；在擴大規模的同時更加注重效益；在發展新興產業的同時，進一步加強高技術對現有產業的提升改造。
４、高技術產業的發展特點，要求加快現有支撐體系的變革
高技術產業的高成長、高滲透、高效益、高智力、高競爭、高風險等特徵決定了其特有的發展規律：從技術到產品的周期短，產品更新換代速度快；以人才、技術為本，以創新性、獨占性取勝；生產組織靈活，資源配置多元化。我國的高技術產業要取得大的發展，就必須適應其發展規律，對現有的支撐體系進行調整。在管理體制上，需要繼續促進科技、經濟的有機結合，打破條塊分割、軍民分割和地區間、行業間的封鎖，為統一市場、公平競爭、合理配置資源創造條件；在投融資體制上，需要形成高投入、高風險、高效益、高回報有機結合的良性循環機制，拓寬資金渠道，保證戰略性投資；在政策環境上，要積極推動產業集群的逐步形成，在局部區域形成高技術的特色產業和產業優勢，需要注重培養吸引人才，激勵創業、創新，規範競爭秩序、完善市場環境。
二、指導方針與發展目標
（一）指導方針與基本原則
根據“總體跟進，重點突破”的總體發展戰略，要抓住世界科技革命迅猛發展的機遇，有重點地發展高技術產業，實現局部領域的突破和跨越式發展，逐步形成我國高技術產業的群體優勢。“十五”期間高技術產業發展的指導方針是：以整體上提高國民經濟的增長質量和素質為目標，立足國情，把高技術提升現有產業放在首位，強化產業競爭力；著眼長遠，大力發展新興產業，培育新的經濟成長點，力求在局部實現突破和跨越式發展；加強技術創新和體制創新，培育創新主體，營造良好市場環境。
“十五”期間，發展高技術產業應遵循以下基本原則：
１、堅持以結構調整為主線確定主要任務的原則
高技術產業要成為產業結構最佳化升級的重要推動因素。要加快高技術產業自身的發展，適應需求，占領市場，擴大規模，提高在經濟總量中的比重，從整體上提高國民經濟的增長質量和素質；要充分發揮高技術產業的滲透、擴散作用，提升傳統產業的技術水平和市場開拓、競爭能力，為產業結構升級起到重要作用。
２、堅持採取不同發展模式的原則
在高技術產業發展模式的選擇上，要根據國家發展目標、產業特點及市場結構的不同，在不同領域選擇不同的發展主體和產業組織形式。在總體上採取以國際化、市場化方式為主的發展模式，利用經濟全球化所提供的機遇和市場機制的促進作用來發展高技術產業。