在關係到國家經濟命脈和安全的核心技術領域,要以自主創新產業化為主發展;在國際上尚未產業化、而我國已有一定技術基礎的領域,應以形成自主發展能力為目標,自主開發與國際合作相結合;這些領域要在政府的組織協調下,通過市場化的運作方式,集中必要的資源,力求突破。
在技術和市場已高度國際化的高技術產業領域,要以擴大產業規模為目標,加強與跨國公司的合作,利用國內外市場融合這一條件,積極參與國際分工,走國際化的發展道路。要引導跨國公司不斷提高投資項目的技術含量和檔次,改善我國在國際分工體系中的地位。
在我國有相對優勢的高技術產業領域,要積極實施“走出去”戰略,鼓勵企業向海外投資,開發國際資源,占領國際市場,促進我國跨國企業的成長。
在技術創新活躍、投資規模較小的高技術產業領域,要充分發揮技術創新型中小企業機制靈活、專業化程度高、技術創新動力強的特點,為我國的高技術產業培育新的發展基礎。
3、堅持市場機制與政府組織協調相結合的原則
通過體制改革促進企業成為創新主體,增強市場競爭機制對高技術產業發展要素的配置作用。同時,在一些戰略性、公益性領域,要注意發揮政府在組織協調方面的作用。
4、堅持自主創新與引進技術相結合的原則
“十五”期間,要加大對戰略性高技術產業領域的投入,保持重要領域中的持續創新能力,確保國家政治、經濟、軍事的發展需要。同時,要繼續採取各種形式加強國際技術合作與技術引進。在技術引進的過程中,加強集成創新,博採眾長,形成有中國特色的高技術產業體系。
5、堅持軍民結合的原則
要加強對軍民兩用技術發展的統籌規劃,充分利用軍民兩種資源、兩支力量,軍民結合,寓軍於民,形成高技術產業發展中軍民兩線相互促進、協調發展的格局。要把與國防建設相關的高技術產業化放在重要地位,促進民用高技術為國防建設服務。
(二)發展目標
“十五”高技術產業發展的目標是:
——“十五”期間我國高技術產業要力求在總量規模方面上一個新台階,在國民經濟中的地位顯著提高,關聯和帶動作用明顯增強。到2005年,力爭高技術產業增加值占gdp的比重,由目前的約4%左右提高到6%左右;高技術產業工業產值占工業總產值的比重,由目前的約9%左右提高到16%左右;高技術產品出口額占工業製成品出口額的比重由目前的約15%左右提高到25%左右。
——“十五”期間,在軟體、通訊設備、數字電子產品、生物醫藥、生物晶片等新興產業領域,要力爭建立起具有國際水平、擁有自主發展能力的產業群體,實現跨越式發展;在機械、紡織、石化、冶金、能源等傳統產業領域,加大用高技術進行改造的力度,提高產業的國際競爭力,使我國成為重要的機電產品供應基地之一;初步形成以網路信息服務為代表的高技術服務業。
——“十五”期間,要形成若干具有較強研究開發能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高技術企業;湧現出一大批具有生機和活力的創新型中小企業。