——運用採購政策,支持高技術產業發展。通過推動相關立法以及頒布政府採購技術標準和產品目錄,規定國際採購中本地產品的比例,制定在基礎設施和工程建設中優先購買國內高技術產品的鼓勵政策,為國內高技術產業的成長提供市場空間。
(四)完善高技術產業投融資體制
——調整政府投資結構,提高資金使用效益。要加大對高技術產業發展的資金支持。國家投入要側重支持戰略性的高技術產業化項目、高技術企業創業期的引導資金、以及利用高技術促進傳統產業技術升級和產品更新換代的補助資金等,並要完善相應的決策程式和監督評價體系。
——發展創業投資,培育創業投資機制。推動創業投資基金相關法律法規儘快出台,促進創業投資機構建立規範的風險約束機制與產權激勵機制。拓寬創業資本來源渠道,培育多元創業投資主體。規範發展創業板股票市場,建立多層次資本市場體系,為創業投資提供多種退出渠道。加快發展創業投資中介服務機構,促進創業投資的行業自律。制定相應稅收優惠政策,鼓勵創業資本投資於國家鼓勵發展的高技術創業企業。
——加強引導,廣泛吸引社會投資。發布《優先發展的高技術產業化重點領域指南》,引導社會資金流向。利用稅收優惠、補貼等多種方式鼓勵企業增加研究開發投入。放寬市場準入領域,改善融投資服務環境。
——建立和完善高技術產品出口融資體系。對企業的高技術產品出口和高技術境外投資項目,在流動資金貸款和出口信貸方面給予政策性金融支持。建立擔保基金,為企業出口高技術產品提供出口信貸擔保服務。建立風險規避機制,為到境外從事高技術產業投資的企業提供保險服務。
(五)吸引培養人才,激勵創業、創新
進一步改革人事制度,制定吸引國內外科技專家、企業家參與高技術研究開發和高技術企業創業的優惠政策,形成開放、流動、人盡其才的用人機制。調整出入境管理、居留制度和收入自由匯兌等方面的政策,以利吸引海外高技術人才。協調有關政策,在分配製度上保證技術擁有者、企業經營者和高層企管人員能夠獲得相應報酬或相應權益。