房地產成本控制制度

5.設計、工程、預算人員應會同監理人員組成聯合小組,對施工圖的技術性、安全性、周密性、經濟性(包括建成後的物業管理成本)等進行會審,提出明確的書面審查意見,並督促設計單位進行修正,避免或減少設計不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費。

三、施工招標環節的成本控制

1.除壟斷性質的工程項目外,其他工程的施工或作業單位,不得指定。

2.主體施工單位的選擇,必須採取公開或邀請招標方式進行。

3.應組織設計、工程、預算、成本四大專業人員聯合組成招標工作小組,就招標範圍、招標內容、招標條件等進行詳細、具體的策劃,擬訂標書,開展招標活動;對投標單位應就其資質、經濟實力、技術力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現場考察,提出書面考察意見;對投標情況進行評估,提出書面評估意見。

4.同等條件下,應儘量選擇企業類別或工程類別高而取費較低的單位。

5.零星工程應當在兩個以上的施工單位中,綜合考察其技術力量、報價等進行擇優選擇。

6.為防止投標過程中個別投標單位串標,集團監察部門,有權酌情否決個別單位參與投標;為保證投標過程中充分體現市場競爭,集團成本部門有權推薦一家符合投標資格要求的單位參與投標。

7.壟斷性質的工程項目(如水、電、氣等)應盡力進行公關協調,最大程度降低造價。

8.施工契約談判人員至少應包括工程、預算兩方面的專業人員,契約條件必須符合招標條件,契約條款及內容概念應清晰,不得因工程緊而不簽契約就開工。

9.集團應建立健全施工隊伍檔案庫,跟蹤評估其資信、技術力量。

10.出包工程應嚴禁擅自轉包。

四、施工過程的成本控制

(一)現場簽證

1.現場簽證要反覆對照契約及有關檔案規定慎重處理。

2.現場簽證必須列清事由、工程實物量及其價值量,並由甲方主管工程師和預算人員以及現場監理人員共同簽名,其中甲方預算人員必須對工程量、單價、用工量負責把關。現場簽證的具體審批程式與許可權,由集團成本控制中心統一制定。

3.現場簽證必須按當時發生當時簽證的原則,在事後五日內辦理完畢,嚴禁事後補簽。簽證內容、原因、工程量必須清楚明了,塗改後的簽證及複印件不得作為結算依據。

4.凡實行造價大包乾的工程項目,取費係數中已計取預算包乾費或不可預見費的工程項目,在施工過程中不得辦理任何簽證。

5.需要變更設計的,應填寫《設計變更審批表》並編制預算,經設計、監理和甲方有關負責人批准後,方可辦理,辦理過程中必須對照有關設計、施工或售樓契約,明確經濟責任,杜絕盲目簽證。有關設計變更的審批許可權由集團公司建築研究院統一制定。

(二)工程質量與監理

1.項目監理由集團監理部統一派人員負責,若確需要委託監理單位的,應通過招標方式擇優選擇具有合法資格與有效資質等級的監理單位。監理單位應與所監理工程的施工單位和供貨商無利益關係。

2.工程質量監控人員應要求監理單位密切配合,嚴格把關。一旦發現質量事故,必須組織有關部門詳細調查、分析事故原因,提交事故情況報告及防止再發生事故的措施,明確事故責任並督促責任單位,按照集團公司認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應一併存檔備案。