（二）灕江徒步旅遊與灕江遊覽的統一管理。目前灕江遊覽所實行的“四統一”管理模式，是經過近30年探索和實踐總結出來的比較完善、行之有效的管理模式，這一管理模式較好地解決了過去灕江遊覽市場秩序混亂的問題，確保了灕江遊覽的安全有序，提升了灕江遊覽管理的水平，維護了灕江旅遊的良好形象，同時也較好地整合了灕江的旅遊資源，規範了灕江資源的開發行為，確保了灕江旅遊資源的合理開發和利用，得到了國內外同行的一致讚譽和國家有關部門的充分肯定，灕江航線先後被評為區級、國家級文明航線，並通過了iso9001、iso14001、ohsas18001三項認證。但是，也有一些單位和個人，對這一目前最好的管理模式頗有微詞，他們認為這種管理模式對灕江遊覽統得過死，遊覽方式過於單調，不利於灕江旅遊資源的綜合開發，不利於充分發揮灕江旅遊資源的綜合效益，因而極力主張變革現行灕江遊覽管理模式，放開灕江遊覽管理，開闢分段游、徒步游等多種旅遊方式，以最大限度地提高灕江旅遊的經濟效益。我們認為，在灕江遊覽管理上“統”與“分”的分歧，實質上體現了整體利益與局部利益的矛盾，統一管理考慮的是整體利益，而分散管理考慮的更多是局部利益。從這個角度來看，開展徒步旅遊實際上是追求局部利益的一種體現，不僅有損於灕江遊覽的整體效益，而且將對“四統一”管理模式造成很大衝擊，使灕江遊覽管理重新回到過去那種混亂無序的狀態。
（三）灕江徒步旅遊與旅遊方式的多樣化。
（四）灕江徒步旅遊與沿江經濟社會發展。
四、對策與建議
如上所述，開展灕江徒步游不僅在安全、管理、生態環境等諸多方面存在問題，更重要的是嚴重妨礙了灕江風景資源的保護和深層次開發。但由於目前灕江徒步游已形成了一定氣候，沿途鄉鎮村屯也從中得到了不少實惠，簡單禁止或限制不僅會引起當地村民的極力反對，也會影響遊客追求多樣化遊覽方式的心理，既不利於桂林進一步擴大影響，吸引遊客，也不利於灕江乃至桂林旅遊的整體開發。針對現狀，我們認為宜“疏”不宜“堵”，政府應站在建設國際化旅遊名城的高度，積極採取相應措施，儘快化解不利因素，大力開發新的景點，滿足遊客心理需求。同時充分考慮灕江兩岸村屯發展經濟的實際困難，引導、扶持當地村民走上致富之路。
為此，我們建議：
（一）針對灕江兩岸徒步游現狀，有關部門要通力協作加強引導和管理。一要提高和統一縣鄉兩級黨政班子的思想認識。首先要明確灕江雖然暫時還沒有列入世界文化遺產名錄，但我們在思想上、行動上都要把她作為世界文化遺產來愛護和保護。灕江的開發必須是保護性的開發，是長遠性的開發，是深層次的開發，任何有損於灕江風景區整體形象、長遠規劃的行為都無異於飲鴆止渴；其次要充分考慮沿江村屯經濟落後的狀況，體諒當地村民靠江吃江的苦衷，切實幫助他們開拓發展經濟的新路子；二要加強對當地村民的教育。使他們認識到只有保護好灕江的風景資源，才能吸引更多的遊客來欣賞自己的母親河，才能獲得更多的經濟發展機會。要幫助村民提高環保意識和安全意識，在為自發形成的徒步游活動服務時，以主人姿態引導遊客一起自覺保護好生態環境，防止發生安全事故；三要加強水上交通安全管理。交通、海事、安全生產監督等部門要密切合作，加大水上交通安全法律法規的宣傳力度，加大對非法營運船隻的打擊力度。要徹底排查事故隱患和危險源，並與當地黨委政府簽定安全生產責任狀，明確職責和義務，堅決防止安全事故的發生；四要加強對沿江兩岸的環境、植被、生態的保護。有關部門與當地政府要相互配合，通力合作，加大人力物力財力的投入，增設監控點、宣傳點，加強對徒步游沿途村屯及遊客的監督管理；五要逐漸淡化灕江徒步游的影響。宣傳部門不應再正面宣傳、旅遊部門不應再組織推薦灕江兩岸徒步游活動。