（四）城鄉居民收入增長失衡，收入、消費差距不斷擴大，農村消費品市場份額在持續萎縮。一是城鄉居民收入差距不斷擴大。我市改革開放以後，城鄉居民的收入差距在80年代前期曾經有所縮小。由於農村實行家庭聯產承包責任制帶來的農產品大幅度增加和國家多次調整農副產品的收購價格，使農民收入有了較大提高，城鄉居民收入差距逐漸縮小，到1983年降到最小。1984年以後，隨著城市改革的全面展開，加上城市收入分配製度的變化，城鄉居民收入差距開始拉大。1984年城鄉居民人均收入差距為1.71：1，到2000年為2.79：1。2003年城鎮居民人均可支配收入為7870元，農村居民人均純收入為2891元，後者不到前者的二分之一。而國際上城市與農村的收入比率一般低於1.5，極少超過2。如果考慮到農民的純收入中有大約1/4用於生產投入，加上城鎮居民所享有的實物性福利和補貼，城鄉居民實際收入的差距會更大。二是城鄉居民消費差距相應擴大。城鄉居民巨大的收入差距不可避免地引致了消費水平和消費結構的差距。從消費總量看，2003年全市縣及縣以上城鎮消費品零售額91.74億元，增長12.7，縣以下農村消費品零售額25.98億元，增長6.1％，城鎮消費品零售額是農村的3.53倍。城鎮居民人均消費支出6105元，增長9.8％，而農民生活費支出只有1765元，增長1.6％，城鎮居民人均消費支出是農民生活費支出的3.46倍。
(五)支柱產業少，城鎮化水平低。支柱產業的培植雖然做了大量工作，但由於受資源和市場的雙重約束，真正能夠在財政增長、農民增收中發揮作用的產業卻為數不多，農村產業結構單一、縣鄉財政困難的問題在短期內還難以解決；城市化水平不高，城鎮對農村經濟的輻射帶動作用不夠有力，城鄉二元結構明顯，勞動力等生產要素城鄉分隔，流動不暢，農業人口居高不下，大批剩餘勞動力難以轉移；農民的科技文化素質偏低，市場意識不強，影響著農產品質量和效益的提高。
造成我市城鄉差距擴大的主要原因：城鄉差距的存在和擴大是眾多因素影響的結果，是多種歷史和現實原因共同作用形成的。
1、現階段存在的各種制度性障礙是城鄉差距擴大的重要因素。
目前我市城鄉差距的擴大與一些制度性障礙是分不開的。長期以來我國實行的以戶籍管理為基礎的城鄉分割體制，把城鄉居民劃分為農業戶口和非農業戶口，對城市居民實行一種政策，對農村農民實行另一種政策。把農民限制在土地及農村範圍內，不能向城市遷移，阻斷了農民進入城市工作的途徑，無法獲得與城市居民同等的發展機會和條件。進入90年代以來，隨著城市用工制度的鬆動，農村大量勞動力進入城市打工，但這只是一種體制外的、暫時的流動，他們的戶口仍然在農村。一些地方還出台了一些限制進入的政策，農民務工經商要付出高出市民許多的附加成本。所以，現行的許多制度規定仍然存在著忽視農村、歧視農民的問題，以戶籍制度和就業制度為主要內容的城鄉分割體制並沒有根本改變。這是構成城鄉之間存在較大差距的重要原因。
2、城市化嚴重滯後是城鄉差距擴大的根本原因。
城市化是農村人口向城市人口轉化，以及人類的生產生活方式由鄉村型向城市型轉化的一種社會現象。城市化是一個國家經濟和社會發展水平的重要標誌，已開發國家大城市化水平高於70%，步入後城市化階段。我市目前的城市化水平與全國先進地區比較有一定的差距。我市現在的經濟中，第二產業的比重只有36.9%，城市人口的比重只有40.6%，比經濟發展水平與我市相當的城市大體相差7個百分點，滯後5年到10年。城市化進程的滯後，帶來並加劇了我市一系列經濟社會發展中的突出問題。首先，城鎮發展緩慢使大量農村剩餘勞動力滯留在農業和農村，導致人地關係緊張，人均收入低，阻礙了農業勞動方式的革新和勞動生產率的提高。其次，限制了第三產業的發展和就業崗位的增加，形成畸形就業結構，嚴重削弱了產業在其結構推移過程中吸納剩餘勞動力的能力。第三，形成城鄉消費斷層，造成社會有效需求嚴重不足，阻礙需求的有序擴大和升級。因此，工業化與城市化的脫節，gdp中農業比重下降而農業中就業人口龐大的巨大反差，無疑是城鄉差距擴大的根本原因。