交通運輸部下半年工作部署會議講話稿

從上半年交通運輸經濟運行情況來看,交通運輸經濟運行呈現出一定的企穩跡象,如無大的變化,全年完成2.6萬億元投資有比較大的把握,貨運量、港口吞吐量等主要指標增速有所回升。與此同時,交通運輸發展穩中有憂,穩定投資增長的基礎不穩固,重點領域和關鍵環節改革攻堅成效不明顯,安全生產形勢十分嚴峻。

一是穩增長責任重大。xx總理近日出訪法國時強調,中國經濟有能力實現7%左右的經濟成長目標,長期保持中高速增長,邁向中高端。交通運輸投資具有規模大、效益好、見效快的特點,在穩增長中發揮著關鍵作用,仍然是國家加大基礎設施投入優先考慮的領域。“交通真正成為發展的先行官”,首先要在實現經濟穩增長中當好先行。近期,國家發布了“一帶一路”《願景與行動》,京津冀協同發展、長江經濟帶建設工作已經進入重點突破、抓好落實的關鍵階段。在“三大戰略”實施過程中,交通運輸都是需要率先取得實質性突破的重點領域,必須抓緊實施一批重大工程和重大項目。在經濟下行壓力加大、中央考慮出台重大穩增長措施的大背景下,交通運輸服務經濟穩增長的責任重大。上半年交通運輸投資保持較快增長,完成全年任務比較有把握,為我們進一步做好交通運輸穩增長工作堅定了信心。但也要清醒地看到,交通運輸還面臨審批條件多、周期長,土地指標控制嚴,投融資體制機制改革不到位、資金籌措難度大、債務風險不斷累積等問題,穩增長的基礎尚不穩固。我們必須有效應對,加以解決,更好地發揮交通運輸在經濟穩增長中的作用,並保持與促改革、調結構、惠民生、防風險的綜合平衡,進一步推動交通運輸科學發展。

二是促改革任務繁重。7月1日,中央全面深化改革領導小組召開了第十四次會議,xx總書記強調要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程,大力弘揚實事求是、求真務實精神,理解改革要實,謀劃改革要實,落實改革也要實,既當改革的促進派,又當改革的實幹家。與中央改革要求和部全面深化交通運輸改革的意見中確定的改革步驟相比,在總體推進上,我們對中央精神和重大改革部署鑽研還不透,改革的主動性和前瞻性不足;在改革成果上,中央全面深化改革領導小組每次會議都審議通過若干項重大改革政策和措施,我們的改革節奏相對不快、力度不足;在改革試點上,今年安排的試點工作比較多,目前進展情況不一,有的試點方案已經批准開始實施,有的還在起草試點方案,有的還沒有啟動。按照工作部署,今年的9項試點工作任務繁重,必須拓寬思路,銳意創新,加快推進各項工作,為全面深化交通運輸改革提供可複製的經驗。

三是保全全壓力巨大。安全生產形勢極其嚴峻,我們必須高度警醒和深刻反思。1—6月份,山東、xx、貴州、湖北、吉林、西藏等地相繼發生重大道路運輸安全生產事故,造成多人死亡。6月18日,長江上又發生了貨船翻沉事件。今年極端天氣和地質災害多發,人為破壞等非傳統因素導致的事故和事件增加,給交通運輸安全生產工作帶來極大挑戰。總體來看,我國交通運輸安全保障能力和條件還存在明顯的不足,部分企業主體責任和政府監管責任落實不到位,一線從業人員安全意識和業務素質仍不適應。xx總書記強調,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。我們必須清醒地認識交通運輸安全生產工作的嚴峻性、複雜性和長期性,以對黨和人民高度負責的精神,牢固樹立切實落實安全發展理念,堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產責任制的落實,全力以赴做好今年下半年的交通運輸安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生。

三、關於下半年工作的安排

下半年,我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院關於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的部署要求,敢於擔當、積極作為,穩中有進、行穩致遠,繼續抓好更加貼近民生十件實事、十項重大研究、十個行業難點問題治理,確保按期完成“xx”各項工作任務,為“xx”奠定堅實基礎。下半年的各項工作,今年初的交通運輸工作會上已經作了全面部署,各單位要遵照執行、到點交賬,這裡就不再重複了。下面,我重點對下半年要做好的10項工作提一些要求。

(一)主動自覺接受巡視,切實抓好問題整改。7月2日起,中央第十二巡視組進駐我部,開展為期2個月的巡視工作。這次專項巡視工作既是中央巡視組對交通運輸工作的一次全面體檢、綜合會診,也是我們尋醫問病、對症下藥、整改提升的難得機遇,我們要深刻認識這次巡視工作的重要意義,增強接受監督、支持巡視工作的自覺性和主動性。各級領導幹部特別是一把手要增強政治意識、大局意識和責任意識,講政治、講黨性、講規矩,做好表率、敢於擔當,全力支持巡視組工作。各單位各部門向巡視組反映問題要實事求是、客觀公正,做到不隱瞞、不護短,對巡視組反饋的問題要誠懇接受,認真抓好整改,務求取得實效。紀檢監察機構對涉及違紀違法的案件,要認真查實,嚴肅處理,絕不姑息。我們一定要全力配合好巡視工作,切實把問題整改好,把制度建設好。