交通運輸部下半年工作部署會議講話稿

(二)高揚先行官旗幟,科學編制好“xx”規劃。當好先行官是全國交通運輸行業凝心聚力開拓奮進的一面鮮明旗幟,是編制“xx”規劃的靈魂。要做好“xx”規劃與“xx”規劃的有效銜接,全面完成“xx”規劃目標任務。要準確把握先行官的新定位,突出構建綜合交通運輸體系的總任務,充分考慮車購稅等專項資金收入增速放緩、客貨運輸需求增速回落的實際,科學審慎地制定“xx”期的總體發展目標,堅持問題導向、目標導向,統籌考慮、實事求是,高質量、高水平地完成“xx”規劃編制工作。要統籌研究並加快推進基礎設施建設與養護、綜合運輸服務、科技與信息化等17個專項規劃編制工作,為“xx”規劃編制打好基礎。要貫徹落實三年滾動前期工作計畫要求,強化項目前期審查工作,為“xx”開局形成儲備。要貫徹落實國務院“大氣十條”“水十條”部署要求,抓好《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(XX-2024年)》的落實。

(三)千方百計增加交通運輸有效投資,充分發揮在穩增長中的關鍵作用。進一步加快交通運輸基礎設施建設,不僅有利於滿足當前需求,服務經濟穩增長目  標,而且可以為未來經濟社會發展留有空間。要加快推進交通運輸基礎設施建設,加快已下達項目的開工建設,儘快形成有效投資,推進近期上報的61個項目的前期工作,力爭形成新的投資規模,提前組織開展明年建設項目前期工作,加強工作銜接,全面推進現代工程管理,確保工程質量上台階。要加強資金保障,繼續推進交通運輸投融資改革,加快推進交通基礎設施政府與社會資本合作(ppp)等模式試點,確保今年見到實效,指導各地建立規範的交通運輸發展地方政府融資機制,繼續協調有關部門落實融資平台公司中尚未清償債務的建成項目允許進行再融資的政策,積極協調落實交通運輸行業普通公路建設項目比照重大水利工程項目過橋貸款政策。要完善政策支撐,繼續與發改、國土等相關部門協調爭取政策支持,對已落實的各項穩增長政策進行系統梳理,及時向地方進行通報,讓政策儘快落地起效。

(四)著力完善交通運輸基礎設施網路布局,服務國家“三大戰略”。實施“三大戰略”,是黨中央、國務院在新的歷史條件下統籌國內國外兩個大局作出的重大部署。交通運輸要乘勢而上,順勢而為,既服務保障好“三大戰略”,又以此為契機實現自身的科學發展。“一帶一路”建設,互聯互通是本質核心,要適時出台《交通運輸部落實“一帶一路”戰略規劃實施方案》,加快推進中緬、中巴、中塔、中俄等陸路通道和瀾滄江國際航道建設項目前期工作,強化交通基礎設施互聯互通建設,完善國際交通合作機制,推動運輸服務的國際化和一體化。京津冀協同發展,交通運輸一體化是基本前提,要適時出台《京津冀協同發展規劃綱要》交通一體化實施方案和政策協調創新指導意見,加快推進京津冀地區國家高速公路網待建路段和普通國道瓶頸路段建設,抓緊完善津冀沿海港口集疏運體系,加快推動京津冀城鄉客運一體化發展,初步實現xx石家莊等四個試點城市與京津兩市公交“一卡通”的互聯互通。長江經濟帶建設,黃金水道是主要依託,要抓緊出台《長江經濟帶發展規劃綱要》交通運輸實施方案,推進長江南京以下12.5米深水航道二期工程建設,加快長江幹線重點航道整治工程的前期工作,推動具備條件的項目及時開工,繼續推進老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新、內河船型標準化工作,落實長江危險化學品運輸安全保障體系建設措施,推進黃金水道安全綠色發展。

(五)加快推進全面深化改革,充分釋放行業發展活力。全面深化改革是一項複雜的系統工程。要堅決貫徹中央決策部署,抓好中央全面深化改革領導小組XX年工作要點等任務的落實,建立工作檯賬,明確任務要求和時間進度,抓好執行落地。要抓好9項改革試點工作,加強對試點單位的統籌協調,試點方案已經批覆的要抓好實施,試點方案已經起草的要儘快研究實施,還未啟動的要評估一下,儘早做出安排。要認真抓好部改革意見的落實,對照38項改革重點任務,逐項進行梳理,完成一件銷號一件,同時加強調研,重點了解掌握各地改革過程中採取的有效舉措、面臨的難點問題和意見建議。這裡,我再重點強調兩項改革。一是深化出租汽車管理改革,要推動《關於進一步深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》儘快出台,做好《出租汽車經營服務管理規定》等相關部令的制修訂工作,與地方政府同頻共振、合力攻堅,做好輿論引導,切實維護出租汽車行業穩定。二是積極推進收費公路管理改革,要認真落實克強總理、馬凱副總理的批示精神,充分聽取各方意見,廣泛借鑑國外有益做法,完善《收費公路管理條例(修訂)》,周密做好向社會公開徵求意見工作,打好新聞宣傳工作組合拳,引導公眾理性認識收費公路問題,凝聚最大共識,為改革順利推進營造良好輿論環境。