共同締造活動方案 篇1
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院辦公廳《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20xx〕號）和住房和城鄉建設部、xx省人民政府簽署的《在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協定》精神，全面推動我省城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，結合全省實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發展思想，以“美好環境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進城鎮老舊小區改造提升，改善居民居住條件，推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系，讓人民民眾生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目標
“十四五”期間，全省計畫改造城鎮老舊小區近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮老舊小區3622個，惠及39。23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，建設環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規範、和諧宜居的“美好幸福小區”。
三、改造範圍
城鎮老舊小區改造是指對老舊小區及相關區域的建築、環境、配套設施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮老舊小區是指城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓），各地要結合實際，合理界定本地區改造對象範圍，重點改造20xx年底前建成的老舊小區。
四、改造內容
城鎮老舊小區改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類。
（一）基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區內部及與小區聯繫的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規整（入地）等。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建築節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環境及配套設施包括整治小區“髒、亂、差”，清理、拆除各類違章建築物和侵占綠地、道路的違章設施，整治小區及周邊綠化、照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動腳踏車及汽車充電設施、智慧型快件箱、智慧型信包箱、文化休閒設施、體育健身設施、物業用房、智慧安防等配套設施。
（三）提升類。為豐富社區服務供給、提升居民生活品質、立足小區及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、幼稚園等教育設施、周界防護等智慧型感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。
各地應根據上述內容，結合當地實際情況，依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，確定具體的改造內容清單、可操作的改造標準和支持政策。
五、工作方式
（一）工作流程。城鎮老舊小區改造堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意願調查——設計方案審查——制定實施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實施方案——制定改造標準及建立改造項目庫——組織實施——竣工驗收——建立長效管理機制。
（二）實施步驟。
1、制定年度改造計畫
（1）摸底調查。由各市、縣（區）人民政府組織本級住房和城鄉建設部門會同發展改革、財政等部門實施，街道辦事處、社區配合，梳理民眾改造意願及民眾對改造項目的意見建議。通過摸底調查擬改造項目的具體情況，梳理小區改造項目庫。對片區內距離近，但分屬不同產權或不同管理主體的老舊小區，鼓勵打破小區分割，實施統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片改造。
（2）編制年度改造計畫。由各市、縣（區）住房和城鄉建設部門會同發展改革、財政等部門按照本地區城鎮老舊小區改造規劃，區分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學編制年度改造計畫，不得盲目舉債鋪攤子，經同級人民政府同意後，報送上一級住房和城鄉建設、發展改革、財政部門。建立激勵機制，優先對居民改造意願強、參與積極性高的小區（包括移交政府安置的軍隊離退休幹部住宅小區）實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計畫，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位的相關管線改造計畫，應主動與城鎮老舊小區改造計畫有效對接，同步推進實施。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入地方改造規劃和計畫統一組織實施。
2、制定小區改造方案
列入改造計畫的城鎮老舊小區應由確定的項目主體單位組織編制改造方案。改造方案應包括項目基本情況、現狀調研、改造內容、施工圖檔案、工程量清單、投資估算、資金來源、物業管理模式、社會經濟效益分析等內容。改造方案應在小區進行公示。
3、開展項目審批
城鎮老舊小區改造方案公示通過後，應報各縣（區）住房城鄉建設、發展改革、財政、自然資源、文化和旅遊等部門聯合審查批准，同步辦理立項、用地、規劃等前期手續。
4、實施改造施工
（1）質量安全監管。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質量和安全文明施工。施工現場要公布投訴熱線電話，接受居民諮詢及監督。建設工程質量安全監督機構要全程介入，做好施工過程監督。住房和城鄉建設部門加強對施工現場的監督檢查，強化對隱蔽工程全過程監管，杜絕施工擾民。
（2）技術服務指導。設計、施工、管線等單位和技術團隊要全過程現場開展跟蹤技術服務，根據現場情況調整或變更設計，及時解決現場技術問題，並就調整或者變更設計的技術合理性和經濟性向建設單位書面說明。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續後要在小區進行公示。
5、竣工驗收
項目完工後，由建設單位組織，街道辦事處、社區、業主委員會（或業主代表）和設計、施工、監理、管線等單位共同參與進行驗收。同時，要組織小區居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在問題。驗收通過後，抓緊完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長效管理機制
各縣（區）可將有條件的若干個老舊小區捆綁打包，委託物業服務企業管理。引導業主委員會自主選擇專業化物業管理；對未建立住宅專項維修基金的老舊小區，引導業主補交專項維修基金；對已完成改造的無上級產權單位、無物業管理、無人防物防的“三無”小區，可採取引入物業管理、業主自治等多種模式；改造好的小區可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區資源，增加小區“造血功能”，為後期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
（一）最佳化項目審批。各地要結合審批制度改革，精簡城鎮老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，積極推行網上審批，提高項目審批效率。可由市、縣（區）人民政府組織有關部門聯合審查改造方案，認可後由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明檔案，無需再辦理用地手續。探索將工程建設許可和施工許可合併為一個階段，簡化相關審批手續。不涉及建築主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關各方進行聯合驗收。
（二）完善標準體系。各地要依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，研究制定本地區改造方案，逐項明確改造內容。合理確定設計方案及施工工藝，明確智慧型安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣套用新技術、新產品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛徵求居民意見的基礎上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統籌利用既有資源空間，增加小區停車位（場）及充電設施供給。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且徵得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施。其中，對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區服務投入和資源，通過統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施、閒置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業用房等其他符合條件的房屋發展社區服務。
（四）明確土地支持政策。城鎮老舊小區改造涉及利用閒置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定年期內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。
七、工作機制
（一）建立統籌協調機制。建立“省級統籌、市縣落實、街道辦事處和社區、產權單位、小區居民等全程參與”的工作協調機制。省級相關部門主要負責政策頂層設計、年度改造計畫的確定和中央、省級補助資金的撥付，同時協調解決工作推進中的重大問題。各市、縣（區）要建立健全政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關部門、單位和街道辦事處（鎮）、社區職責分工，制定工作規則、責任清單和議事規程，形成工作合力，共同破解難題，統籌推進城鎮老舊小區改造工作。
（二）健全動員居民參與機制。各市（區）要結合全省“美好環境與幸福生活共同締造”活動試點，以老舊小區改造為抓手，建立和完善黨建引領城市基層治理機制，充分發揮街道辦事處、社區黨組織的領導作用，組織引導社區內機關、企事業單位積極配合、參與改造。統籌協調社區居民委員會、小區業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。將社區治理能力建設融入改造過程，促進小區治理模式創新，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區長效管理機制。開展基層黨組織引領的多種形式基層協商，搭建溝通議事平台，利用“網際網路+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監督和後續管理、評價和反饋小區改造效果等，實現決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
（三）建立改造項目推進機制。省住房和城鄉建設廳會同省發展改革委、省財政廳等部門，採取“月統計、季通報、年考核”的工作推進機制，對全省老舊小區改造計畫、項目建設、運行管理等方面進行督導和監管。各市、縣（區）人民政府要明確項目實施主體，健全政府、街道辦事處、社區、項目實施主體等共同參與的項目推進工作機制，確保項目有序實施。鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接城鎮老舊小區改造，支持有實力的國有企業參與城鎮老舊小區改造項目建設。支持市、縣政府現有的融資平台在不承擔政府融資職能的前提下，通過市場化運營，作為實施主體承接城鎮老舊小區改造服務。鼓勵採用工程總承包（EPC）、全過程工程諮詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志願者進社區，輔導居民有效參與改造。為專業經營單位的工程實施提供支持便利，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品。改造項目涉及歷史文化街區、歷史建築的，應嚴格落實相關保護修繕要求，注重維護城市傳統風貌特色、地域特徵和傳統街區肌理，在改善居住條件、提高環境品質的同時，展現城市特色，延續歷史文脈。結合城鎮老舊小區改造，同步開展“美好幸福小區”、“綠色社區”創建。
（四）強化改造過程質量安全監督機制。各市、縣（區）人民政府要把老舊小區改造質量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質量安全標準和規範要求，嚴把質量安全關，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點監督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄製影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒製劑以及易燃品誘發火災。
（五）完善改造項目事中事後監管機制。各地在組織施工時，必須按照下達的項目計畫，對施工具體內容、投資額、資金來源、計畫施工時間等信息進行公示公開，主動接受政府有關部門和社會各界的監督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區改造做成“民心工程”。各市、縣（區）審計部門要適時主動介入，加強對改造項目的審計監督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
（六）完善小區長效管理機制。結合改造工作同步建立健全基層黨組織領導，街道辦事處、社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，引導小區居民協商確定改造後小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。建立健全城鎮老舊小區全周期管理機制，完善住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造後維護更新進入良性軌道。省住房和城鄉建設廳會同省級相關部門對全省城鎮老舊小區改造建設及後續運營管理情況進行考評。制定“以獎代補”政策，鼓勵老舊小區運營管理主體不斷提高管理維護水平。對於涉及銀行借款的老舊小區改造項目，還款期內，各市、縣（區）政府部門要督導借款主體落實還款責任，確保按時償還到期資金，維護良好信用。
八、資金籌措
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。各市（區）人民政府組織有關部門，研究出台住宅專項維修資金用於城鎮老舊小區改造的政策。支持小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意願的居民結合老舊小區改造同步進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。
（二）落實稅費減免。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊並在企業所得稅前扣除；所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免徵增值稅，並減按90%計入所得稅應納稅所得額；用於提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免徵契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉建設廳積極協調各金融機構授信工作。支持城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體採取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務。國家開發銀行xx省分行、農業發展銀行xx省分行結合各自職能定位和業務範圍，按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度。各商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。國家開發銀行xx省分行依據xx省人民政府與國家開發銀行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協定》，參與xx省城鎮老舊小區改造項目規劃及項目篩選，在符合國家有關規定及國家開發銀行內部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區改造項目的金融服務力度，提供優惠信貸資金支持。支持各金融機構創新金融產品，改善金融服務，探索公司融資模式及項目融資模式為老舊小區改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升；專營設施改造前產權屬於專業經營單位的，由專業經營單位負責改造；產權不屬於專業經營單位的，改造後專營設施設備的產權可依照法定程式移交給專業經營單位，由專業經營單位負責後續維護管理。通過政府採購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，採取各運營主體與小區業主利益捆綁開發、商業捆綁開發等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規範各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平台+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。
九、組織保障
（一）統籌推進工作。城鎮老舊小區改造作為落實“美好環境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內容的重要載體，各市（區）要以“共同締造”的理念，將城鎮老舊小區改造作為當前城市居住社區建設補短板行動和城市更新行動的重要內容，同步推進城鎮老舊小區改造工作和“美好環境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層壓實責任。市縣（區）政府要落實主體責任，主要負責同志要親自抓，成立工作領導小組，組織本級政府審核城鎮老舊小區改造年度申報計畫和項目內容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區改造資金，做好轄區內老舊小區改造工作。項目責任主體要做好項目的規劃設計、質量安全監管等工作，街道辦事處和社區要統籌協調業主委員會、物業服務公司等，做好老舊小區改造宣傳發動、民眾意願徵集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉建設廳會同省發展改革委、省財政廳等省級相關部門加強工作指導、督導檢查，確保工作有序推進。
（三）做好宣傳引導。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度，加強政策解讀，讓民眾知曉城鎮老舊小區改造對象、條件、標準和範圍。同時，充分利用傳統媒體和新興媒體以及民眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導民眾轉變觀念，形成社會各界支持、民眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強民眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。
共同締造活動方案 篇2
一、指導思想和目標任務
以“黨建引領、民眾主體”推進基層治理體系和治理能力現代化，通過歷史文化深挖、人居環境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發動民眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“文化”、重塑，按照“品三國古文化、游網紅村”的發展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產業強、集體經濟強，形成可複製、可推廣的“共同締造”經驗。
二、工作內容和試點時間
（一）前期準備階段（xx月xx日前完成）
1、深入調研，共提訴求。通過調研走訪、民眾座談、星空夜話、塆台會、小組會等多種方式，廣泛徵求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員民眾意見，充分了解民眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策，共制方案。結合問題清單和民眾述求，再次召開民眾議事會，反覆磋商、統一思想，選取人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平台，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”民眾議事會，分別組建黨組織領導下的xx村鄉村治理委員會，下轄環境促進會、鄉賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監事會、廉潔監督會“六會”民眾自治協會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
（二）組織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發動民眾，共建發展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急於求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發動民眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環境整治。“零投入”發動民眾開展房前屋後、院落、曬穀場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋後任務清單和“積分兌換+人居環境整治”等創新舉措，激發民眾參與熱情，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依託xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發展，結合xx村的蝦稻產業特色和毗連後湖高速、返灣湖的地理優勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閒、採摘、體驗、網紅、親子等為一體的`創意農業，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場所，實現旅遊與農業的深度融合；依託網紅經濟，讓牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共築精神文化。按照省第十二次黨代會關於“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游網紅村”的發展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發揮xx村“紅色志願者”的示範帶動作用，持續性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，提升村民綜合素質。
四是創新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志願者”的“積分+”村民自治創新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發現、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變為“靠大家”。
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關係親清、人居環境清靜、黨員幹部清廉”的“六清”標準，最佳化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創新活動載體，推動清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依託線入口和xx村入口微景觀打造、線主幹道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、六組四組八組的環境美化、古街立面改造、橋頭區域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示範帶動民眾出資出勞、主動配合項目建設，發動民眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓民眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設，共評效果。最佳化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業管、熱心民眾主動管，凝聚基層組織合力、調動民眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，採取小組交叉評、協會現場評、民眾聯合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉村振興示範戶”、“最美人居環境整治示範戶”、“最美清廉示範黨員戶”、“最美勤勞致富示範戶”、“最美紅色志願者”等活動，採取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
（三）提升總結階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發現、總結和推介湧現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員幹部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領導和工作保障
（一）成立協調專班。成立“xx鎮推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協調小組。辦公室負責試點工作的具體統籌協調；六個小組負責人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮推廣經驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。
（二）強化經費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發展基金。積極爭取蝦商雲集網路科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發、網紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮人居環境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用於xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
（三）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，xx村民眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據xx村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮推廣。
共同締造活動方案 篇3
為深入貫徹落實省第十二次黨代會安排部署，紮實做好全縣共同締造試點示範工作，按照省、市關於開展美好環境與幸福生活共同締造試點相關要求，結合實際，特制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的民眾路線，以村(社區)為基本單元，以改善民眾身邊、房前屋後人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉基層治理體系為目標，以決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，堅持黨建引領、民眾主體，堅持因地制宜、分類施策，堅持試點先行、穩步推進，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，努力增強人民民眾的獲得感、幸福感、安全感，為建成“大健康產業發展示範縣”凝聚強大動力。
(二)基本原則
——堅持黨的領導。堅持在黨的領導下開展共同締造活動，強化黨建引領共同締造，準確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確保活動開展方向準確、民眾擁護、成效顯著。
——堅持發動民眾。通過召開民眾會、戶院會、夜話會、視頻會等形式來發動民眾廣泛參與美好環境與幸福生活共同締造活動，高度關注民願民盼，匯聚民心民力，促進民惠民富，激發民眾參與，凝聚社會共識。
——堅持示範帶動。堅持以點帶面，充分發揮示範人、示範戶、示範院落、示範村帶動作用，用示範成效來激勵和帶動其他人參與到美好環境與幸福生活共同締造的活動中，穩步推進共同締造示範村工作，積極總結試點工作經驗，打造特色亮點，進行全面推廣。
——堅持民眾參與。堅持“眾人的事眾人來商量，大家的事大家一起乾”的原則，動員和引導民眾通過出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項目建設、公益事業、環境治理等工作中來，讓民眾成為美好環境和幸福生活共同締造的主人。
——堅持以獎代補。廣泛動員民眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級各項建設中，政府採取以獎代補、參與引導和主導共同締造美好家園。
——堅持規劃引領。堅持城鄉融合、一體設計、多規合一的原則，因地制宜編制建設規劃，做到先規劃後建設、無規劃不建設，切實增強共同締造示範村建設前瞻性、系統性和實用性。
——堅持改革創新。各鄉鎮要緊緊圍繞“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”理念，在實踐中大膽創新工作方法和機制，讓共同締造理念落地更有抓手。
(三)工作目標。全縣各鄉鎮確定一個村(社區)作為美好環境與幸福生活共同締造示範村。試點村要選擇黨組織戰鬥力強、民眾基礎好、村容村貌整潔、產業有基礎、村集體經濟好、靠主幹道交通便利，兼顧城區、城郊、鄉村等不同類型，兼顧城鄉融合發展、基層社會治理、產業發展等不同領域。通過試點工作的推動，試點村(社區)人居環境明顯改善，民眾主人翁意識不斷增強，共同締造的長效機制初步建立，共同締造理念和路徑深入人心，xx月底前做好省、市、縣開展評估迎檢工作，確保順利通過省、市評估驗收，為全面推廣打下堅實基礎。
二、基本方法
(一)決策共謀，廣納民眾呼聲。堅持問題導向、需求導向，匯聚民眾智慧，凝聚發展共識。紮實開展黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，通過入戶走訪、座談交流、戶院會等多種形式，傾聽民眾心聲，及時梳理民眾反映的問題，從民眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準民眾真實需求。積極搭建“眾人來商量”議事平台，完善村(居)民會議、代表會議等制度，發揮村(居)委會、理事會、評議會等民眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決。實行村民格線化管理，每10-30戶為1個格線，推選威望高、有一定組織能力的村民為格線員，負責格線內環境衛生、鄰里和諧、鄉風文明等日常管理工作，讓每個居民都能在組織中找到位置，有序參與共謀協調，找到“最大公約數”，使鄉村(社區)居民從“要我乾”轉變為“我要乾”。
(二)發展共建，動員民眾參與。關心民眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋後環境整治為切口，組織民眾出資出物、投工投勞參與環境整治。以民眾關注的公共設施為切口，圍繞產業、水、電、路、氣、網等基礎設施建設，動員民眾出資出物、投工投勞參與建設管護，充分激發民眾主人翁意識，增強民眾參與感，引導民眾更加珍惜共建成果。政府採取“以獎代補、獎勵先進”的方式，鼓勵引導民眾參與其中，激發民眾參與熱情。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、企事業單位和專業社工、志願者等提供人力、物力、財力、智力參與建設，增強共建合力。
(三)建設共管，匯聚民眾力量。推選民眾代表成立項目建設監督小組，負責項目建設監督管理工作，把大家的事當成自己的事，確保工程質量有保障。依規修訂村規民約、居民公約等行為規範，引導民眾共同協商公共空間、停車場地、環境衛生、小區安全等管理規約，加強全過程監督管理。建立健全公共設施、美化淨化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業等維護認領的“愛心積分機制”，激勵鄉村(社區)居民、企業、社會組織積極參與共同締造美好家園建設成果維護管理。
(四)效果共評，實現民眾意願。按照“服務誰、誰評價”的原則，發動民眾建立全過程評價標準和評價機制，聚焦建設意願共同徵集、建設內容共同商議、建設方案共同研究、建設過程共同參與、建設效果共同評議，做到“建設效果好不好、民眾評議說了算”。組織理事會成員、民眾代表等對房前屋後環境衛生開展常態化評議評比，公示結果，增強民眾榮譽感、責任感。組織民眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評選活動，用身邊事教育身邊人，用身邊人教育身邊人，鼓勵見賢思齊，形成良好社會風氣。開展共同締造先進單位和先進個人評選活動，調動各方參與積極性。
(五)成果共享，惠及民眾利益。組織民眾參與村投運營管理，培養民眾樹立主人翁精神，共同經營鄉村建設，撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設，讓民眾共享村投發展成果。引導民眾建立和完善成果共享規則，讓村(社區)居民共同享有並維護公共環境、公共空間、公共設施，平等享有完整居住村(社區)的設施與服務，平等享有村(社區)的經濟發展成果與產業收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的村(社區)氛圍，使共建成果最大限度惠及民眾。引導民眾在共同締造活動中自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立“共建共治共享”理念，引導民眾通過入股、就業、創業、管理等方式參與美好家園建設，讓人民民眾在農村變美、農業變強的過程中得到實實在在的“紅利”，讓美好生活惠及面更寬更廣，提升人民民眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。
三、活動任務
(一)深入開展“眾人來商量”平台搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念，按照“眾人的事眾人來商量”“大家的事大家一起乾”的原則，搭建“眾人來商量”協商議事平台，通過召開鄉村場院會、社區樓棟會、民意懇談會、村頭夜話會等多種形式，傾聽民眾心聲，及時梳理民眾反映的問題，從民眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準民眾真實需求，做到會商在基層、民眾來參與、眾人來商量、辦法大家想，充分激發人民民眾參與美好家園建設的積極性、主動性、創造性。
(二)深入開展社會治理創新工作。一是堅持“積分制”日常管理工作，每個示範村要建立有固定場所、有管理人員、有投入機制、有管理制度、有評分標準、有兌分物品的積分超市，積極動員廣大民眾以行動換積分，用積分換商品，著力培養村民自我管理意識。二是開展“五好家庭”評選工作，按照代表推薦、民眾評議、黨員審核、支部決議的程式，運用大會表揚、公開授牌、公示公開等形式，組織鎮村幹部、黨員民眾開展“五好家庭”(遵規守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動，用身邊典型教育引導激勵身邊人，逐步形成良好社會風氣。三是開展“家建檔案”創建，組織幹部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規家訓家教、家風家業家境”建設，激活家庭細胞，通過我家的家庭會、我家的大事記、我家的家規家訓、我家的變化、我家的幸福生活，全程復盤每戶院前院後、門前門後、會商前會商後、建改前建改後的對比變化，讓每家記住商量過程、建設過程、致富過程、感恩過程、回報過程。四是開展“一約四會”踐行工作。堅持以“德治、法治”為根本，組織民眾參與科學制定符合本村實際的村規民約，推行以村規民約、村民議事會、紅白理事會、禁黃禁賭會、道德評議會組成的“一約四會”管理模式，提升社會治理“自治”能力和水平。五是開展志願服務實踐工作。各鄉鎮充分運用好新時代文明實踐站，組織動員在家老人、留守婦女、鄉賢能人、幹部民眾成立志願服務隊，在疫情防控、防汛救災、森林防火等突發險難工作中積極開展活動，紮實推進志願服務工作制度化、常態化、規範化，建立完善長效工作機制和活動運行機制。
(三)深入開展“鄉投村投”運營工作。鄉鎮要成立投資有限公司，把鄉鎮所有國有資產、集體資產納入投資公司，壯大鄉鎮投資公司實力；村級要成立村投公司，把村集體資產、公共扶貧資產納入村投公司，組織民眾參與日常管理，同時，吸納能人大戶、鄉賢人士參與到村投公司運營中，負責鄉村建設、垃圾清運、公益事業、產業發展、人居環境、設施維護等運營管理，壯大村集體經濟，努力提升村級發展內生動力和建設水平，使民眾共享村級發展成果。
(四)深入開展“六個家園”建設工作。一是共同締造產業家園。通過組織召開民眾會、黨員會、院壩會、視頻會，廣泛徵求收集民眾意見，大力發展現代生態農業，通過建強產業助推農民收入增加、幸福指數提升。二是共同締造生態家園。通過制定門前衛生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織民眾開展“掃乾淨、碼整齊、拆違建、淨環境”專項活動，打造山青、水淨、地綠的生態家園。三是共同締造宜居家園。通過眾人來商量、大家獻計策，建立健全人居環境建設評價標準和評價機制，通過人居環境整治、公共設施完善、市場業態進入、民眾參與共建，實現“生態、生產、生活”有機融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創建，組織民眾參與移風易俗、垃圾分類、公共事務管理，破除厚葬薄養、人情攀比、舌尖浪費、封建迷信等陳規陋習。五是共同締造和諧家園。通過建立幹部“戶戶走到”“結對包保”工作機制，固定議事懇談日，全面掌握民眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平台建設為依託，建立公共場所智慧型監控，規範民眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過堅持月走訪、季普查，完善防止返貧動態監測和幫扶機制，確保全村民眾無返貧現象發生。加強水、電、路、網、寄遞物流等配套設施建設，完善公共服務設施，提升村“兩委”服務民眾質量、改善民眾居住環境、傳承優秀家規家訓、弘揚鄉風文明、講好身邊故事等，共同締造幸福家園。
(五)深入開展“以獎代補”撬動工作。各鄉鎮科學制定“以獎代補”項目建設管理辦法，村“兩委”細化“以獎代補”操作流程、兌現標準和管理方式，對村級公共設施建設、環境整治、房屋改造等建設實行“以獎代補”，組織動員市場主體、個體工商、廣大民眾積極參與投資投勞，著力撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設，形成各方資源匯聚、民眾充分參與的有效機制。
(六)深入開展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創業成功人士、鄉賢能人大戶回歸，充分利用鄉賢能人示範帶動引領作用，用他們的先進理念、社會資源、建設資本等優勢參與到人居環境整治、產業發展、鄉村建設工作中，帶領農民發展致富，用他們的行動來深化共同締造成果。
四、實施步驟
(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級申報、鄉鎮初審、部門研判、縣級審批”的程式確定建設示範村名單，實行試點先行、全面鋪開的原則。
(二)推進實施(xx月底前)。各鄉鎮積極組織動員民眾參與項目建設、六個家園建設、村級事務日常管理等工作中，創新探討工作機制，踐行共同締造理念，對標對表完成各項目標任務，形成實實在在的共同締造成果。
(三)評估驗收(xx月底前)。採取“村申報、鄉鎮自查、縣級驗收、逐級核驗”方式進行評估。12月初，試點示範村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉鎮申請並完成核驗；12月底前，縣級完成驗收。
(四)建章立制(長期堅持)。各鄉鎮要加快工作進度，強化項目管理，營造濃厚氛圍，總結特色亮點，形成可複製、可推廣的工作模式，切實發揮示範引領作用，同時建立長效工作機制，鞏固深化建設成果。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立共同締造工作專班，負責指導、協調、督辦、試點創建等工作。每個村實行“一個試點一名縣級領導掛帥、一個部門包保、一個專班蹲點主抓、一套實施方案推進”的工作機制。各領辦縣級領導要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導；各有關部門要立足職能和優勢，出台配套政策和措施，促進試點工作開展；各鄉鎮要結合實際制定試點工作實施方案，並抓好落實。
(二)強化創建體系。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統一的基層黨組織體系，使黨的主張和政府工作落到基層、深入民眾。統籌政府、社會、企業、民眾多方力量，著力建設完整的村(社區)環境體系、服務體系、治理體系，營造持久穩定的村(社區)歸屬感、認同感。
(三)強化政策保障。建立“政府+投融資平台+金融機構+市場主體”多元投入機制，整合鄉村建設、農田水利、土地開發、生態補償、農村道路、安全飲水、生態治理、危房改造等項目資金，對想乾、願乾、幹得好的村實行“以獎代補”
(四)強化培訓宣傳。利用黨校、幹部培訓基地等陣地，分層分類對鄉鎮黨政主要負責人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓。加強對試點工作推進情況的督促指導，強化跟蹤問效，定期通報進展情況。加大宣傳力度，挖掘先進典型，講好共建共治共享生動故事，為共同締造活動試點工作營造良好氛圍。
共同締造活動方案 篇4
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，以民眾身邊、房前屋後的人居環境建設和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民民眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。
二、目標措施
（一）工作目標
縣（市、區）政府發揮引導和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發揮參謀作用，村黨組織發揮核心作用，引導村民成立各種自治組織，調動民眾發揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發動村民共同建設家園，以農村人居環境建設和整治為抓手，同時培育特色產業實現村集體和村民收入可持續增長，達到美好環境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示範村進行創建；20xx年將示範擴大到每鎮1個示範村；通過示範引導，到20xx年基本實現行政村（自然村）或城市社區人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
（二）基本措施
把行政村（自然村）和城市社區作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的城鄉空間環境，營造持久穩定的歸屬感、認同感，增強城鄉社區凝聚力。踐行“一切為了民眾、一切依靠民眾，從民眾中來、到民眾中去”的民眾路線，發揮民眾的首創精神，尊重民眾意願，從民眾關心的事情做起，從讓民眾滿意的事情做起，激發民眾參與，凝聚民眾共識。以改善民眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發動民眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發人民民眾的積極性、主動性、創造性，改善人居環境，凝聚社區共識，塑造共同精神，提升人民民眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區為基本空間單元，充分發揮村民、社區居民的主體作用，根據不同類型村莊和社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環境建設和整治的重點。在行政村（自然村），可結合正在推進的農村人居環境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋後的實事、小事做起。在城市社區，可在正在開展的公租房小區“和諧社區、幸福家園”達標、老舊小區改造、生活垃圾分類等工作的基礎上，解決改善小區綠化和道路環境、房前屋後環境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎設施和公共服務設施、老舊小區加裝電梯和增加停車設施、建築節能改造等問題。
（二）決策共謀。充分利用現代信息技術，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平台。通過座談走訪、入戶調研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發動民眾廣泛參與。開展多種形式的基層協商，充分發揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村民、居民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我乾”轉變為“我要乾”，使基層政府和相關部門從傳統的決策者、包辦者轉變為引導者、輔導者和激勵者。
（三）發展共建。充分激發村民、居民的“主人翁”意識，發動村民、居民積極投工投勞整治房前屋後的環境，主動參與老舊小區改造、生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持社區美好環境。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設和整治工作，鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區志願者隊伍、駐區企事業單位、專業社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規劃師、建築師、工程師進社區，組織在職黨員開展共產黨員社區奉獻日、在職黨員義務服務周等活動，共同為人居環境建設貢獻力量。
（四）建設共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區環境衛生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約並監督執行，加強對人居環境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志願者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區居民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。
（五）效果共評。建立健全城鄉人居環境建設和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制，組織社區居民對活動實效進行評價和反饋，持續推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典範社區、先進組織和先進個人，激發各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區居民與社區組織參與面廣、效果好的人居環境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。
（六）成果共享。通過發動民眾共謀共建共管共評，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區環境，形成和睦的鄰里關係和融洽的社區氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
四、組織領導
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要切實提高政治站位，增強責任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領導掛帥，主管部門組織協調、相關部門參與的“共同締造”活動工作領導小組，負責研究制定年度工作計畫，指導行政區域內開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標、責任分工、時間安排等）、工作計畫報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計畫報市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關組織、民政、財政等部門的溝通協調，形成工作合力，將政府的公共服務、社會管理資源和平台下沉到村莊、社區，深入民眾，要求工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系。
（三）加大培訓力度。市級從科研設計院組織一批整治素質高、綜合能力強、了解鄉村、熱愛鄉村、致力於服務鄉村的專家教授作為幫扶專家團隊，採取多種形式對縣（市、區）主管幹部及鄉村（社區）幹部進行培訓，幫助他們儘快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區）要著力在農村和城市社區黨員、鄉賢、致富能手、老工人、老教師、老模範、老幹部等群體中發掘和培養一批“共同締造”工作骨幹，努力打造一支素質高、能力強、多元化的工作隊伍。
（四）強化督促指導。各縣（市、區）“共同締造”活動工作領導小組要切實加強對縣市區活動開展情況的跟蹤指導和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、民眾滿意度等為重點，對各縣（市、區）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，並向省住房和城鄉建設廳和市委、市政府報告。
（五）做好宣傳引導。市級將利用渭南日報、渭南電視台等網路媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區）要採取民眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中湧現出來的鮮活經驗以及行政村（社區）黨組織、黨員幹部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的範圍。優選挖掘示範案例，及時總結上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
共同締造活動方案 篇5
根據自治區住房和城鄉建設廳《關於印發<在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示範活動工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮xx村開展城鄉美好環境與幸福生活共同締造試點工作，為紮實開展我縣城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示範工作，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念，結合城鄉人居環境建設和整治，以民眾身邊、房前屋後的人居環境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環境。
二、工作目標
到20xx年完成城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點建設工作，使xx鎮xx村10隊、11隊人居環境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和民眾自主參與整治改造的積極性普遍增強，實現路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規整、設施齊全、外貌美觀。使民眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。
三、組織領導
為進一步加強對城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示範工作，確保工作落到實處，成立xx縣20xx年城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示範工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，李程兼任辦公室主任，負責組織協調、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領導小組的統一領導下開展工作，xx鎮對城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示範工作全面負責。
四、實施細則
（一）引導民眾決策共謀。開展多種形式的基層協商，充分發揮村鎮居民的主體作用，共同確定村鎮需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村鎮居民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村鎮居民從“要我乾”轉變為“我要乾”。
（二）發動民眾發展共建。通過宣傳引導、以公共環境整治帶動庭院整治，發動民眾居民積極投工投勞整治房前屋後的環境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持村鎮美好環境。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區志願者隊伍、駐永企事業單位、專業社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，推動規劃師、建築師、工程師進鄉村，共同為人居環境建設貢獻力量。
（三）依靠民眾建設共管。針對村鎮環境衛生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，由村委會組織民眾共同商議擬訂村規民約並監督執行，加強對人居環境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志願者積分機制，激勵村鎮居民積極參與人居環境建設成果的維護管理。
（四）組織民眾效果共評。建立健全村鎮“共同締造”活動評價標準和評價機制，組織居民參與、監督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制，對村莊居民與村鎮組織參與面廣、效果好的人居環境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同結造”活動不斷向縱深發展。
（五）實現民眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環境，形成和睦的鄰里關係，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
五、保障措施
（一）加強組織領導，建立活動領導機制、工作機制，經費整合投入保障機制。
（二）形成工作合力，縣住建、農業農村、民政、財政等部門要密切協調配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設和領導作用落實到基層，深入民眾。
（三）強化監督指導，縣“共同締造”活動領導小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創建活動的跟蹤指導和督查，確保各項工作落到實處。
（四）做好宣傳引導讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的良好氛圍。
共同締造活動方案 篇6
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院辦公廳《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20xx〕號）和住房和城鄉建設部、xx省人民政府簽署的《在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協定》精神，全面推動我省城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，結合全省實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發展思想，以“美好環境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進城鎮老舊小區改造提升，改善居民居住條件，推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系，讓人民民眾生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目標
“十四五”期間，全省計畫改造城鎮老舊小區近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮老舊小區3622個，惠及39.23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，建設環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規範、和諧宜居的“美好幸福小區”。
三、改造範圍
城鎮老舊小區改造是指對老舊小區及相關區域的建築、環境、配套設施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮老舊小區是指城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓），各地要結合實際，合理界定本地區改造對象範圍，重點改造20xx年底前建成的老舊小區。
四、改造內容
城鎮老舊小區改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類。
（一）基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區內部及與小區聯繫的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規整（入地）等。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建築節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環境及配套設施包括整治小區“髒、亂、差”，清理、拆除各類違章建築物和侵占綠地、道路的違章設施，整治小區及周邊綠化、照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動腳踏車及汽車充電設施、智慧型快件箱、智慧型信包箱、文化休閒設施、體育健身設施、物業用房、智慧安防等配套設施。
（三）提升類。為豐富社區服務供給、提升居民生活品質、立足小區及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、幼稚園等教育設施、周界防護等智慧型感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。
各地應根據上述內容，結合當地實際情況，依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，確定具體的改造內容清單、可操作的改造標準和支持政策。
五、工作方式
（一）工作流程。城鎮老舊小區改造堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意願調查——設計方案審查——制定實施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實施方案——制定改造標準及建立改造項目庫——組織實施——竣工驗收——建立長效管理機制。
（二）實施步驟。
1、制定年度改造計畫
（1）摸底調查。由各市、縣（區）人民政府組織本級住房和城鄉建設部門會同發展改革、財政等部門實施，街道辦事處、社區配合，梳理民眾改造意願及民眾對改造項目的意見建議。通過摸底調查擬改造項目的具體情況，梳理小區改造項目庫。對片區內距離近，但分屬不同產權或不同管理主體的老舊小區，鼓勵打破小區分割，實施統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片改造。
（2）編制年度改造計畫。由各市、縣（區）住房和城鄉建設部門會同發展改革、財政等部門按照本地區城鎮老舊小區改造規劃，區分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學編制年度改造計畫，不得盲目舉債鋪攤子，經同級人民政府同意後，報送上一級住房和城鄉建設、發展改革、財政部門。建立激勵機制，優先對居民改造意願強、參與積極性高的小區（包括移交政府安置的軍隊離退休幹部住宅小區）實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計畫，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位的相關管線改造計畫，應主動與城鎮老舊小區改造計畫有效對接，同步推進實施。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入地方改造規劃和計畫統一組織實施。
2、制定小區改造方案
列入改造計畫的城鎮老舊小區應由確定的項目主體單位組織編制改造方案。改造方案應包括項目基本情況、現狀調研、改造內容、施工圖檔案、工程量清單、投資估算、資金來源、物業管理模式、社會經濟效益分析等內容。改造方案應在小區進行公示。
3、開展項目審批
城鎮老舊小區改造方案公示通過後，應報各縣（區）住房城鄉建設、發展改革、財政、自然資源、文化和旅遊等部門聯合審查批准，同步辦理立項、用地、規劃等前期手續。
4、實施改造施工
（1）質量安全監管。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質量和安全文明施工。施工現場要公布投訴熱線電話，接受居民諮詢及監督。建設工程質量安全監督機構要全程介入，做好施工過程監督。住房和城鄉建設部門加強對施工現場的監督檢查，強化對隱蔽工程全過程監管，杜絕施工擾民。
（2）技術服務指導。設計、施工、管線等單位和技術團隊要全過程現場開展跟蹤技術服務，根據現場情況調整或變更設計，及時解決現場技術問題，並就調整或者變更設計的技術合理性和經濟性向建設單位書面說明。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續後要在小區進行公示。
5、竣工驗收
項目完工後，由建設單位組織，街道辦事處、社區、業主委員會（或業主代表）和設計、施工、監理、管線等單位共同參與進行驗收。同時，要組織小區居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在問題。驗收通過後，抓緊完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長效管理機制
各縣（區）可將有條件的若干個老舊小區捆綁打包，委託物業服務企業管理。引導業主委員會自主選擇專業化物業管理；對未建立住宅專項維修基金的老舊小區，引導業主補交專項維修基金；對已完成改造的無上級產權單位、無物業管理、無人防物防的“三無”小區，可採取引入物業管理、業主自治等多種模式；改造好的小區可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區資源，增加小區“造血功能”，為後期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
（一）最佳化項目審批。各地要結合審批制度改革，精簡城鎮老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，積極推行網上審批，提高項目審批效率。可由市、縣（區）人民政府組織有關部門聯合審查改造方案，認可後由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明檔案，無需再辦理用地手續。探索將工程建設許可和施工許可合併為一個階段，簡化相關審批手續。不涉及建築主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關各方進行聯合驗收。
（二）完善標準體系。各地要依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，研究制定本地區改造方案，逐項明確改造內容。合理確定設計方案及施工工藝，明確智慧型安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣套用新技術、新產品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛徵求居民意見的基礎上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統籌利用既有資源空間，增加小區停車位（場）及充電設施供給。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且徵得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施。其中，對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區服務投入和資源，通過統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施、閒置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業用房等其他符合條件的房屋發展社區服務。
（四）明確土地支持政策。城鎮老舊小區改造涉及利用閒置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定年期內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。
七、工作機制
（一）建立統籌協調機制。建立“省級統籌、市縣落實、街道辦事處和社區、產權單位、小區居民等全程參與”的工作協調機制。省級相關部門主要負責政策頂層設計、年度改造計畫的確定和中央、省級補助資金的撥付，同時協調解決工作推進中的重大問題。各市、縣（區）要建立健全政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關部門、單位和街道辦事處（鎮）、社區職責分工，制定工作規則、責任清單和議事規程，形成工作合力，共同破解難題，統籌推進城鎮老舊小區改造工作。
（二）健全動員居民參與機制。各市（區）要結合全省“美好環境與幸福生活共同締造”活動試點，以老舊小區改造為抓手，建立和完善黨建引領城市基層治理機制，充分發揮街道辦事處、社區黨組織的領導作用，組織引導社區內機關、企事業單位積極配合、參與改造。統籌協調社區居民委員會、小區業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。將社區治理能力建設融入改造過程，促進小區治理模式創新，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區長效管理機制。開展基層黨組織引領的多種形式基層協商，搭建溝通議事平台，利用“網際網路+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監督和後續管理、評價和反饋小區改造效果等，實現決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
（三）建立改造項目推進機制。省住房和城鄉建設廳會同省發展改革委、省財政廳等部門，採取“月統計、季通報、年考核”的工作推進機制，對全省老舊小區改造計畫、項目建設、運行管理等方面進行督導和監管。各市、縣（區）人民政府要明確項目實施主體，健全政府、街道辦事處、社區、項目實施主體等共同參與的項目推進工作機制，確保項目有序實施。鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接城鎮老舊小區改造，支持有實力的國有企業參與城鎮老舊小區改造項目建設。支持市、縣政府現有的融資平台在不承擔政府融資職能的前提下，通過市場化運營，作為實施主體承接城鎮老舊小區改造服務。鼓勵採用工程總承包（EPC）、全過程工程諮詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志願者進社區，輔導居民有效參與改造。為專業經營單位的工程實施提供支持便利，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品。改造項目涉及歷史文化街區、歷史建築的，應嚴格落實相關保護修繕要求，注重維護城市傳統風貌特色、地域特徵和傳統街區肌理，在改善居住條件、提高環境品質的同時，展現城市特色，延續歷史文脈。結合城鎮老舊小區改造，同步開展“美好幸福小區”、“綠色社區”創建。
（四）強化改造過程質量安全監督機制。各市、縣（區）人民政府要把老舊小區改造質量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質量安全標準和規範要求，嚴把質量安全關，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點監督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄製影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒製劑以及易燃、易爆品誘發火災。
（五）完善改造項目事中事後監管機制。各地在組織施工時，必須按照下達的項目計畫，對施工具體內容、投資額、資金來源、計畫施工時間等信息進行公示公開，主動接受政府有關部門和社會各界的監督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區改造做成“民心工程”。各市、縣（區）審計部門要適時主動介入，加強對改造項目的審計監督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
（六）完善小區長效管理機制。結合改造工作同步建立健全基層黨組織領導，街道辦事處、社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，引導小區居民協商確定改造後小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。建立健全城鎮老舊小區全周期管理機制，完善住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造後維護更新進入良性軌道。省住房和城鄉建設廳會同省級相關部門對全省城鎮老舊小區改造建設及後續運營管理情況進行考評。制定“以獎代補”政策，鼓勵老舊小區運營管理主體不斷提高管理維護水平。對於涉及銀行借款的老舊小區改造項目，還款期內，各市、縣（區）政府部門要督導借款主體落實還款責任，確保按時償還到期資金，維護良好信用。
八、資金籌措
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。各市（區）人民政府組織有關部門，研究出台住宅專項維修資金用於城鎮老舊小區改造的政策。支持小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意願的居民結合老舊小區改造同步進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。
（二）政府的財政支持。省發展改革委、省財政廳、省住房和城鄉建設廳等部門積極爭取中央資金支持，並統籌省級財政補助資金支持全省城鎮老舊小區改造。中央、省級資金主要用於基礎類改造，可適當用於完善類、提升類部分項目的改造。市、縣（區）人民政府要加大城鎮老舊小區改造同級資金配套力度，要結合實際，將老舊小區改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用範圍；同時要加大統籌涉及住宅小區的各類資金用於城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。支持各地通過發行地方政府專項債券籌措改造資金。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉建設廳積極協調各金融機構授信工作。支持城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體採取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務。國家開發銀行xx省分行、農業發展銀行xx省分行結合各自職能定位和業務範圍，按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度。各商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。國家開發銀行xx省分行依據xx省人民政府與國家開發銀行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協定》，參與xx省城鎮老舊小區改造項目規劃及項目篩選，在符合國家有關規定及國家開發銀行內部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區改造項目的金融服務力度，提供優惠信貸資金支持。支持各金融機構創新金融產品，改善金融服務，探索公司融資模式及項目融資模式為老舊小區改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升；專營設施改造前產權屬於專業經營單位的，由專業經營單位負責改造；產權不屬於專業經營單位的，改造後專營設施設備的產權可依照法定程式移交給專業經營單位，由專業經營單位負責後續維護管理。通過政府採購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，採取各運營主體與小區業主利益捆綁開發、商業捆綁開發等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規範各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平台+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。
（五）落實稅費減免。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊並在企業所得稅前扣除；所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免徵增值稅，並減按90%計入所得稅應納稅所得額；用於提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免徵契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
九、組織保障
（一）統籌推進工作。城鎮老舊小區改造作為落實“美好環境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內容的重要載體，各市（區）要以“共同締造”的理念，將城鎮老舊小區改造作為當前城市居住社區建設補短板行動和城市更新行動的重要內容，同步推進城鎮老舊小區改造工作和“美好環境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層壓實責任。市縣（區）政府要落實主體責任，主要負責同志要親自抓，成立工作領導小組，組織本級政府審核城鎮老舊小區改造年度申報計畫和項目內容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區改造資金，做好轄區內老舊小區改造工作。項目責任主體要做好項目的規劃設計、質量安全監管等工作，街道辦事處和社區要統籌協調業主委員會、物業服務公司等，做好老舊小區改造宣傳發動、民眾意願徵集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉建設廳會同省發展改革委、省財政廳等省級相關部門加強工作指導、督導檢查，確保工作有序推進。
（三）做好宣傳引導。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度，加強政策解讀，讓民眾知曉城鎮老舊小區改造對象、條件、標準和範圍。同時，充分利用傳統媒體和新興媒體以及民眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導民眾轉變觀念，形成社會各界支持、民眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強民眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。
共同締造活動方案 篇7
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民民眾對美好環境和幸福生活的新期待，認真貫徹區委十三屆十一次全會精神，充分發揮李家沱街道區位、文化、生態優勢，持續推進李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區範圍內開展“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大市民參與美麗家園建設，共同締造美好環境，提升城市品質，現結合轄區實際制定工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深學篤用生態文明思想，全面貫徹對重慶提出的營造良好政治生態，堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用，通過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設高質量發展高品質生活新範例中發揮更大作用，把李家沱建設成為“近悅遠來”美好城區。
二、工作任務
（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加乾淨整潔靚麗。
1.整治環境衛生。在街道全域範圍內，以背街小巷、城鄉結合部、跨江大橋下、農貿市場、學校周邊、一江一河消落區等為重點，在民眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到轄區一盤棋，確保全域環境乾淨整潔。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：社會事務辦、規建環辦、經發辦、各村（社區）
擦亮坡坎崖灘底色。在全區建成區，以城市主次幹道沿線、城市綜合體周邊、公共廣場周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點，統籌企事業單位、物業小區周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區域，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：各村（社區）
治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進市民習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚餘垃圾資源化套用和建築垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規範垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除髒、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現長江經濟帶綠色發展。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：黨政辦、社區事務服務中心、各村（社區）
（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展城市立面美化，展現“站立”城市的獨特魅力。重點包括坡坎崖灘品質提升、綠地補缺提質、夜間風貌營造等，進一步提升城市顏值，讓城市更加宜業宜居宜游。
1.推進坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、視窗地區及其他城市核心區為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，把好山好水好風光融入城市，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的`“立體掛毯”。
牽頭頭單位：城市管理服務中心
責任單位：規建環辦、經發辦、社區事務服務中心、各村（社區）
統籌綠地補缺提質。以城市未開發的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點，加強現有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特徵，建設有山地特色的崖線公園、山城陽台等，展現山城立體美景。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：規建環辦、社區事務服務中心、各村（社區）
3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護，重點整治社會單位建設未移交路段和市政道路施工區域等照明暗盲區，提升設施完好率。大力提升照明品質，對城市更新片區、老舊小區、人行步道系統功能照明進行查漏補缺，改造一批照明質量不達標的路段，促進城市夜經濟發展。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：規建環辦、社區事務服務中心、各村（社區）
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發市民參與城市管理活力，系統開展志願者服務、坡坎崖灘整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。
1.豐富志願服務活動。結合城市管理志願者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵市民“當一天城市管家”，各村（社區）組織志願者每周至少開展一次主題活動，機關企事業單位組織志願者每月開展一次主題活動。結合格線化管理機制，推動志願者“進格線”，壓實責任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務中心
責任單位：各村（社區）
2.探索坡坎崖灘建管方式。開展坡坎崖灘建設點位、設計方案網路推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，有條件的地方可通過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖灘管理的積極性。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：各村（社區）
3.打造“最美”系列品牌。利用“發現重慶之美”系列評選為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結複製推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可複製可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務中心
責任單位：各村（社區）
三、工作步驟
（一）部署啟動階段（20xx年1月14日前）
1.動員部署。由城市管理服務中心牽頭，組織各村（社區）、相關單位專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2.儘快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對民眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域
（二）亮點打造階段（20xx年1月15日-20xx年11月15日）
1.系統排查。各村（社區）、有關單位要系統排查轄區問題，梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求，於20xx年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務中心。
2.全面整治。各村（社區）、有關單位按照整治方案，全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。階段性呈現整治效果，在20xx年春節前打造一批城市環境整治示範項目。
（三）鞏固提升階段（20xx年11月16日-20xx年12月31日）
1.總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報導，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。
2.完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包、五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖灘綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導，注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門橫向協作，暢通豎向聯動，發動民眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務中心負責活動統籌協調指導，各村（社區）、有關單位要主動作為，認真履職，切實起到轄區和行業內的組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結果運用。各村（社區）、有關單位要抓好工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對整治工作進行評估，並結合文明城區創建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行處理。
（三）組織宣傳報導，及時報送情況。各村（社區）要及時統計進展情況、收集優秀案例，定期上報。街道辦事處按照“成熟一個，推出一個”的辦法，通過新聞媒體等積極宣傳優秀項目，以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。
共同締造活動方案 篇8
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的民眾路線，在人居環境整治和美麗鄉村建設中開展共同締造活動。以城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）為基本單元，以改善民眾身邊、房前屋後人居環境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建共建共治共享的城鄉社會治理體系為目標，以廣泛發動民眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導激勵民眾積極參與村（社區）事務，共同締造美好幸福新家園，為加快建設四化同步發展示範區注入強大動力。
（二）基本原則
——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿於共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領，有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，充分凝聚群團組織、各種經濟社會服務組織和民眾自治組織力量，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。
——堅持民眾主體。堅持民眾主體地位，注重發揮民眾首創精神，從民眾關心的事情做起，從讓民眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓民眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。
——堅持分類施策。把城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）作為開展共同締造活動的基本單元，根據產業基礎、資源基礎、生態基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學編制相關規劃，探索創新共同締造活動的實施模式。
——堅持統籌推進。統籌用好政府、社會、民眾多元力量，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。突出鄉村振興、城鄉建設、基層治理等重點領域，以民眾自主選擇的基礎設施、居住環境、公共服務等微項目和文體娛樂、志願服務、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織民眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區）共同締造示範點形成可推廣可複製的經驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，民眾參與成為自覺，人居環境明顯改善，黨的執政基礎更加鞏固。
二、基本方法
（一）決策共謀。充分發揮村（社區）黨組織作用，堅持問題導向、需求導向，開闢政府與民眾對話渠道，搭建民眾相互交流公共平台，平等吸納各方意見，形成未來發展共同意願。建好民意直通車，通過微信群、調查問卷、入戶座談等方式，充分了解民眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好民眾議事會，廣泛召開村民小組（小區業主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協商，發揮民眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務清單。
（二）發展共建。充分發動民眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產業發展、人居環境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產業合作社、勞務合作社，鼓勵民眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產業鏈價值鏈。共建人居環境，引導鄉村加強生態環境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋後微空間改造為切入點，發動民眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發動民眾出資出勞、主動配合併全程參與項目建設，切實改善生產生活環境。共建公共服務，鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業，推行“民眾點單、幹部代辦、數據跑腿”服務機制，發動民眾開展志願服務行動，實現鄰里守望、互幫互助，促進鄉風文明。共建治理體系，充分發揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的民眾自治體系，發動民眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動聯防聯控、群防群治，建設平安鄉村、平安小區。
（三）建設共管。全面推行民主監督，充分發動個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規範化設定鄉村振興促進會，建立村（居）民監事會、道德評議會、環境理事會等共管組織，鼓勵民眾積極參與共管組織，創新開展公益創投活動，認領共管區域和事項，全過程全方位參與村（社區）事務監督管理。制定共管制度，組織民眾共同商議制定民主議事規則、居民公約、村規民約等規章制度，強化制度監督執行、管理約束，實現民眾自我約束、自我管理、自我規範。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兌換超市，將民眾參與的義務勞動、集體活動、環境衛生、產業發展、技能培訓等活動折算為積分，實行積分兌換實物，激勵民眾共同參與建設、維護環境。
（四）效果共評。堅持以民眾滿意為第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照民眾的滿意度和幸福感進行改進。開展民眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定範圍公開評議結果，用身邊事教育身邊人，引導民眾見賢思齊。開展聯合測評，對各村（小區）開展產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況，由農辦統籌相關部門，每年進行現場拉練、考核測評，測評結果與項目資金獎補掛鈎。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容，把基礎工作落實、測評結果、民眾參與度調查等作為考評重要依據，推動共同締造活動走深走實。
（五）成果共享。通過共同締造活動，引導民眾建立和完善成果共享規則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務，平等享有經濟發展成果與產業收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區）的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、民眾自治的良性互動。
三、主要措施
（一）以基層黨建為引領，發動民眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區“社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領航發展“雁陣工程”，大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作，不斷發展壯大村集體經濟，提高基層黨組織發動民眾、組織民眾、服務民眾的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區）
（二）以獎補項目為載體，吸引民眾參與。建立政府引導、民眾主體、市場運作、社會參與的投資機制，統籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區）要按照產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優先支持民眾參與度較高的村（社區）開展“共同締造”活動。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉村振興辦，衛建辦，民政辦，平安辦等）
（三）以培訓提高為切入，引導民眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區）主要負責人、村（居）民代表等進行專題培訓。各村（社區）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區）通過“板凳課堂”“7點半夜校”等形式，組織廣大黨員幹部民眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養共同締造“優秀人才”，實施共同締造“鄉賢能人計畫”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區）
（四）以示範試點為抓手，帶動民眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優先支持市領導包聯街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可複製的經驗做法。鼓勵有條件的村（社區）以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責任單位：各村、社區）
（五）以培育精神為根本，提升民眾參與。把培育精神貫穿於共同締造活動的各環節、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持民眾自發組織開展廣場舞、居民才藝匯演等民眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，開展社區學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導民眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建，涵養良好社會風氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區）
四、實施步驟
（一）組織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區）要充分結合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能；完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的民眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。
（二）明確任務清單（20xx年xx月底前）。各村（社區）要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入戶走訪、小區夜話、進圈入群等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民民眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據民眾建議意見，儘快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。
（三）穩妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區）要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，紮實做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。
五、工作保障
（一）加強組織領導、廣泛發動民眾。成立xx街道開展美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保紮實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員幹部和居民民眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。
（二）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且民眾滿意度高的村（社區）給予適當資金補助。
（三）加強監督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯後、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
共同締造活動方案 篇9
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以人民為中心的發展思想，切實走好新時代黨的民眾路線，以改善民眾身邊、房前屋前人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系為目標，以廣泛發動民眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵民眾積極參與公共事務，一體推進共同締造活動和築堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民民眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。到今年底，xx小區共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環境明顯改善，共同締造理念成為共識，民眾主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可複製可推廣的經驗，力爭建成全區共同締造樣板示範點。
(三)時間安排。根據林區具體工作安排，按照時間節點，以項目為載體，全面推進共同締造試點建設，開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務後，通過相關部門評估，及時總結試點經驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開展共同締造活動關鍵是發動民眾、組織民眾，充分發揮民眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
(一)決策共謀聚民意。創新黨組織引導下的民眾共謀載體，匯聚民眾智慧，凝聚發展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向，通過屋場會、院壩會、小區民眾夜話等方式，傾聽民眾心聲，及時梳理民眾反映的問題，從民眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準民眾真實需求。搭建議事平台。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—民眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領，社會組織、經濟組織、志願組織等聚合環繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發揮村委會、評議會、監督小組、鄉賢理事會等民眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協商、民主決策的機制，引導民眾有序參與共謀，形成民眾認可的決策。
(二)發展共建聚民力。充分激發民眾的主人翁意識，鼓勵民眾採用力所能及的方式，積極參與發展共建。黨員帶頭示範。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環境整治、基礎設施建設、公益服務等方面，建給民眾看、帶著民眾乾。民眾出資出力。以小區住戶房前屋後環境改善、基礎設施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚民眾共識的規劃方案，並把規劃方案轉換為系列行動計畫，有序引導民眾開展共建活動。針對小區水、電、路、網、購等基礎設施項目，從小區住房外立面整治、衛生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環境綠化美化等實事、小事做起，動員民眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。採取“補貼啟動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃乾淨、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋後清理項目，由民眾自己出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以民眾參與建設為主並按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工複雜的項目，由村集體通過議事程式選擇合適的施工單位開展建設為主，民眾參與為輔。用好各方力量。組織協調、充分發揮機關企事業單位、社會組織、志願者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發掘民眾內生力量，增強共建合力。
(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制，調動民眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管，鼓勵民眾積極參與共管組織，主動認領公共空間管理、環境衛生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導民眾通過村委會，建立小區村規民約並監督執行，協商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用後的管理規約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志願服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標準和評價機制，廣泛組織動員民眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事後評估效益發揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、民眾代表等對房前屋後環境衛生開展常態化評議評比，重大項目嚴格執行“四議兩公開”，增強民眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動後進，激發民眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則，滿足人民民眾對美好生活的嚮往。共享建設成果。引導民眾共同享有並維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及民眾。強化利益聯結。積極探索建立民眾利益聯結分享機制，推行“黨組織+經濟合作組織+民眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓民眾分享發展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區、文明家庭等民眾性精神文明創建活動，開展弘揚好家風、好家訓活動，傳承中華傳統美德，構建親睦融洽的鄰里關係，形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區共同精神。
三、重點任務
xx鎮xx村xx小區是高鐵xx段項目啟動後逐步建設的高鐵搬遷安置小區，發展定位是利用xx區位優勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創、民宿旅遊，滿足出站遊客吃住行於一體的高鐵驛站型示範小區，形成以現代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅遊目的地、遊客蓄水池，確保搬遷民眾“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設。安置小區項目分四期進行，其中：一、二期規劃設計宅基地88宗，放線72戶，主體建設完工65戶，入住32戶，完工率90.3%，一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成，污水管網3公里，飲水管網入戶2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規劃設計19宗宅基地場平及管網已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶，目前正在設計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店於20__年2月開工建設，目前已進入裝修階段，建成後預計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續加快項目推進，實施小區整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統一門面招牌，謀劃小區房頂光伏發電項目。
(二)抓好環境整治。以林區“兩城一區”聯合創建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開展小區環境和衛生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀念並樹立良好習慣，推動村民互相監督，形成長效機制。
(三)抓好產業發展。實行“以獎代補”，吸引民眾參與，充分利用好區位優勢，發揮人民民眾的力量，匯集民眾智慧，激發民眾內生動力，帶動xx村民眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂開花”，大力發展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動高鐵時代鄉村旅遊，使“共同締造”活動不斷向縱深發展。
(四)抓好宣傳發動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯繫主流媒體專項採訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法，發揮示範帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應村民關切，為共同締造活動營造良好氛圍。
四、工作保障
(一)加強組織領導，廣泛組織發動民眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發動民眾，動員全村黨員發揮模範帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續開展“環境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設施怎么管，民眾說了算”等系列活動，最佳化民眾“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。
(二)強化項目牽引，健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區級財政、行業主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鈎，確保工作實效。
(三)突出宣傳引導，營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員幹部民眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中湧現出來的鮮活經驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造活動方案 篇10
活動目標：
1、通過活動體驗大地媽媽的美好，培養熱愛大地的情感。
2、了解環境被破壞，喚起學生的環保意識。
3、能調整行為，為環保做力所能及的事。
活動準備：
教師準備一張未塗色的“大地媽媽”圖片和與教學內容相關的多媒體課件；學生查閱有關環境污染的資料。
活動過程：
導入活動
1、指名學生到黑板上共同完成給“大地媽媽”塗色的活動。
2、看著這么漂亮的大地媽媽，想說點什麼？（生回答）
活動一：欣賞美景，體會陽光、水、空氣的重要性。
1、同學們，在完成塗色的過程中，知道大地媽媽的孩子都有誰了嗎？（生回答）
2、大地媽媽的孩子這么多呀！（課件播放：美麗的風景照片，師配樂講述）
3、花兒嬌艷、樹木茂盛，這裡有誰的功勞呢？（生回答）
4、師小結：是呀，陽光、空氣、水在我們的生活中必不可少。他們可是大地媽媽的三件寶貝呢！想聽聽他們要對我們說什麼嗎？
A、仔細觀察，了解太陽的重要。
1、（課件播放：太陽的自述）有了陽光我們會怎樣啊？那如果離開了太陽，世界又會怎樣呢？
2、陽光的本領可真大啊！我們的科學家更是智慧過人，他們利用陽光的輻射能量，能為我們人類造福呢？（課件播放：太陽能的產品）學生猜名稱，教師補充介紹。
3、小結：相信你們長大以後能研製出更多、更好的太陽能產品，為我們人類做貢獻。
B、親身體驗，感受空氣。
1、猜謎語，做憋氣遊戲，親身感受空氣的重要。
2、（課件播放：空氣的自述）空氣時時刻刻和我們在一起，地球上的萬物一刻也離不開它。
C、合作探究，體會水的重要。
1、我們來看看大地媽媽給我們帶來的第三件寶貝吧。（課件播放：水的自述）
2、地球上的一切生命都離不開水。那么，哪些地方要用到水呢？（生探究討論）
活動二：播放環境污染的視頻，感知大地媽媽的傷心。
1、師：這兒還有張大地媽媽的照片，還是彩色的呢，讓我們來看看好嗎？
（課件播放：一張傷痕累累的大地媽媽圖）
師：你們有什麼想說的嗎？
2、師：你們猜她為什麼哭了？
3、（課件播放：環境污染的視頻），揭示大地媽媽傷心的答案。
4、師：你此時的心情怎樣？
5、討論：說說在你的生活周圍（學校附近、家附近、公園……）有沒有看到過水污染、空氣污染或路面不乾淨現象？
學生爭先恐後地描述了自身周圍所存在的不良現象。
活動三：找回“媽媽”的快樂，爭做保護環境的小衛士。
1、師：看了剛才的視頻，聽了小夥伴的討論，你們喜歡在這樣的環境裡生活嗎？（生：不喜歡）你們忍心讓大地媽媽的孩子們繼續受到傷害嗎？（生：不忍心）你們願意看著我們的大地媽媽傷心嗎？（生：不願意）
師：（課件播放：如何保護環境的問題）那么，我們二年級的小朋友該行動起來了，說說最近你們有沒有為大地媽媽做過一些令她開心的事呢？
學生爭著說出大大小小的有關環保的事例。
2、小組討論：以後我們怎么做，才能讓大地媽媽永遠開心，比比哪組主意好又多。
3、師小結：只要我們時時不忘我們是大地媽媽的好孩子，從身邊的小事做起，哪怕為大地媽媽撿起一張廢紙、種下一粒種子，都可算是一名環保小衛士。
全課總結
地球媽媽本身很美，但是由於我們人類的破壞，使她受到了傷害。通過學習，我們知道了應該怎樣從身邊的小事做起保護我們的大地媽媽。作為大地媽媽的兒女，我們一定要讓她重新健康起來。讓我們用行動去保護她，讓我們的地球媽媽越來越美麗，越來越健康，讓我們的大地媽媽永遠露出歡樂的笑臉！
共同締造活動方案 篇11
一、指導思想
進一步貫徹落實省、市、縣實施科技興農戰略，以全縣廣大農民為服務對象，以提高勞動者素質和發展生產力為目的，為推進全縣“努力快發展，全面奔小康”宏偉目標的早日實現而舉辦的。此次金豆豐收節活動將是我縣第xx屆科普之冬活動和科技三下鄉活動的進一步深入，是全面提高鄉村廣大幹部和農民的科技、文化素質，吸引主資和外商投入農業生產，是加快我縣實現農藝品種、技術、機械化、知識更新的手段。
通過這次活動，讓農民掌握更多的致富信息和新技術，更好地促進農民增收、農業增效、農村致富。通過舉辦金豆豐收節，進一步提高農民素質和科技意識，引進農業生產要素，吸引外資、外智投入農業生產，以實現農業的品種、技術、知識的加快更新，推薦全縣“
二、內容
三、舉辦日期
四、成立組委會
五、成立籌委會
1、整體籌劃統籌
2、布置場地
3、設施、人員保障
4、廣告和宣傳
5、提供公益展位，有關涉農部門開展公益活動。 科研院校、縣農業、林業、畜牧、農機、水產、農廣校、綠辦、婦聯、共青團、文化、司法、衛生、環保、就業局、農業保險、醫療保險等單位。(註：單位名稱不分先後)
6、組織醫療部門義診，協調各大藥店進行贈藥活動
7、組織商貿活動
六、需協調部門及相關事宜
1、建設局，整體使用寶清人民廣場(其中包括辦公室、主席台，作為農業論壇演講台)，及用電、衛生及相關事宜。
2、公安局，金豆豐收節期間的維持秩序。
3、交通、農機，對進城的農民車輛給予免檢放行。
4、廣電局，金豆豐收節前期及全程報導。
5、衛生局，組織醫療部門義診、送藥。
6、司法局，組織法律諮詢、法律援助。
7、邀請省市領導及新聞媒體蒞臨。
七、xx首屆金豆豐收節的現場組織及工作安排
10月20日起大力進行宣傳工作，籌委會負責流動性廣告車
和平鴿：100隻(白色) 禮炮：七門(筒式，100響)
展位設定：100個展位(兩米為一展位)
主席台兩側條幅：0.9×15m，內容為“20__’
演講台背景：
主席台地面：綠色地毯(：1.5×5m) 氫氣球：四個(下拉條幅0.9×10m)
共同締造活動方案 篇12
一、活動主題：
關注——關注食品安全
二、主辦單位：
職業學院學聯，科技職業學院
三、活動時間及地點：
時間：3月12日——3月16日
地點：五號宿舍樓前，二號宿舍樓前，小吃街
四、活動對象：
科技職業學院全體在校學生、科技職業學院各商家
五、活動前期：
宣傳工作：
宣傳部負責做宣傳板、海報，做好活動的前期宣傳。宣傳部把做好的宣傳板及海報展出來，食堂門前一張，五號宿舍樓前一張宣傳板3月13號在五號樓展出，14號在五號教學樓大廳展出，外聯部負責製作一條活動宣傳橫幅在3月13號上午將橫幅掛出來。
動員工作：
在3月14號中午12：30在5305召開全體動員大會並分配工作。
六、活動中期（具體活動）：
安全消費知道少（見附錄一）
——我想說點啥（見附錄二）
關注——大家一起來（見附錄三）
安全消費——百家聯盟（見附錄四）
七、活動後期：
各部門負責的事情做好活動結束的道具清還工作，各部門把所負責的活動結果以書面的形式交到秘書處，方便做活動總結，宣傳部將所有活動中的照片沖洗出來，挑最好的做一塊活動後期的宣傳板。
八、注意事項：
任何活動以安全為主，在活動但中一定要注意自身的安全，還要注意他們的安全，杜絕安全事故的發生。活動當中所涉及到的道具，在活動籌備之前，一定要協商好，並做好登記。活動當中，所有的道具都要妥善保管。在整個活動中，所有參與成員必須注意形象，除了個人形象還要注意集體形象，整個活動當中所涉及到的人員比較多，所有成員必須尊重每一個參與成員，不可發生衝突，各商家老闆都是成年人，比我們大，在活動中所有成員必須給他們應有的尊重，要有耐心。
九、經費預算：
橫幅2（條）35=70（元）、海報3（張）15=45（元）、獎狀5（張）2=10（元）、列印400（張）=120（元）、照片沖洗35（元）、其他30（元）合計：70+45+10+120+35+30=310（元）
共同締造活動方案 篇13
教學黨支部黨員“一幫一”結對子活動方案
為更好地配合“創先爭優”活動，充分調動黨員的積極性，經黨支部討論研究決定，教學黨支部擬從現在開始開展“一幫一”結對子活動，活動方案如下。
一、活動的宗旨
充分發揮黨員先進性，先進帶動並幫扶後進，營造良好的校園環境和積極向上的校園氛圍。通過發揮黨員的先鋒模範作用，使幫扶班級樹立良好的班風、學風。
二、活動時間
20xx年4月—20xx年6月
三、活動對象及被幫扶的主要對象
活動對象：教學黨支部全體黨員。
被幫扶的主要對象：特殊班級的特殊學生（如思想落後學生、家庭貧困學生、學習後進生、行為偏差生）
四、“一幫一”結對子活動形式
每名黨員負責幫助某一個班級中的某些特殊學生。
五、活動內容
（一）每個黨員通過了解所幫扶班級學生的學習、生活等情況，幫扶有困難的學生，明確所幫扶對象所需要的幫助。
（二）做好統計表。掌握有困難學生的思想、學習、生活情況，落實其在幫扶過程中的進步情況，製作好如幫扶目標及計畫表、追蹤調查表及談話記錄等表格。
（三）幫扶內容
1、思想幫扶。經常性地與該生溝通、聯繫，做好引導教育工作或思想轉化工作。對心理有問題的學生，要進行耐心輔導。
2、學習幫扶。激發該生學習興趣，幫助其消除厭學心理，提高其學習的自覺性。
3、生活上，明確該生生活中的困難，提出幫助其解決生活困難的方法。
4、行為規範幫扶。明確該生養成習慣上存在的問題，提出幫助其解決辦法。通過鼓勵、激勵、監督等形式，培養其養成良好的行為習慣。
六、“一幫一”結對子活動的檢查及考核
1、幫扶工作由黨支部定期檢查，原則上每個月檢查一次，通過檢查黨員的幫扶材料，重點到班級通過訪談調查，來考核黨員幫扶效果。
2、每個學期綜合考核。每個黨員期末前兩周，作出幫扶總結材料。
3、黨支部結合黨員的幫扶總結材料，重點看被幫扶對象的實際效果，對每位黨員給出幫扶考核結果。
4、對表現突出的黨員，在支部大會上進行鼓勵或表彰，並把幫扶考核的結果作為評先、評優、評獎的主要依據之一。
七、本活動方案由教學黨支部負責解釋。
八、本活動方案自公布之日起執行。
共同締造活動方案 篇14
本學期我院第二課堂活動，在院領導的關心和指導下開展得日益火爆，成為孩子們眼中色彩斑斕的萬花筒。第二課堂活動可以有效的增強學生學習英語的興趣和欲望，增強學生的文化意識，彌補課時少的缺憾，而且能更好的拉近學生與老師之間的距離。從而達到較好的育人效果，為了該項活動在以後的工作中能夠開展得更具成效，下面將本學年度的第二課堂活動工作總結如下：
一、營造良好的活動氛圍，開展形式多樣的活動
我們的核心目標是培養學生的戲劇能力和表演能力。是為培養未來世紀所需的創造人才打基礎。因此，本學期，我院把第二課堂作為大學生素質教育的前沿陣地，重視創造教育，不斷發展創造教育成果。我院注重營造活動氛圍，突出自主性、實踐性、綜合性。成立有以學生為主體的英語興趣課堂活動，我們戲劇社為大學生朋友提供了良好的戲劇氛圍，豐富了同學們的校園生活，啟迪了孩子們的潛在戲劇和表演能力，培養了學生審美能力，發展學生的藝術興趣、讓他們不但能學習到專業知識也能了解社會事實等方面的內容。
二、開擴視野、重點培養
本學期活動內容較有創意，在能力培養的同時也注意培養了學生的創造力、創新力。尤其是和英語相關的戲劇、電影等方面，同時也包含哲理性、知識性、趣味性。
三、課堂活動方式
我們的課堂不拘泥於原始的講課方式，不再是一味的傳授知識而是通過討論、匯報演出、益智遊戲、看電影、演唱英文歌曲等方式進行課堂講解。這樣的形式不但提高了同學們的學習興趣及學習熱情，也大大提升了大家對知識掌握的熟練程度。同學也十分期待下次上課會有什麼樣的驚喜，還可以學會什麼樣的新知識，同時也鍛鍊了講師們的專業素質。
四、完善設備，提高活動質量。
我院在辦學經費較為緊張的情況下，為了保證第二課堂活動的順利開展，學校舍得花錢添置各類器具，還精心安排較有經驗的老師擔任各活動項目的負責人，並為擔任講師和助教的同學頒發榮譽證書。這些措施都為我校第二課堂的開展創造有利條件。每星期第二課堂的學習時間是孩子們最開心的時候，學生學有所長，在學習和生活中發揮自己的優勢取得了優秀的成績。
五、下學期活動計畫
下學期戲劇社預計開展以下活動（具體時間根據具體情況待定）
1、納新繼而會有新社員見面會
2、經典劇情創新戲劇社的社員會將經典的戲劇形象重塑在大家眼前。會選定一些優秀劇本里的經典劇情重演一次，並融入一些我們的創新。
3、戲劇配音我們將選定一個廣泛流傳的劇本的一部分，由戲劇社社員為裡面的人物配音。剩下的同學根據我們的配音隨機應變，用自己的肢體語言來演繹他們所扮演的.角色。為使活動清晰不雜亂，每一輪活動只選2人。這樣，故事情節里的矛盾更突出，觀演的人也更明白。
4、戲劇知識問答有獎競猜的活動，以豐富同學們的戲劇知識
5、原創戲劇演出大比拼，由社員自編自導自演的戲劇大比拼，發掘社員中的編輯、導演、演員
六、存在的不足及今後努力方向。
本學期在院領導的關心下，我院第二課堂活動卓有成效、積極創新取得了一定的成績。我們將一如既往，踏踏實實地做好本職工作，不斷嘗試，開拓進取。一學期來，我們的成績是微不足道的，在工作中仍然存在諸多有待改進的地方，比如在開展活動時工作的隨意性較強，工作幹勁大但經驗不足，從而對活動的質量造成一定影響。今後我們一定發揚優點，克服缺點，把第二課堂戲劇社搞得更好。
以上是戲劇社對第二課堂的總結，相信在全院師生的共同努力下我們第二課堂會發展的更加完善。
共同締造活動方案 篇15
一、活動背景：
隨著全球氣候的不斷變化，能源危機漸趨嚴重，節能環保也越來越受到世界人民的關注。xx年，世界自然基金會（wwf）在澳大利亞首次發起“地球一小時”活動倡議。在每年三月的最後一個星期六晚上20：30~21：30，全球將關燈一小時，為節能減排做出實踐，同時也喚起民眾的節能環保意識。“地球一小時首次舉行在悉尼，當時有超過220萬的悉尼家庭和企業關掉電燈等電器一小時，取得很大成功。隨後“地球一小時”活動迅速波廣到全球。xx年地球村有4000多個城市參加，我國參與活動的城市就有40個左右。在xx年3月的第三個星期六，讓我們與世界人民一起參加到這個60+中，為節能減排付出我們的行動吧。
二、活動主題
：我做綠v客，環保七選一，每周一起來
三、活動口號
：節能1+1，你我齊參與
四、活動目的：
“地球一小時”通過這樣一種簡單而直接的活動方式，將世界團結在一起，並此提醒人們停下生活的腳步，去思考該如何應對全球變暖問題。通過全校師生的積極參加，真正為地球環境保護出一份力。希望通過此次行動，讓青年一代認識到積極應對全球氣候變化，支持環保是地球公民的正確選擇。最後希望大家能夠建立一種環保意識：“環保不是一個人，或是一群人的任務，而是全人類的任務。環保並不是聖神而不可及的事，而是落實在生活的點點滴滴中。
五、活動簡介：
1、活動時間：.3.19—23日
2、活動地點：前期宣傳於中餐廳，熄燈活動於中區女生5b公寓。
3、活動主辦單位：環境科學與旅遊學院
活動協辦單位：綠色環保協會綠茵讀書會
活動贊助單位：、大學生精英論壇、精英入黨
4、活動形式：前期宣傳熄燈活動，中期觀看電影，後期熄燈活動中進行點蠟燭，放孔明燈，表演等活動。
六、活動流程：
（一）、前期宣傳：
1、19日，懸掛、張貼海報橫幅。
橫幅（懸掛於逸夫樓二樓大廳）、
海報（張貼於宿舍樓，教學樓，水房、餐廳等人流密集區）。
2、20—23日在中餐廳附近進行宣傳活動，向各個院系同學廣發傳單，向全校師生介紹此次活動的目的，內容，意義，號召全校師生一起參與到活動中來。
3、在宣傳時設定熄燈齊行動簽名橫幅和對地球美好未來希冀的願望牆。
4、在宣傳地點放置活動展板，請同學們寫下自己熄燈後的活動，或者請同學們參與我們熄燈時的活動：
①排隊抱lc蠟燭，寓意lowcarbon（持續三分鐘）
②放孔明燈，為地球許願（時間約為一分鐘）
③保護環境宣誓活動
④觀看街舞和吉他表演
⑤一起熄燈倒計時
5、21日19：00—20：30圖書館305電影放映，邀請南師校友前去觀看。
6、聯繫師院廣播在20—23日進行同步宣傳，每天早中晚各一次。
7、聯繫南陽電視台，請其在熄燈當天進行跟蹤報導。
8、請社團聯合會出面邀請吉他和街舞協會在熄燈活動當天進行表演。
（二）、物品準備：
1、展板、橫幅、宣傳單，便利貼，簽名筆等宣傳工具。
2、蠟燭，孔明燈，等活動當天用品。
（三）、人員安排：
1、宣傳部和策劃部：
製作展板，海報，橫幅，宣傳單及活動其它所需購買的物品。
2、財務部：
負責監督協會財務情況並注意報銷情況。
3、組織部與文藝部：
負責熄燈當天的現場組織活動。
4、網路部與通訊部：
負責活動照片活動採集，通訊稿創作、和部落格更新。
5、機動組人員：協會相關部門成員：
負責宣傳時的物品借用，值班人員，及其他緊急情況處理。
（四）、熄燈當天：
1、飛信通知60+型的宿舍樓在8：30開始進行關開燈並下樓進行活動。
2、邀請南陽電視台記者前來進行跟蹤報導。
3、熄燈活動開始。具體情況見附屬檔案一。
5、持續一小時後，活動結束。
七、財務預算：
橫幅1x50=50元海報2x20=40元
宣傳單1000份40元便利貼簽字筆等小物品20元
孔明燈4x5=20元蠟燭1x25=25元
預計一共195元
八、活動意義：
“積少成多，積沙成塔”，在非可再生能源越來越少的今天，如果越來越多的城市、企業、個人參與到”地球一小時’等環保節能活動中來，積極採取措施，投身其中，承擔應盡的責任，是有助於促進節約能源和溫室氣體減排，進一步減輕全球氣候變暖所導致的環境問題。地球一小時”作為提高公眾環保意識的一項活動，僅僅是一個開始，對於一個履行了“地球一小時”承諾的城市，熄燈之後提倡節約能源和環境保護帶來的變化才是真正的意義所在。
九、注意事項：
1、宣傳到位。電視台，廣播，學生會等。宣傳部長王迪負責。
2、人員聯繫和物品安排。副會長劉小玉負責。
3、活動地點，活動現場秩序。副會長殷敬衛、組織部長李芳芳負責。
4、新網和通訊工作。朱蒙、董鵬飛負責。
5、提前與宿舍管理人員聯繫，做好協作工作。副會長高晴負責。
6、惡劣天氣的話，取消室外活動，所有成員在室內熄燈，可以熄大燈，亮小燈。
共同締造活動方案 篇16
一、活動思路：
農曆九月初九重陽節是我國的傳統節日，又叫＂老人節＂，是一個屬於敬老愛老的日子。
在平時，孩子們享受著老人們無限的關愛與呵護，利用這個特殊的日子，讓孩子們體驗與老人間濃濃的親情，並用自己的行動來表達對爺爺奶奶的情感。
意在讓幼兒感受中華傳統美德，能把享受＂長輩的愛＂的感情進行遷移，讓孩子們去愛自己身邊的每一位老人，幫助弱者，在生活中自然地走進感情的世界，體驗幸福生活的喜悅。
同時也讓老人們為自己孩子的成長與進步感到欣慰與驕傲。
本次活動採用＂走出去、請進來＂的方式，為生活在幼稚園周圍的老人們送上一片心意。
二、活動目標：
1、知道九月初九是我國的重陽節，了解相關的重陽節知識
2、激發對爺爺奶奶的崇敬，並通過自身行動來表達對爺爺奶奶的關愛
3、通過社區活動，提高自身語言表達與表現能力。
三、活動時間和活動地點：
、10、17上午9點xx活動場
四、活動準備：
1、年級商討活動內容，制訂活動方案。
2、事先告知家長（家長通知單）。
3、豐富幼兒對重陽節的認識與了解。
4、物質準備：橘子、重陽糕、垃圾袋、紙巾、椅子、音響等。
五、活動流程：
備註：
活動前，教師做好各班家長工作，通過簡訊及書面的形式向家長介紹一下本次活動的意義，邀請爺爺奶奶參與到活動之中，並交代好本次活動的注意事項以及需要配合的環節。
幼兒進入社區活動場後，幫爺爺奶奶搬好觀看的椅子等。
一、教師組織幼兒進行談話活動，了解重陽節的含義。
開場白：尊敬的爺爺、奶奶，你們好！親愛的小朋友，你們知道今天是什麼節日嗎？（重陽節）對了，今天是重陽節，也叫敬老節，是我們爺爺、奶奶的節日。那請我們小朋友們一起對爺爺、奶奶說聲＂節日快樂＂吧！
二、幼兒表演節目，表達對老人的愛。
師：在今天這個歡樂的日子裡，小朋友特地為爺爺奶奶準備了節日的禮物，就是大家精心排練的歌舞，下面先請欣賞：
1、中一班：好娃娃
師：中一班小朋友帶來的《好娃娃》，大家掌聲歡迎！
師：歌曲聽完了，大家似乎還是意猶未盡呢！其實，這些歌曲都是我們小朋友在幼稚園里學的呢！真是群聰明又體貼的好娃娃呢！爺爺奶奶們，你們覺得小朋友們表現的棒不棒呢？
2、獨唱《辦喜事》
師：不僅小朋友為爺爺奶奶準備了精彩的節目，我們爺爺奶奶們可也費了心思，為我們大家準備了精彩的節目呢！接下來就請欣賞中一班奶奶帶來的獨唱《辦喜事》
師：孩子們，聽完奶奶唱的《辦喜事》，你們知道這是什麼唱法嗎？對，這就是戲曲！相信很多小朋友肯定是第一次聽到呢！趕快給奶奶鼓鼓掌吧！
3、中二班：給爺爺奶奶捶捶背、敲敲腿師：孩子們，平時爺爺奶奶在家總會為我們操勞這，操勞那。爺爺奶奶太辛苦了！那我們可以為她們做些什麼？（捶捶背、敲敲腿、做家務等）。
你們真是一個個好孩子，接下來就請欣賞中二班小朋友帶來的舞蹈：給爺爺奶奶捶捶背、敲敲腿。
4、扇子舞：風含情、水含笑
師：看完中二班小朋友們表演的舞蹈，相信爺爺奶奶們也能感受到孩子們對你們發自內心的愛。讓我們再次給她們一點掌聲吧！
師：接下來，有請我們中一班奶奶帶來扇子舞：風含情、水含笑。
5、中三班：十月里的第一天、重陽到
師：看完奶奶表演的扇子舞，相信很多小朋友都在感嘆奶奶跳的唯美，舞的動人吧！那我們把掌聲再一次送給我們鄧瑾瑜奶奶，感謝她為我們帶來如此多的感動！
師：在這個重陽到來之際，我們中三班的小朋友們還為爺爺奶奶準備了兒歌串燒：十月里的第一天、重陽到。大家掌聲歡迎！
6、廣場舞：納西情歌
師：看著爺爺奶奶臉上止不住的笑容，相信爺爺奶奶都非常開心吧！接下來就請欣賞奶奶帶來的廣場舞：納西情歌。大家掌聲有請！
7、中四班：幸福拍手歌
師：奶奶帶來的廣場舞真有韻味！我們中四班小朋友們也急著想給大家表演節目呢！有請中四班帶來的韻律表演：幸福拍手歌。
8、說唱：老年朋友想穿點
師：欣賞完中四班小朋友們表演的幸福拍手歌，接著就讓我們欣賞奶奶和她的朋友們帶來的上海說唱：老年朋友想穿點，大家掌聲有請！
9、傣族舞：美麗的地方
師：小朋友們，你們覺得奶奶們表演的棒不棒呀？那趕快再給奶奶們鼓鼓掌吧！
師：我發現我們的奶奶們真是才藝超群呀！接下來我們有請中一班奶奶帶來傣族舞：美麗的地方。
10、廣場舞：小蘋果
師：真是一個美麗的地方，看著奶奶柔軟的身姿，相信小朋友們也非常喜歡這個舞蹈吧！
師：欣賞完這么優美的舞蹈，接下來就讓我們欣賞中二班奶奶帶來的廣場舞：小蘋果。大家掌聲歡迎！
三、結束環節
師：歡聚的時光總是短暫的，相信我們愛老人的心不會變。我們小朋友可是給爺爺奶奶也準備重陽糕和水果呢！讓我們一起和爺爺奶奶說一聲：節日快樂！
共同締造活動方案 篇17
一、指導
藉助北京申辦20xx 年冬奧會的契機，全面貫徹落實“陽光體育運動”的冬季開展，進一步普及冬季運動知識，讓更多學生走向操場、走進大自然，積極參與冰雪運動享受冰雪運動帶來的快樂，營造良好的.申奧氛圍，根據區級通知要求，特制定雙塔學區“冰雪運動進校園”活動。
二、主要目標
1. 深化校園冰雪運動文化宣傳，營造良好的校園氛圍。
2.各學校組建校級冬
季體育訓練隊，開展專項技能培訓。 3.開展冬季體育競賽活動。
三、具體實施
1.啟動：10月初，各學校制定出活動，利用升旗時間召開啟動儀式。
2. 宣傳：通過條幅、宣傳欄、致家長一封信等方式，宣傳動員學生了解冰雪運動的重大意義，號召學生積極參與相關文化宣傳活動
3. 培訓：10-11月份，通過班隊活動、體育課等開展冬季體育項目培訓活動。
4. 組隊：組建冬季體育運動訓練隊，專人負責進行訓練。
5. 競賽：
雙塔鎮中心國小。擬於11月27日舉辦本校冰雪運動會。按年級分四個組別，每年級組分男生女生兩個組別。計畫每班抽兩名學生參賽。全校參賽運動員共24 名學生。輪滑鞋及防護裝備有參賽學生自行購買。全體學生教師參與活動。
共同締造活動方案 篇18
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的“十八大”和全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義核心價值體系，以“感恩偉大祖國，建設和諧霍城”為主題，以“共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、改革開放好、民族團結好、人民解放軍好”教育為核心，以深化馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”教育為著力點，將民族團結教育與“講文明、鑄誠信、樹新風”活動結合起來，與創建平安學校、構建和諧校園結合起來，通過廣泛深入地開展宣傳教育和各類主題實踐活動，進一步增進全校各族師生之間的團結與友誼，進一步打牢我校師生加強民族團結、反對民族分裂、維護祖國統一的思想基礎。
二、活動內容和形式。
1、組織開展“民族團結小手互助”主題班會。各年級、各班以“民族團結一家親”為主題開展宣傳教育活動。讓各族學生用身邊看得見、摸得著的事件，謳歌民族團結好，展望未來發展的美好前景，激發廣大學生愛國熱情。
2、開展豐富多彩的聯誼活動。我校將於5月10日與伊車中心校舉行民族團結聯誼活動，我校將以此項活動為契機，組織廣大教職工悉心聽取兄弟學校的報告。通過活動展示各族教師昂揚向上的時代風采。
3、聯合教務處組織開展“愛在校園”雙語活動。按照上級主管部門的要求，結合學校實際，圍繞“共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、改革開放好、民族團結好、人民解放軍好”主題，凸顯教師互相團結友好相處的和諧校園。
4、開展一次以民族團結為主題的板報評選活動，通過這種方法讓學生在活動中感受同學之間的友愛是不分民族不分年齡的。
三、活動要求
為使第31個民族團結教育月活動開展的有聲有色，學校將會充分利用各種輿論宣傳工具，大力宣傳本次民族團結月的指導思想及相關要求，以營造濃厚的活動氛圍，使民族團結工作深入人心。並結合學校加強校園文明建設工作，帶領全校師生真正“向不文明行為告別”，對學生強調同學之間要互相幫助，促進友愛，形成團結友善，和睦相處的良好氛圍，為維護霍城和校園穩定做出自己應有的貢獻。
我校將嚴格按照縣教育部門開展第31個民族團結教育月活動的檔案精神，認真制定工作方案、精心組織，切實有效的做好本次民族團結月的宣教活動。帶領全校師生牢固地樹立“民族團結”的思想，將維護民族團結教育的工作持續的開展下去，並不斷賦予其新的內涵，為校園的穩定和民族的團結做出更大的貢獻。
共同締造活動方案 篇19
活動目標：
1、認識蘿蔔，在觀察、觸摸的過程中發展各種感官，提升生活經驗。
2、觀看並參與蘿蔔的烹製活動，初步了解食物的製作過程。
3、品嘗蘿蔔，體驗參與勞動的快樂。
活動準備：
1、各種不同的蘿蔔若干。
2、碟、碗、勺人手一份。
3、“廚師”製作蘿蔔的錄象或照片。
活動過程：
1、出示各種蘿蔔，讓幼兒自由擺弄，提高學習興趣。
2、讓幼兒有目的的摸一摸、看一看、聞一聞，了解各種蘿蔔的名稱：有紅蘿蔔、白蘿蔔、胡蘿蔔，還有一點紅蘿蔔。
3、適時的提問：
（1）這是什麼？
（2）這是蘿蔔的什麼？
（3）它長得什麼樣？
（4）請你聞一聞有什麼味道？
（5）請你摸一摸有什麼感覺？
4、記錄並整理幼兒的.語言，編成圖文對應的兒歌。
紅蘿蔔，圓圓的，
白蘿蔔，粗粗的，
胡蘿蔔，長長的，
一點紅蘿蔔，滑滑的，
嘗一嘗，不一樣，
有點甜（表情）
有點辣（表情）
有點苦（表情）
咯吱咯吱（咀嚼聲），都是脆脆的。
5、觀
看“廚師製作蘿蔔”的錄像。
6、幼兒自由講說，了解蘿蔔烹製的過程。
7、教師扮演廚師，和幼兒共同烹製蘿蔔，並幫助幼兒選擇“工作”。
A組：一起擺放桌椅、碗勺等。
B組：和“廚師”一起洗蘿蔔。
C組：觀看“廚師”烹製蘿蔔。
8、共同品嘗與分享用蘿蔔製作的食品，如：涼拌蘿蔔絲、紅燒蘿蔔、蘿蔔湯，並認識了解其他各種菜的名稱。
活動點評：
通過幼兒自己的探索、嘗試各種活動，使幼兒觀察能力、語言表達能力、動手操作能力等各個方面形成有機互動，幼兒的自信心增強了。
共同締造活動方案 篇20
大部分商家會舉辦一些活動來拉攏人氣，現在網路信息發展快，所以活動形式不僅局限於線下，大轉盤活動算是其中效果不錯的一項，提升案場人氣，增加新客戶二次到訪，提高老客戶成交率，促成老帶新渠道發展，激勵員工工作積極性，以加快整個案場的銷售進度，提高銷售額，順利在特定時間內完成銷售目標。
幸運大轉盤活動口號：幸運大轉盤，轉出好運來!
微信大轉盤活動內容：
1、時間：集中在11:00-21:00之間
2、地點：在商家店面出口處
3、形式：分成兩隊，一隊是進行積分確認，兌換可進行幸運大轉盤次數，一隊是獎品兌換。消費者可憑消費小票或者會員積分卡，通過掃一掃現場的二維碼或者搖一搖的形式，進行關注超市公眾號再進行幸運大轉盤頁面進行抽獎。
4、幸運大轉盤活動可利用超市積分來進行，通過鼓勵充值或鼓勵在店消費兩種形式獲取，比如在店裡消費五元獲得1積分;連續兩天或多天在店消費贈送1、2、3積分(以此類推);充值50元及以上贈送相應積分，開通了會員的用戶，卡內積分可累積。
當積分達到一定數額即可參與大轉盤抽獎，且每轉一次就消耗一定數額的`積分。根據消耗的積分不同，可以選擇參與的大轉盤的獎品和機率也不同，積分越高，獲得的獎品越豐富。這樣的階級性獎品設定會更大激發人們的參與積極性。
以上就是關於微信活動大轉盤的策劃案，商家在具體策劃時還是要根據自己實際情況來調整。想要製作一個大轉盤抽獎活動，你就得選擇一個第三方的活動行銷工具。據了解，目前比較火的有【活動盒子】—高效的移動數字行銷工具，專注於為品牌客戶提供活動行銷整體解決方案。活動盒子是一款精準、高效、點對點的活動運營管理工具，是一款提供給商家運營者使用的產品。
共同締造活動方案 篇21
為全面增強我校學生的體質，豐富我校學生的冬季室外活動，提高我校冰雪運動水平，鍛鍊學生的意志和品質，依據上級檔案，特制定本。
一、指導
以安全第一為指導，以科學發展為統領，認真貫徹落實《省“百萬青少年上冰雪”》檔案，廣泛開展冬季室外冰雪活動，加強學校體育工作，根據我校實際情況，採取多種形式，豐富冬季戶外體育活動內容，切實提高我校學生的體質健康水平。
二、工作目標
在全校範圍內廣泛開展上冰雪活動，預計普及冰上速度滑冰，開展多樣的雪上活動，使我校學生初步掌握冰上運動的基礎以及提高我校雪上娛樂項目的熟練程度，打下堅實的基礎
三、工作要求
1、統一，提高認識。要認真落實《“百萬青少年上冰雪”活動實施》。充分認識開展冰雪活動的重要性，成立由校長為組長的小組，分工明確，責任落實到人，把開展“冰雪活動”作為全面推進素質教育、活躍學生課餘文化生活的重要組成部分，抓實、抓好、抓出成效。
2、積極籌措資金，改善器材、設施建設，為冰雪活動創造條件。加強冰雪活動場地建設和體育器材配備，完善冰雪活動設施，為實施冰雪活動必要的物質條件。
3、開展“冰雪活動”，要遵循安全第一原則。加強學生安全教育，增強學生安全常識，提高自我保護能力，制定切實可行的安全措施、防範措施和應急措施，避免和杜絕意外事故的發生
四、活動安排
1、11月至12月開展冬季跑步及各種雪地特色體育活動，根據我校實際有計畫的開展雪地遊戲和趣味競賽，確保學生每天戶外活動時間不少於一小時。
2、12月上旬舉辦學生雪地陀螺比賽。
3、12月上旬舉辦學生雪地足球賽。
4、12月中旬舉辦雪地拔河比賽。
活動啟動後把雪地足球納入課時，每周不少於1課時；同時要開展好打陀螺等其他戶外活動，要保質保量完成。
五、活動表彰階段
對活動開展好的班級和個人成績突出進行表揚並頒發獎狀，同時給予班級評比中分別加分。
六、組織機構
組 長：
副組長：
組 員：
共同締造活動方案 篇22
活動概況
（1）活動目的：
——通過活動提升樓盤對外影響力，提高自身品牌形象。 ——通過靜展活動服務，促使樓盤銷售影響力。
——通過現場項目介紹、資料的派發，收集大量的意向客戶
——通過現場的“繪畫塗鴉”互動建立起關係，更深入的挖掘客戶 （2）活動時間 ——（商議再定）
——靜展：每周六、日（建議） （3）活動地點
——結合各社區宣傳欄廣告位，篩選、評估出的最佳小區（小區廣場） （4）邀約對象
選定的目標小區業主 前期活動準備
1. 廣告公司負責人到物業管理處進行公關，取以較短時間開展活動 2. 活動價值，確定活動地點範圍 3. 物料、展位、宣傳資料準備 4. 人員安排 活動注意事項
1. 搞好與所在小區物業上的關係、銷售、注意事項 2. 服從所在小區物業管理，以免發生衝突 3. 活動前一天布置場地，發放活動宣傳單頁 4. 場地布置有，有一定的吸引力 5. 執行安排
活動主題 方案一：靜展
“炎炎夏日 繽紛周末T恤繪畫塗鴉” 1、現場布置完畢
2、禮儀每家每戶派發宣傳資料
2、現場派發宣傳資料，對有意向的.客戶引領到諮詢台
3、銷售人員對現場客戶的問題進行解答並派發詳細資訊及禮品（留 下客戶資料者領取禮品）
4、現場活動人員帶領並指導繪畫塗鴉
5、繪畫完畢，把印有LOGO的T恤做為禮品帶回家 （2）禮品
建議隨項目宣傳資料一起，贈送前來諮詢的客戶作為小紀念品 備：
印有LOGOT恤製作 背景板效果圖確定 物料準備 場地的洽談
活動背板（提前與小區物業溝通確定背板的尺寸） （數量根據實際需要做最後的確定）
小區推廣費用預算
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