2024年人口和計畫生育工作總結範文4篇

XX年是實現“xxx”規劃目標的攻堅之年,人口和計畫生育也同全縣各行各業一樣,在縣委政府的正確領導下,向著目標,攻艱克難,奮力拚博。緊緊圍繞“統籌解決人口問題、促進人口均衡發展,為××經濟社會快速持續發展創造良好人口環境”這個總體目標,以完成“xxx”規劃任務,制定“xx”規劃為總體思路,以深化改革為動力,以機制建設為抓手,千方百計穩定低生育水平,進一步推進提高出生人口素質,保持出生人口性別結構正常,建立流動人口計畫生育服務管理“一盤棋”工作機制,健全計畫生育養老生活保障機制,保障人口健康安全等工作,全縣人口和計畫生育工作按照既定的方向目標健康發展。

一、人口和計畫生育主要目標任務完成進展態勢良好

(一)人口增長:預計到XX年6月30日止,全縣半年出生人口1450人,半年人口出生率為3.7‰,與去年同比下降了0.18個千分點;半年自然增長率為1.15‰,仍保持低自然增長率;全縣總人口為390700人。

(二)計畫生育:出生人口中,計畫內出生1385人,計畫生育率為94.4%,與去年同比保持平衡。流動人口違法多生育為0。

(三)避孕節育:全縣已婚育齡婦女為83300人,落實各種避孕節育措施人數為77050人,綜合節育率為92.5%。落實長效避孕節育措施73800人,優選節育率為88.6%。避孕及時率為71%。

二、繼續加強領導,切實保障投入

(一)全面安排部署人口和計畫生育工作

縣人民政府於4月27日召開了XX年全縣人口和計畫生育工作會議,認真總結了XX年全縣人口和計畫生育主要工作和取得的主要成效及基本經驗,深入分析了當前人口和計畫生育工作面臨的形勢和任務,存在的困難和問題,面臨的機遇與挑戰,明確提出了XX年人口和計畫生育工作的總體思路和奮鬥目標,全面安排部署了XX年的主要工作任務。

(二)堅持和完善人口和計畫生育目標管理責任制。

根據省、市人口計生工作會議精神和關於目標管理責任制改革的具體要求,縣人民政府從××人口計生工作實際出發,認真研究制定了《XX年度人口和計畫生育目標管理責任書》,科學的設定了XX年度人口和計畫生育主要工作目標和工作任務。並在全縣人口和計畫生育工作會議上分別與各鄉鎮人民政府簽訂了責任書。同時,為確保市政府與縣人民政府簽訂的責任書既定的工作目標的實現、工作任務的全面完成,縣人口計生局圍繞責任目標,結合部門工作,制定了《××縣人口和計畫生育局XX年度人口和計畫生育目標管理實施意見》,將各項目標任務進一步延伸、細化,使其有更強的指導性。為加強指導、管理、督查,縣人口計生局繼續與縣、鄉計畫生育服務站、所簽訂了目標管理責任書,層層落實了工作任務、明確了工作目標。

(三)切實保障人口計生事業投入

XX年在縣財政狀況逐步好轉的條件下,縣人民政府高度重視人口計生工作,加大了投入保障力度,切實解決了人口計生工作的重難點問題。XX年,縣人民政府進一步加大投入保障力度,上半年,在緊縮各項支出的情況下,面對人口計生工作中基層基礎台帳建設和個案信息錄入繁重複雜的工作任務,縣人民政府根據上級要求,一次性安排了經費30萬元,確保了台帳建設和信息錄入工作順利推進,按時完成。

(四)堅持“一線”領導和指導

XX年12月開始,全縣人口計生出現了前所未有的緊張繁忙局面,有“農業人口獨生子女保健費兌現”、“新農合參合補助資金髮放”“獎優免補”資金髮放、“出生缺陷一級預防項目實施”、“育齡婦女及家庭成員信息庫建設”等5項重要工作必須於XX年上半年啟動並完成,在繁重的工作任務面前,縣人民政府和各鄉鎮人民政府堅持“一線”領導、“一線”指導,多次聽取人口計生部門工作匯報,研究工作方案和措施,並先後以縣人民政府辦公室檔案下發了《關於認真做好農業人口和其它非農業人口獨生子女保健費發放工作的通知》(永政辦發[XX]159號)、《關於統籌做好當前人口和計畫生育工作的通知》(永政辦發[XX] 2號)、《關於育齡婦女及家庭成員資料庫信息上報的緊急通知》(永政辦發[XX] 12號)。全面及時的安排部署督查了人口計生工作。各鄉鎮人民政府按照縣人民政府的安排部署,主要領導親自抓,親自部署人員、經費、設備,親自督查,分管領導與人口計生幹部一道進村入戶調查,加班加點工作。與此同時,縣人口計生局也進一步加大指導督查力度,把責任落實到人,15個鄉鎮分別掛鈎一名幹部,主要領導全面負責,三個副職各自具體負責5個鄉鎮,形成了強有力的三級幹部齊抓共管的合力。黨委政府的“一線”領導,主管部門的“一線”指導,保障了各項工作任務的圓滿完成。

三、圍繞“統籌解決人口問題”主線,全面推進各項工作

(一)進一步抓好獎勵扶助政策的落實,著力完善利益導向機制,引導民眾少生優生。

隨著新農合參補、一次性教育“獎學金”、特別扶助等繼“獎優免補”後新的獎扶政策的實施,特別是城鄉居民和下崗職工獨生子女保健費補兌決定的出台,堅定了一大批育齡民眾對黨和政府計畫生育利益導向政策的信任。全縣人口和計畫生育工作以此為契機,進一步抓好獎勵扶助政策的落實,到村到戶,從準從快從便兌現獎勵扶助政策。半年來,兌現XX年10月至XX年3月一次性獎勵金9.3萬元,國中升高中(中專)、高中升大學(大專)一次性獎學金35.36萬元,XX年度新農合參合補助80.86萬元;完成了XX年度秋季學期獨生子女國中學生和高中學生的升學加分申報工作。同時,全面開展了城鄉居民和下崗職工獨生子女保健費的補兌工作,補兌了自1991年以來至XX年的獨生子女保健費近400萬元。獎勵扶助政策的進一步落實,更有效的發揮了利益導向的作用,影響了更多的育齡人群自覺執行計畫生育政策、少生優生。預計到6月30日止,全縣農村居民辦證和獨生子女近300餘名,是XX年同期辦證人數的2.5倍。

(二)繼續推進優生促進工作,著力預防人口出生缺陷發生,提高出生人口素質。

根據省、市關於繼續實施出生缺陷干預一級預防工作的總體要求,XX年全縣繼續開展出生缺陷干預一級預防工作。同時,根據省政府關於由人口計生部門具體組織實施“在農村女中開展增補葉酸預防神經管缺陷項目的決定及省、市人口計生委的安排部署,全面開展了增補葉酸工作。近半年來,共開展婚(孕)前培訓50期1500餘人次,孕前檢查850人次,服用葉酸人數1110人,占目標人群3280人的34%,發放葉酸5794瓶,跟蹤隨訪500餘人次。

(三)全力以赴完成人口計生基層統計台帳建設和育齡婦女家庭成員個案信息錄入工作,著力推進人口計生信息化建設,提升管理和服務水平。

為實施全員人口信息化管理,提高人口和計畫生育統計管理質量,為各級黨委政府決策提供準確、科學、權威的信息支持,並為第六次人口普查奠定基礎,國家人口計生委於XX年底開展了人口和計畫生育基礎信息核查工作,根據國家人口計生委的安排,結合全省實際,省人口計生委實施了全省育齡婦女及家庭成員資料庫建設項目,並要求於上半年完成全部工作。面對艱巨的工作任務,縣、鄉人民政府高度重視、加強領導、統籌安排,在抗旱救災、村級“兩委”換屆的特殊時期,仍然抽調了人力、投入了物力、安排了時間盡力保障工作需要,鄉鎮人民政府各部門積極配合大力支持,縣人口計生局、鄉鎮計生辦及服務所幹部全力以赴,加班加點,統籌兼顧,在全面開展保健費發放,服務所建設等各項工作的同時,確保台帳建設和信息錄入工作的重點推進。按時於3月10日前完成了XX年以來有出生的育齡婦女及家庭成員個案信息台帳建設和信息錄入工作,共32387戶,出生人口38952人,總人口151914人。於6月10日前初步完成了全員人口台帳建設和信息錄入工作,目前正在匯總和複查修正中,預計在6月25日全面完成工作任務。育齡婦女及家庭成員資料庫的建立標誌著人口和計畫生育的信息管理和服務提升到了一個新的水平。

(四)抓機遇促發展,著力加強基層計畫生育服務所基礎建設,促進以避孕節育、生殖健康、優生促進技術服務為重點的優質服務提質提速。

在國家拉動內需加強計畫生育服務體系建設中,通過積極爭取,我縣連續在XX年第一批和XX年第四批中安排了建設項目,第一批的光華、片角、仁和服務所業務用房建於XX年竣工,第四批的東山、程海服務所於XX年底開工建設,在XX年3月底全部竣工,由於兩批的建設項目均按時優質、合法規範的實施並完成,在第四批建設項目竣工之際,大安、松坪兩個服務所300平方米的業務用房建設項目又列入了XX年度建設項目中,目前,建設前期工作已基本完成,7月底將開工建設,在項目主體工程建設的同時,環境美化、綠化、附屬設施改擴建等工程也自籌資金投入建設,服務所面貌為之一新。服務條件、服務環境的明顯改善為促進以育齡人群為主體,以服務站所為陣地,以生殖健康、優生促進、避孕節育為重點的計畫生育優質服務提質提速奠定了堅實的基礎。

(五)深化宣傳教育工作,加強人口文化建設。

(六)進一步加強計畫生育協會建設,積極穩妥的推進人口和計畫生育基層民眾自治工作。

認真組織學習宣傳了《中國計畫生育協會科學發展綱要》,以此為契機,進一步加強了各級計畫生育協會建設,特別是基層村(社區)計畫生育協會建設,按照《雲南省計畫生育協會基層計生協評估認定細則》和《雲南省人口和計畫生育基層民眾自治萬村(居)示範活動評估標準》在全縣147個村(社區)計畫生育協會全面推進了以“組織機構、協會章程、協會管理、宣傳倡導、生育關懷、政務公開、民主評議、民主監督、政策執行”等九項內容為主的協會建設和計畫生育村民自治活動,並以順州鄉州城村計畫生育協會和永北鎮靈源社區計畫生育協會為試點,重點指導建設,積極穩妥的推進人口和計畫生育村民自治。

(七)科學開展“xxx”評估,謀劃“xx”規劃。

按照縣委開展“xxx”發展總體評估和“xx”發展規劃制定的部署和全縣人口計生工作會議的安排,縣人口計生局及早開展了評估總結和規劃謀劃工作,於上半年完成總結評估稿和“xx”發展目標、工作任務、發展項目、工作措施等主要內容的規劃,並按時上報縣人民政府。

(八)認真貫徹落實效能政府四項制度。

繼“陽光政府”四項制度的推進實施,為進一步加強政府的自身建設,決定在全縣推行以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。按照縣人民政府的安排,縣人口計生局及時成立了推行效能政府四項制度,局長親自抓、支部書記具體抓,分管副職和兩站負責人按照分工各負其責,各司其職。結合部門工作實際,制定了《××縣人口和計畫生育局推行效能政府四項制度實施方案》,按照方案計畫,於3月開始,利用2日的時間,全面開展了宣傳動員,學習培訓工作,認真組織學習了效能政府四項制度和××縣行政機關推行效能政府四項制度的具體實施辦法等一系列關於推行效能政府四項制度的重要檔案和上級指示精神,通過宣傳、學習、培訓,每位幹部熟悉效能政府四項制度的具體內容,理解掌握了其精神實質和深刻內涵。為深入推行四項制度奠定了良好的思想基礎。4月下旬開始全面進入了四項制定的具體實施,按照四項制度的不同內容和××縣監察局、財政局、人事局、審計局制定的各項制度的推進實施方案,結合本部實際成立了統一的領導小組和不同的工作機構,並制定了具體的工作方案,目前,各項方案已全面組織實施。

四、下半年的主要工作和工作措施

上半年,全縣人口和計畫生育工作健康發展,《XX年度人口和計畫生育目標管理責任書》和市《人口和計畫生育工作目標管理責任制實施意見》執行和完成進展態勢良好,但從統籌解決人口問題大局和人口計生整體工作要求分析,還需下半年加倍努力,認真做好以下工作:

(一)圍繞《XX年度人口和計畫生育目標管理責任書》既定的工作任務和目標,認真做好執行和完成進展情況中期評估和督查,通報評估和督查結果,分類提出下半年執行和完成責任目標任務指導意見,確保XX年度人口和計畫生育工作目標任務全面完成。

(二)繼續抓好獎勵扶助工作。在繼續做好“獎優免補”各項工作的同時,重點加強:(1)XX年度新農合補助金髮放的督查和結算、XX年新農合補助申報和申報情況抽查工作;(2)XX年度前補兌城鄉居民和下崗職工獨生子女保健費的結算、XX年度城鄉居民和下崗職工獨生子女保健費的申報和發放工作。確保新農合補助政策落實到位、保健費發放到位。

(三)繼續抓好出生缺陷干預一級預防和向農村已婚育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目。重點加強項目進展情況的督查,確保按計畫要求完成項目實施任務。

(四)繼續抓好拉動內需計畫生育服務體系建設項目,爭取6月底完成程海服務所主體工程驗收。做好大安、松坪服務所業務用房建設項目的前期準備工作,待項目投資計畫下達,立即辦理相關手續,開工建設,爭取早日竣工投入使用。

(五) 認真開展“人口和計畫生育系統基層文明執法專項活動”,推進文明執法,著力糾正執法簡單粗暴,社會撫養費和處罰款徵收管理使用不規範,計畫生育政務公開不規範等執法不規範、不文明行為。通過深入調研,會同財政局制定《社會撫養費和處罰款徵收管理使用細則》,進一步規範徵收管理使用,確保經費全部用於人口和計畫生育事業。

(六)切實抓好兩個試點建設。一是期納鎮滿官村的人口文化大院建設;二是永北鎮靈源社區的基層民眾自治試點示範單位建設,認真對照人口文化大院建設的基本要求和基層民眾自治村(居)示範活動評估標準,切實加強硬體、軟體兩方面的建設。

(七)進一步完善信息化建設工作。針對全縣育齡女及家庭成員個案信息錄入結果,部分數據與原統計上報數據出現誤差的情況,開展一次專題抽查調研活動,同時,以第六次人口普查為契機,再次對育齡婦女及家庭成員個案信息採集情況進行複查,力求信息全面準確,旨在準確查實全縣人口情況、分析出現誤差的主要原因,得出一個具有說服力的結論,並會同公安、統計部門對全縣人口信息作一個準確的統計,切實建立起運轉正常、信息準確、相互統一的人口計生信息庫,為政府決策提供科學、權威的人口計生統計數據。

(八)繼續深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”。協調藥監、衛生、公安等部門開展打擊“兩非”和藥械市場整治行動,綜合整治出生人口性別比偏高的問題。

(九)依據省、市人口和計畫生育“xx”規劃,進一步修正《××縣人口和計畫生育“xx”發展規劃》,形成一份與全縣經濟社會發展總體規劃和上級主管部門人口和計畫生育發展規劃相符合,對“xx”人口和計畫生育具有全面指導作用的發展規劃。

(十)完成《人口和計畫生育志》的審定工作,爭取在年底出版發行。

(十一)認真組織實施推進行政效能政府四項制度工作,貫徹落實好《××縣行政機關推行效能政府四項制度實施辦法》和監察、人口、財政、審計4部門制定的四項制度具體實施工作方案,促進人口計生系統管理和服務水平全面提升。

度鄉政府人口和計畫生育工作總結
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段村鄉共轄18個行政村,總人口27496人,已婚育齡婦女5356人。近年來,在上級人口計生部門的關心指導和支持幫助下,以平抑人口生育高峰,穩定低生育水平為總體目標,我鄉黨委、政府,認真學習“一法三規”、“一條例”,深入貫徹落實中央《決定》精神,堅持黨政一把手親自抓、負總責,採取綜合措施,統籌解決人口問題,切實穩定了當前的低生育水平。截止目前全鄉共出生347人,人口出生得到了較好控制,符合政策生育率為88.76%,綜合避孕率為91.21%,出生人口性別比106.5:100。下面就XX年度我鄉的人口與計畫生育工作向各位領導做簡要匯報:

一、堅持黨政一把手親自抓、負總責,不斷提高計生工作整體水平

(一)加強學習,提高認識。鄉理論中心組堅持定期學習中央《決定》和《人口與計畫生育法》、《河北省人口與計畫生育條例》、《流動人口計畫生育工作條例》等相關法律法規,堅持定期研究計生工作,聽取工作匯報,解決工作中遇到的難題,做到發現問題及時解決,有力推動了全鄉計生工作的順利開展。

(二)加大經費投入,確保工作開展。鄉黨委、政府充分認識到經費投入在開展計畫生育工作中的重要性,將落實計生經費列入 “一把手”工程,嚴格執行上級部門的工作要求,將計生經費納入財政預算並全部落實到位。XX年度我鄉投入計生經費35萬元,達到了人均12.7元以上,財政投入到位率達100%。在保證常規計生經費的同時,我鄉落實免費生殖健康服務民心工程等配套資金8萬多元。按照上級檔案精神,計畫生育協會活動經費應占本級計畫生育事業費的10%的標準進行了劃撥,今年鄉級投入協會經費3.5萬元,保證了協會各項工作的順利開展。

(三)嚴格獎懲,落實責任。我鄉堅持嚴格制定並兌現《人口和計畫生育工作獎懲辦法》,年初鄉政府與各村簽訂了《目標管理責任書》,把年終考核結果納入村領導班子考核的內容,強化了責任。

(四)多措並舉,夯實人口指標。一是以經常性工作為主,做好孕前管理工作。根據《獻縣人口與計畫生育目標經常性工作評估方案》,強化鄉村兩級計生人員的責任,將工作重心前移,有效控制外孕、外生的發生。二是以作風轉變為切入點,組織開展面對面活動。我鄉按照縣委、縣政府關於開展計畫生育“面對面”活動的要求,周密部署,精心組織,紮實運作,通過開展“外孕補救、長效落實、社會撫養費徵收”同育齡民眾面對面,著力解決當前影響人口和計畫生育工作上水平的突出問題,把經常性工作與集中性工作相結合,取得了一定成績。總計完成外孕補救65例,長效節育措施落實572例,其中結紮37例,上環456例,並於6月份順利通過縣計生局驗收。

二、強化各項基礎工作,為穩定低生育水平創造良好環境

(一)深入開展計畫生育宣傳教育。今年我們繼續以“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動、“亮化美化計生宣傳環境”為重點,開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。一是採取村喇叭廣播、出動宣傳車等方式,廣泛宣傳男女平等、女兒也是傳後人等新型生育文化,營造濃厚的輿論氛圍。二是組織大型集市宣傳活動並在15個村設立了宣傳一條街,刷寫標語120條,發放各種宣傳品5000餘份。三是認真落實上級“雙文明”創建活動,在XX年工作基礎上,制定切實可行的實施方案,開展了“四進”農家活動,推進了“雙文明”的創建。四是落實對在校的計生貧困家庭的女孩進行救助,今年我鄉對在校的5個特困女孩進行了每人300元的救助活動。五是最佳化美化計畫生育環境,更新計畫生育宣傳標語240條,使全鄉計畫生育環境得到了很大程度上的改善。六是完全徹底的對全鄉計畫生育宣傳環境進行了亮化美化,全鄉清理、更新陳舊計生宣傳標語240多條,使我鄉的計生宣傳環境煥然一新,為廣大育齡民眾接受計生宣傳教育開闢了第一個視窗。

(二)加強計生基層組織建設。我們把加強基層組織建設作為提高整體工作水平的關鍵環節來抓,鄉計生人員工資全部按時足額發放。在實現專干女性化、知識化、年輕化的基礎上,專乾、小組長工資實行一人一卡銀行發放,保證了村級計生專乾每月400元、小組長50元工資待遇的落實。通過開展崗位練兵,每月進行業務培訓,提高了她們的業務水平。為了提高在職女性專乾學歷構成和工作能力,根據上級的要求和安排,年內我對對在職的14名女性專乾進行了中專學歷再培訓工作,在很大程度上提高了她們學歷和工作能力。

(三)全面推進計畫生育技術優質服務。一是做好藥具優質服務工作,我鄉通過對村藥具員隊伍的培訓和業務指導,使藥具優質服務水平明顯提高,檔案達到規範化,全部實現送藥員送藥,藥具數據全部實現了微機化管理,充分發揮了《河北省計畫生育藥具管理服務平台》的推廣和套用。二是全面提升技術站軟硬體建設水平。按照《河北省技術服務站標準》,對鄉技術服務站進行了改造升級,達到了基本服務型標準。加強計畫生育村兩室建設,目前高標準改造完成10個村級服務室,進一步拓寬了服務範圍。三是適應育齡民眾需求,搞好計生技術優質服務。我鄉技術服務站現有4名技術服務人員,其中執業主治醫師1名,能夠基本滿足育齡婦女的需求,針對農村育齡民眾的生產生活實際,我鄉技術站實行全天候服務。今年鄉技術站免費為育齡民眾上環185例。對全鄉農村育齡婦女開展免費生殖健康檢查。目前已對5006名農村育齡婦女進行了免費服務,查出病患99例。其中婦科患病人數84人,乳腺疾病15人,均予現場治療或轉診治療。

(四)堅持依法行政,便民維權

一是我鄉嚴格遵守人口計生民眾工作各項紀律和政策法規,全鄉一年來無一例違規收費、無一起計畫生育違法施政案件發生。二是加大計生政務公開力度。我們加大了鄉村兩級計生政務公開和政策公開力度,各村設立計畫生育公開欄,公開計畫生育兩個紀律和計畫生育基本情況,公開促進了公正,提高了民眾對計畫生育工作的滿意度。三是結合機關作風年,提升服務水平,對育齡民眾所需要的各種證件、證明都可以隨到隨辦,並為育齡民眾印發了各種證明、證件所需要的資料,真正實現了便民高效的宗旨。

(五)認真做好計生協會工作。我段村鄉計生協創造性的開展了一系列的工作,取得了一定的成績,得到了上級領導的充分肯定。一、我鄉組織建設情況。我鄉現有村計生協會19個,會員2700人,已建立村級會員之家18個,其中先進協會5個(高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河),合格協會13個。全鄉建立、健全了人員配備,配備了專職人員及“五老”副會長。二、我鄉協會開展活動簡要情況。在開展“生育關懷行動”及“基層民眾自治”中“五老”副會長進行了積極的參與。1.落實計畫生育經費和計生保險。全鄉共落實計生協經費3.5萬元,共為全鄉15名計生工作者投保1500元(100元/人)2.廣泛開展生育關懷和貧困救助活動.(1)對全鄉18個行政村36戶需要救助的計生貧困家庭每戶發放救助物資合計金額100多元,同時在生產、生活中認真開展“四幫扶、四救助”活動。(2)認真落實“五關懷”精神,對全鄉18個行政村的需要救助的貧困家庭救助摸底、資金救助、救助自助相結合,幫助其自立、自強脫貧致富。(3)在春節、母親節、5.29、7.11等重大節日認真開展好宣傳服務活動。我鄉在春節、5.29、7.11等會員重大節日進廣泛開展生育關懷宣傳。到目前為止,我鄉共發放宣傳單4000餘份、發放宣傳品2400餘份。3.認真做好人口基層民眾自治工作。在今年初,根據上級檔案指導精神出台了符合我鄉實際的村民自治檔案。同時對我鄉村民自治工作進行周密部署,聯抓共管,簽定責任書,使村民自治工作紮實有效的得到了開展。確定了高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河為基層民眾自治示範點,占全鄉總行政村數的25%。對過示範點的擴大和推廣作用使之普及全鄉其他行政村,從而在總體上把我鄉工作提高到一個新的高度。制定了章程、制度、公約,整合了組織。通過認真開展四自“自我教育、自我服務、自我管理、自我監督”使我鄉村民自治工作達到一個新的高度。4.認真做好宣傳培訓。我鄉充分利用全鄉18個村會員之家的培訓40餘次,培訓人數達2400餘人次。5.抓好《人生》征訂工作。6.加強會員之家建設。我鄉加強了會員之家建設。建立起包括閱覽室、圖書屋、會員活動場所、等在內的各類建設。同時對會員加強培訓,定期組織會員進行生產技術的交流。聘請技術員對農業技術進行講解。7、做好基層民眾自治工作。我鄉根據開展基層民眾自治的要求,完善了組織結構。選舉了村黨支部書記任會長,有威望、有能力的老黨員、老幹部的“五老”任副會長。聘任了村專乾任秘書長。做到了“村委有協會,協會有村委”,並落實了報酬。同時對育齡婦女小組和會員小組進行了整合,整合後小組的能力得到了進一步加強,為更好的開展基層民眾自治打下了良好的基礎。目前我鄉已順利對18個村的組織建設進行了夯實,協會凝聚力得到了進一步加強。在明確會長、“五老”副會長、秘書長、會員小組長職責基層上,制定了適合各村實際的公約,優先優惠辦法。在硬體建設方面,我鄉18個村全部建立了會員之家,一半以上的村都達到了“五有”標準。配備了圖書室、體育器材等設備。同時對未達到標準的村提供了督辦意見。全鄉18個村都配備了生殖健康服務室,為廣大育齡婦女開展優質服務提供了硬體保障。以村計生協會為依託,我們在全鄉範圍內開展了“少生快富”工程,發展起了一大批特種養殖業,村計生協、鄉計生協給予多方面的支持和幫助,使部分計生家庭實現了少生快富。同時也帶動了更多的家庭轉變了生育觀念,走上了少生快富之路。

(六)建立健全利益導向機制,開展計生“惠民、便民行動”.為促進人口與計畫生育工作健康深入開展,儘快建立“以獎代罰”的計畫生育利益導向機制。按照縣委、政府的檔案精神,在全鄉大力實施了計畫生育“惠民行動”。一是全面落實《條例》規定的獎勵政策。XX年全鄉新辦理《獨生子女父母光榮證》33個。截止XX年9月30日,已為454名農村獨生子女父母落實每月10元的獎金總計45600元。二是對農村部分計畫生育家庭實行獎勵扶助制度。在XX年獎勵扶助工作的基礎上,組織骨幹力量對村上報的獎扶對象進行確認,按照上級檔案精神嚴格把關,確定了13名符合條件的獎扶對象。目前全鄉享受獎扶人員共95人,將發放獎扶金70320元。三是嚴格審核程式。XX年為7名農村獨生子女辦理了聯考加分手續。四是在摸清貧困計生家庭基礎上,縣計生局用救助公益金對我鄉3個計生貧困家庭進行救助,救助金額為1000元。XX年投入7500元救助計生貧困家庭41戶。五是落實優先優惠政策。我鄉充分發揮部門職能,扶持計畫生育貧困家庭76戶,扶持資金為7900元;為10戶農村計生貧困戶辦理了農村低保金額總計600元;優惠電費、水費等總計金額1084元。七是在省市縣的安排下,我鄉對無業現役軍人家屬摸底工作正在進行中,到年終我們將完成對無業現役軍人家庭醫療服務、生殖保健服務優惠或免費服務的全覆蓋,徹底解決廣大軍人及軍人家屬的醫療及生殖保健服務的後顧之憂。通過一系列的“惠民行動”使廣大民眾真正得到了實惠,密切了黨群關係。推動了計畫生育事業的健康良性發展。八是鄉黨委政府經研究決定,對全鄉獨生子女家庭發展特色種植、養殖業的予以提供技術方面的支持和資金方面的幫助,對高莊、北留缽、張柳、南留缽、北留缽等五個重點扶貧村的獨生子女、雙女計生家庭發展大棚種植予以優先照顧。九是在全鄉範圍內,年滿18周歲的獨生子女及其父母參加新農合、新農保予以3元和5元的優惠。全鄉總計193戶中的577人享受到了這項優惠措施。

(七)全面推進孕前優生健康檢查工作。鄉黨委政府對此項工作非常重視:一、要求各包村人員要摸清符合政策、計畫懷孕的育齡夫婦的底數。二、為了到12月底服務率達到90%,我們對各村計生專乾、小組長制定了獎懲制度。三、全鄉22個村每村張貼標語。通進廣泛宣傳,計畫懷孕夫婦由“要我上站”轉變到“我要上站”接受服務,並提高了民眾對該項工作的知曉率。四、包村人員和村計生專乾負責收集計畫懷孕夫婦信息,對服務對象進行優生知識的宣傳。對其家庭病史進行調查,並填好該夫婦的檔案。五、聘請縣技術站、中醫院的有關專家親自到村為計畫懷孕夫婦做全面的身體檢查。六、技術站把全部檢查結果反饋到每一對計畫懷孕夫婦手中。力爭XX年底計畫懷孕的育齡婦女全部接受檢查。七、我們將於年底前對全鄉未懷孕的已婚育齡家庭全部建立優生健康檔案,為降低出生缺陷的發生築起一道堅固的保護屏障。

(八)認真做好全員人口信息錄入工作,全面落實國家和省人口計畫生育基礎信息核查工作部署要求,做好信息採集、核查、複查工作以及wis和pis的信息、數據比對和邏輯錯誤查詢工作,使全員人口信息資料庫覆蓋率以及主要數據邏輯關係準確率達到上級要求。

三、解決好“三項”困擾計生工作上水平的難點問題

(一)協調聯動,綜合治理出生人口性別比偏高問題。一是深入開展關愛女孩行動。鄉黨委、政府成立了以鄉長為組長的“關愛女孩行動”工作領導小組。7月份我們在全鄉廣泛開展了“關愛女孩進校園—青春期知識講座”活動,幫助她們了解青春期健康常識,樹立正確的人生觀。全方位、立體化的關愛女孩宣傳環境,使廣大民眾在潛移默化中轉變了婚育觀念,在全鄉創造了有利於女孩成長和發展的良好環境。二是治理出生人口性別比和流動人口計畫生育工作是一項系統工程。我們積極配合由計生局牽頭,公安、工商、衛生、藥監等相關部門組成聯合執法小組,對全鄉的個體診所進行了拉網式檢查。並把所有執業、從業人員召集起來進行專門培訓,有效促進各項管理制度的落實。三是加大“兩非”案件查處力度。對擅自實行中期以上非醫學需要終止妊娠手術的收回《生育證》,不再安排生育。今年我鄉未出現中期以上終止妊娠手術。通過一系列工作的開展,我鄉出生人口性別比已逐步下降,攀升勢頭得到了有效控制。

(二)創新機制,加強流動人口管理與服務。一是在在流動人口計生管理與服務工作中,我鄉成立了由派出所、工商所、計生辦三部門組成的流動人口計畫生育綜合治理辦公室,對全鄉流動人口進行計畫生育管理與服務,在工作中大力推行居民化管理、居民化服務“雙居”工程,形成了有效的管理和服務網路。二是認真做好對《流動人口計畫生育工作條例》的貫徹落實工作,利用廣播、公開欄、集市發放宣傳品,加大宣傳力度,通過組織鄉村組工作人員培訓來推進今後管理服務的優質化、人性化。三是按照上級要求我鄉集中力量對流動人口重新摸底。截止目前,全鄉流出人口2804人,全部登記摸底表,流出育齡婦女已90%以上辦理了流動人口婚育證明。四是鄉為鄉流動人口辦公室配備了專用微機,明確了流動人口專職管理及微機操作人員。使邊區內的流動人口管理實現了微機化,實現了流動人口資源共享。

各位領導,我鄉在計畫生育工作中取得了一定成績。我鄉黨委、政府有信心、有決心在今後的工作中繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責,進一步完善利益導向機制、強化經常性工作,加大工作力度,使我鄉的計畫生育整體工作水平再上一個新台階。

市人口和計畫生育工作總結
2024年人口和計畫生育工作總結範文(3) | 返回目錄

,我市人口和計畫生育工作在黃岡市委、市政府的正確領導下,在黃岡市人口計生委的指導下,認真貫徹落實全市計生工作會議精神,圍繞爭先創優目標,全面完善幹部目標管理責任,以穩定低生育水平為首要任務,以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點,積極推進鄉鎮服務站“兩化”建設,著力打造“生育服務關懷”品牌,積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制,確保人口計生整體工作水平穩步提高。全市符合政策生育率為90.72%,長效節育措施落實率為69.28%(雙女戶結紮率52.35%),比上年上升3.02個百分點;出生人口性別比為121.60,比上年下降1.84個比值。主要做法是:

一、抓責任落實,全力推進全年工作。

一是幹部責任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作,堅持做到主要領導親自抓,負總責。今年以來,市委常委擴大會和市政府常務會議聽取人口計生工作匯報5次,召開全市性人口計生工作會議4次,領導小組專題會議4次。市、鄉、村全面實行目標管理,層層簽訂責任狀。全市實行單位包鄉鎮、幹部包村責任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召開人口計生工作會議,通報度結帳結果,對7個市直一級單位,10個下屬責任單位,2個鄉鎮,112個後進及有違法生育的村(居),253名相關責任人執行了“一票否決”。對人口計生工作進行全面部署。市長楊遙作動員講話,市委書記李開壽作重要講話。4月3日,市委書記李開壽到聯繫住點的宋埠鎮督辦人口計生工作。6月29日,市長楊遙到市服務站、南湖辦、中驛鎮調研服務站建設工作。7月21日,市長楊遙帶領政府辦、計生局等單位負責人到乘馬崗鎮、中驛鎮專題調研性別比控制工作。市四大家領導分片駐點,每月安排一天專門到基層督辦計生工作,解決實際問題。5月10日,召開了全市計畫生育“兩清兩落實”、“文明執法”、“兩實全覆蓋”工作會。6月29日,市長楊遙主持召開計生領導小組工作會,研究部署“兩化”建設、控比工作和下半年工作。7月28日,召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落後的後進鄉鎮,市“四大家”分管領導帶隊組建工作專班進駐,重點整改。市計生局由主要領導帶隊,分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促台帳、月報告單、反饋表等統計資料套用情況,平時重點督促四術任務、孕情包保、隨訪服務到位情況。通過經常性督查,切實促進了後進單位轉化和各項工作落實。鹽田河鎮一次聘用了27名女性專乾,解決了絕大部分村無女性專乾的問題,工作面貌煥然一新。三河口鎮切實加強領導,做到“認識、責任、投入”三到位,嚴格幹部目標管理,加大抽村解剖力度,全面夯實基層基礎。

二、抓工作保障,全力夯實基層基礎。

一是強化工作機制建設。7月,市委、市政府出台了《關於進一步完善全市人口計畫生育工作長效機制的若干意見》,就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業保障機制、完善計生隊伍職業化建設機製作出相應規定。二是強化幹部隊伍建設。順利完成了第六屆計生專職副鄉鎮長的換屆工作,通過公開招考選拔了第七屆計生專職副鄉鎮長。各鄉鎮辦區都對計生辦、服務站人員進行了調整充實,計生幹部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區,計生專職幹部735人;其中:行政村有計生幹部707人(女性615人);社區有女性計生幹部27人。村、社區共有6902個村(居)民小組,均配有專兼職計生協管員、共有2024人。村、社區計生幹部、計生協管員報酬按有關規定落實到位。全市先後組織新任分管領導、專職副鄉鎮長和計生辦主任、統計員、計生技術服務人員共300餘人次進行了三次大規模的專業知識培訓,各鄉鎮自行組織鎮、村幹部計生業務培訓40批次,培訓人員2100人次。三是強化技術服務機構建設。全市現有市鄉計生服務機構20個,其中市站1個,鄉鎮中心站6個,普通鄉鎮站13個,都獲得了《計畫生育技術服務機構執業許可證》,共有工作人員112人(其中市站23人),其中醫療衛生技術人員93人(其中市站14人),非醫療技術人員29人(其中市站9人)。從起,全市計畫利用3年左右時間實現計生服務站設施配備標準化、形象規範化目標。6月25日,市計生局組織19個鄉鎮分管領導到黃州現場參觀學習服務站建設和管理,並召開專題會議。每達標一個站補助5-10萬元,設備設施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉鎮服務站共投資60餘萬元進行了改造,添制了一批新的辦公設備和器械,申報達標驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計畫生育服務站,另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站總計劃投資450萬元,正在規劃之中。四是強化經費保障。全市度人口計生事業費按人平11元預算、資金1126.28萬元,轉移支付計生資金按農業人口人平1.8元預算、資金164.03萬元;預算獎勵基金20萬元;省級專項資金全部撥付到位;徵收社會撫養費1056.92萬元,全額用於計畫生育事業。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元,其中事業費撥款935.86萬元。

三、抓政策落實,全力穩定低生育水平。

從5月中旬開始,我市結合實際,在全市開展“兩清兩落實”專項行動。在“五清一治”的基礎上,對XX年1月1日以來發生的違法生育行為,逐人核實違法生育情況,重點清理社會撫養費繳納情況,黨員幹部、國家公職人員和企事業單位職工是否按規定落實黨紀、政紀處理。全面清理核查政策內二胎孕情消失情況,落實“兩非”案件查處。一是全面開展違法生育對象清理。按省、黃岡市紀委、組織部、監察局、計生委等四部委聯合發文要求,共清理XX年元月以來黨員違法違紀生育36人,受黨紀處理人數25人,其中撤銷黨員職務8人、開除黨籍17人。國家工作人員違法違紀生育62人,受政紀處理62人,其中開除59人,有3名正在處理之中。截止9月底,全市已徵收社會撫養費入庫資金932.75萬元,財政已撥付社撫費757萬元,社撫費徵收率,開徵面均比往年有大幅度增長。嚴格“一票否決”,,共審查涉否人員472人,涉否單位266個,否決單位49個。二是狠抓出生人口性別比綜合治理。堅持從對象懷孕4個月開始將孕情逐級上報,並落實幹部包保,按月訪視,嚴密監視政策內孕情中途消失,並從中發現“兩非”線索,及時辦理“兩非案件’。7月28日,我市召開綜合治理出生人口性別比專題會,出台五項措施,狠抓出生人口性別比整治。即:以依法打擊“兩非”案件為突破,建立綜合治理的長效工作機制;以強化孕情隨訪服務為重點,建立對生育過程的全程監控管理機制;以科學管理為抓手,建立健全實名登記和信息通報制度;大力開展關愛女孩行動,完善計生利益導向機制;對近三年來性別比連續在130以上的3個鄉鎮實行重點管理,對近三年性別比平均值高於目標管理責任書的6個鄉鎮提出通報批評。對相關責任指標進行了調整,提高了辦理“兩非”案件分值。今年全市共查辦各類性別比案件25例,已結案24例。

四、抓利益導向,全力落實優惠政策。

全面落實獎勵優待資金。全市度享受農村計畫生育獎扶對象3430人,發放資金246.96萬元;特別扶助對象560人,發放資金62.856萬元。國有企業退休職工享受3500元的政策,確認99人,發放資金34.65萬元。獨生子女戶16257人,兌現資金195.084萬元。關懷當年獨生子女傷殘和死亡家庭30戶,發放慰問金6000元。對農村雙女戶家庭自覺落實絕育手術對象一次獎勵1000元,確認618人,發放資金34.16萬元。對符合二孩生育政策,放棄生育指標對象,一次性獎勵XX元,確認14人,發放資金2.8萬元。對計畫生育困難家庭,採取“獎、優、助、扶、補”等多項優惠政策予以幫扶。今年的獎勵優待工作,將按照政策和黃岡市的規定,嚴格把握口徑,認真審查資格,積極組織資金全額兌現到位。紮實開展“關愛女孩行動”。認真做好全市農村獨生女聯考加分上報、審查等工作,今年全市共有62名學生經審查獲得資格。其中文科生4人從3本升2本,理科生1人從2本升1本,2人從3本升至2本,還有從專科升到三本的有10多人。全市共有1575名學生享受到中考加分優待,其中城鎮戶口享受加5分的學生1344人,農村戶口享受加10分的學生231人。,市財政繼續向“關愛女孩專項資金”注入資金10萬元,共幫扶各類學生60人,幫扶資金6萬餘元,扶持困難家庭100餘戶,幫扶資金3萬餘元。

五、抓優質服務,全力打造生育關懷品牌。

積極打造生育服務關懷品牌,全面推進“生育服務關懷六項行動計畫”。一是新婚健康服務關懷。大力推行免費新婚健康檢查,預防和減少出生嬰兒缺陷,提高出生人口素質,為5015對新婚夫妻實行免費婚檢。二是孕產全程服務關懷。建立孕婦檔案,定期檢查,跟蹤服務,及早發現和處置各種異常情況,讓孕婦安心懷孕、產婦安全分娩,嬰兒安全出生,有效防止人為性別選擇。三是避孕節育服務關懷。開展產後護理指導和避孕知識諮詢,及時提供安全、有效、適宜的避孕節育服務,將手術避孕和藥具避孕有機結合,逐步推行“知情選擇”,做好術後訪視,避免意外妊娠和政策外懷孕,大力提倡開展節育手術平安保險,降低手術風險。四是新生嬰兒服務關懷。提高住院分娩率,宣傳母乳餵養,做好預防接種服務。五是生育困難服務關懷。對節育手術併發症、後遺症對象,獨生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計畫生育困難家庭,通過獎扶、特扶、關愛女孩、特困救助等措施予以關懷和撫慰。六是生殖健康服務關懷。繼續開展計畫生育生殖健康百村服務活動,啟動育齡婦女宮頸癌普查項目。市計生服務站自帶計畫生育流動服務車,下到農村開展免費檢查活動,發放宣傳資料2萬多份,免費發放避孕藥具3200人次。全市參加普查的已婚育齡婦女46000人,查出婦科疾病9780人;宮頸癌篩查2100人,查出有癌前病變建議做活檢80例,落實手術10例。

六、抓機制建設,全力提升計生工作管理水平。

一是積極完善考核機制。改革考核辦法,變以往的大兵團抽查為小分隊入村,共組織了2次全市性的暗訪調查,5次不定期抽查。調查樣本點39個村(居)委會,總出生人數1027人,查出錯漏報出生40例。對XX年以來的出生情況進行全面清理,共補漏1692人,刪重193人,更正信息6759條。大力加強信息化建設,著力提高全員人口信息的完整性和邏輯關係準確性,,全市全員人口信息完整率達到96.26%,準確率達到99.09%,加速了計生信息化建設進程。二是建立部門協作機制。全面建立衛生、公安、民政等相關職能單位經常性聯繫制度、信息共享制度和責任追究制度。積極落實全市衛生機構出生人口實名登記、信息共享工作,全市各衛生機構共提交到基礎信息平台共享信息16149條,其中出生人口信息9102條、懷孕信息3500條、手術信息3637條。全市通過相關部門提供信息,共核實人口出生信息50多條。三是建立流動人口一盤棋工作機制。全市現有外出流動人口155926人,流入人口總數為1977人。市政府先後出台了《關於加強全市流動人口計畫生育服務管理工作的意見》、《流動人口計生區域“一盤棋”工作實施方案》、《關於配合做好“兩實全覆蓋”工作的指導意見》等檔案。統一啟用《全員流動人口計畫生育信息月報告單》和《流動人口婚育證明》新編碼,全面啟用padis流動人口子系統鄉級線上用戶功能,及時更新流動人口信息。,市級處理平台信息1800多條,反饋率和及時率均達到100%;鄉鎮共處理信息1447條,反饋率和及時率均達到了90%以上。加強城市社區流動人口清理,及時核查padis平台相關信息,落實涉及到考核年度的個案31例,進一步提高了全市人口信息統計質量。

七、抓文明創建,全力構建和諧計生。

一是切實加強宣傳教育工作。麻城人口網站正式開通運行,成為宣傳我市人口計生工作的新視窗和平台。積極開展對外宣傳,在中國人口報(網)、湖北人口(網)、黃岡日報(人口網)等到媒介發表稿件50多篇。市鄉村三級加大計畫生育環境宣傳,刷寫新標語XX多條,印製新計生宣傳欄XX多塊,印製新宣傳品20萬份。舉辦婚育新風進萬家活動50多場次,宣傳民眾20萬人次。以紀念《公開信》發表30周年為契機,成功舉辦30年人口計生工作成果展。二是深入推進生育文明建設。把生育文明建設納入市鄉責任書,各地結合實際積極開展創建活動並取得顯著成果。計畫生育和生育文明的觀念更加深入人心;宣傳服務活動形式多樣,民眾參與意識提高並得到更多實惠;依法管理和村民自治進一步規範。,全市生育文明創建覆蓋所有鄉鎮,60%以上的村實現生育文明,10萬戶農戶達到生育文明示範戶建設目標。三是全面開展文明執法活動。以全面推行人口和計畫生育政務公開、辦事公開、村(居)務公開為突破口,緊緊圍繞“宣傳、規範、維權、監督四個關鍵環節,全力打造陽光計生、法制計生、和諧計生、誠信計生和服務計生。以最佳化經濟發展環境“十佳三差”評選活動為契機,大力開展黨建“五型五強”創建工作,加強人口計生系統作風建設,計生幹部隊伍精神面貌煥然一新,人民民眾對人口和計畫生育工作的滿意度一路攀升。四是大力開展“百千萬”活動。制訂並實施全市人口計生“百千萬”活動實施方案,要求每個鄉鎮培育3-5個示範村,全市共80個村。確定對100個村實行重點整治,計畫通過整治當年實現60%的村達到合格標準,到85%的村達到合格村標準。在計生扶貧幫困上,與全市“千人十戶”活動相結合,通過送資金、送技術、送服務等方式積極為計生戶排憂解難。全市共幫扶計生戶1256戶,幫扶資金51.68萬元。通過“百千萬”活動,培植了一批示範村,幫助了一批後進村,幫扶了一批計畫生育困難家庭,密切了黨群、幹群關係,營造了濃厚的計生工作氛圍,促進了全市計生工作整體水平提高。

我市在推進人口計生工作同時,積累了一些經驗,也面臨一些困難和挑戰:一是主要責任指標完成壓力大。新條例的調整,執法手段弱化,使部分民眾誤認為生育政策放鬆,符合政策生育率有所下降。二是出生人口性別比控制等重點工作推進阻力大。流動人口“兩非”行為時有發生,性別比高位運行仍是我市人口計生工作的一大難題。三是工作進展不平衡。基層基礎工作不穩定,部分後進單位計生工作不力,管理混亂,底數不清,影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多,財政困難,法定的計畫生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。這些問題影響著我市計生工作爭先創優目標的實現。

,我們將進一步加大工作力度,強化責任措施,力爭破解難題,促進我市人口、經濟、社會全面協調發展。主要是做好以下工作:一是要進一步加強孕情管理,嚴厲打擊違法生育行為,穩定低生育水平;二是要進一步加強綜合治理出生人口性別比,嚴厲打擊“兩非”行為,降低出生人口性別比;三是要進一步抓好鄉村服務陣地“兩化”建設,提高優質服務水平;四是要進一步強化基層基礎工作,提升整體工作水平;五是要進一步推進“生育服務關懷行動”,打造麻城計生品牌;六是進一步落實計畫生育獎勵優惠政策,確保計生家庭利益落實;七是要進一步加強流動人口管理,提高管理服務水平;八是要進一步強化生育文明建設,深入開展宣傳教育和優質服務工作。

我們將不斷研究和探索,進一步建立完善長效工作機制,積極求真務實,團結拼搏,紮實苦幹,開拓創新,努力開創人口和計畫生育工作新的局面,為全市經濟又好又快發展創造良好的人口環境。

人口和計畫生育工作總結及工作意見
2024年人口和計畫生育工作總結範文(4) | 返回目錄

縣XX年的人口和計畫生育工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,在市人口計生委的大力支持和指導幫助下,全縣幹部以“xxxx”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真貫徹中共中央國務院、省委省政府《關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》,以解放思想和與時俱進的新思維、新方法,紮實工作,基本完成了年初確定的目標任務,有力促進了全縣經濟社會與人口、資源、環境的協調和可持續發展。

一、人口和計畫生育工作穩步推進(統計數據為1—9月)

(一)主要責任目標完成情況

1、人口控制指標:全縣總人口270991人,出生1591人,人口出生率5.88‰,同比上升0.08個千分點,比指標數11‰降低5.12個千分點;死亡1007人,自然增長人數584人,人口自然增長率2.16‰,同比上升0.14個千分點,比年初計畫數降低2.84個千分點;在出生的1591人中,男826人,女765人,性別比100:107。

2、計畫生育:全縣計畫內出生1573人,計畫外生育××人,其中,計畫外多孩生育××人,計畫生育率98.87,比指標數高3.87個百分點。

3、流動人口:全縣有流動人口總數29837人,流出10932人,其中育齡人數3945人,本期出具《流動人口婚育證明》290本,流入18913人,其中育齡人數5729人,本期查驗《流動人口婚育證明》1601人。無流動人口違法多生育。

4、避孕節育:全縣有已婚育齡婦女55474人,採取避孕節育措施48344人(其中男扎446人,女扎6119人,放環39129人,皮埋26人),綜合節育率87.15;本期採取避孕節育措施的有2305例,其中,女扎19人,放環1300人,優選節育率82.42,比指標數低0.58個百分點。

5、綜合服務證管理:發放綜合服務證XX本,持有綜合服務證的1600對已婚育齡夫婦在生育後按照時間要求進行生育註冊,並在接受生殖保健服務時規範填寫服務內容,綜合服務證使用率達100,綜合服務證使用合格率達80,比指標數高10個百分點。

6、投入指標:各級財政投入人口計生的各項經費340萬元,其中,中央、省、市各級投入達240萬元,地方財政投入達100萬元;人均投入人口和計畫生育經費達到19.27元。(二)採取的主要措施及工作成效

1、貫徹市、縣會議精神,完善目標管理責任制。市人口計生工作會議結束後,我縣隨即召開了全縣人口計生工作會議,全面安排部署了XX年人口計生工作任務,分別與各鄉鎮簽訂了兩個目標管理責任書,量化了指標,明確了任務,各鄉鎮也相繼召開了會議,認真傳達貫徹市、縣會議精神,層層簽訂了目標管理責任書,抓好各項工作落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。同時,人口計生局還進一步建立健全聯繫鄉鎮工作制度,明確了局領導、各科室聯繫包乾的鄉鎮和工作職責,對各科室的考核指標進行了細化,制定了考核獎懲辦法,實行考核結果與獎懲掛鈎。

2、貫徹落實“責任政府”“陽光政府”四項制度。一是繼續落實“責任政府”四項制度。完善和執行縣人口計生局機關工作人員行政問責辦法等四項制度。繼續施行領導幹部ab角制和一崗雙責制,對受理的443件服務承諾事項按規定時限限時辦結,未出現辦事推諉拖拉扯皮現象。二是全面實施“陽光政府”四項制度。根據《××縣人民政府關於推行重大決策聽政重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施意見》(新政發XX15號)檔案精神,成立了“陽光政府”四項制度領導小組,制定了實施方案和實施細則。作出擬實施的聽政、公示、通報事項工作計畫。擬實施的聽政事項1項,公開政務信息127條(XX年公開52條),其中重要事項公示2項,重點工作通報3項。通過嚴格執行“責任政府”、“陽光政府”四項制度,全縣人口計生系統政風行風明顯好轉,為育齡民眾辦實事、辦好事的能力不斷提高。

3、加大宣傳教育和培訓力度。一是加大宣傳力度。為營造濃厚的宣傳氛圍,縣、鄉、村充分利用網路、廣播、報刊等媒體和5.29協會活動日、7.11世界人口日等各種節日、趕集日及宣傳欄、櫥窗,廣泛宣傳“一法(人口與計畫生育法)一條例(雲南省人口與計畫生育條例)一規定(雲南省社會撫養費徵收管理規定)兩決定(中共中央、國務院,雲南省委、省人民政府《關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》、三辦法(國家、省、市流動人口計畫生育管理辦法)”,一年來,在縣城、鄉鎮街天巡迴宣傳30餘次,發放宣傳材料1.5萬份,書寫規範宣傳標語350條,宣傳欄133期,鄉村計生幹部駐村上門開展入戶宣傳120餘次,利用局政府信息公開網宣傳法律法規、相關業務119條;二是普遍制發宣傳品。為加大計生宣傳品進村入戶力度,我局製作5.5萬份計畫生育宣傳品發放到全縣每一戶家庭中,宣傳品入戶率達100。在公路沿線及人口集中的地段設定了計畫生育大型公益宣傳碑9塊,在桂山鎮昌源村建立人口文化大院。三是加強縣民素質教育。各級人口計生部門始終以提高育齡民眾素質為根本,加大對育齡民眾的教育培訓力度,以縣鄉婚育學校、村教學點為陣地,聘請專兼職教師,製作優生優育、生殖保健等知識為主要內容的培訓教材,將—49周歲育齡人群作為主要對象,分期分批開展“五期”培訓,縣級組織培訓2次,鄉鎮組織培訓3次,村組織培訓5次,培訓8.9萬人次,培訓對象受教育面達到95,廣大育齡民眾對計生知識知曉率達95。

4、加強隊伍建設,提高隊伍素質。一是制定規劃方案。為加強計生系統幹部隊伍職業化建設和人才隊伍建設,根據省、市“xxx”人口和計畫生育教育培訓工作規劃,結合實際,制定了《××縣“xxx”人口和計畫生育教育培訓工作方案》、《××縣人口計生系統公共服務網路“強基工程”實施方案》,明確了指導思想、培訓方向、工作目標,初步建立了全方位、多層次的幹部培訓和職業化培訓體系。二是開展教育培訓。為提高系統幹部職工的業務素質和駕馭工作的能力,應對不斷發展的人口計生工作對人口計生幹部的高素質要求,一年來,我們積極組織48位縣、鄉計生幹部參加省、市舉辦的各類法律法規、專門業務培訓班,組織11位業務骨幹到省外先進發達地區參觀考察、觀摩學習,先後選派6名技術服務人員到省、市各大醫院進修學習;為提升全縣計生幹部、技術服務人員開展優質服務的能力和水平,我們聘請省、市人口計生部門專家、骨幹教師到我縣執教,對鄉鎮計生工作人員進行2期的系統培訓,縣計生局還組織業務骨幹,巡迴各鄉鎮對鄉、村、組計生幹部培訓12期,參培1700人次,集中村計生宣傳員培訓1期2天,參培120人,利用全縣計生工作會議組織鄉、鎮計生工作人員集中培訓2次,參培115人次,培訓內容涵蓋《憲法》、《人口與計畫生育法》、《省人口與計畫生育條例》、《省流動人口計畫生育管理辦法》、《省社會撫養費徵收管理規定》等20部法律法規,對本系統涉及的人口計生類知識學習率達90,歷次培訓參學人數2500人次,參學率98,考試合格率均為95以上。三是建立獎勵機制。對於縣鄉計畫生育專業技術人員,經考試取得執業醫師資格證的,給予一次性獎勵XX元,取得執業助理醫師資格證的,給予一次性獎勵1000元,有效地調動了專業技術人員的學習積極性。通過全面系統的職業教育培訓、崗位培訓、繼續教育培訓,全縣廣大計生幹部、技術服務人員的業務素質和專業技術水平大幅提高,組織民眾、宣傳民眾、服務民眾的能力明顯增強。

5、落實獎勵扶助政策。全縣農業人口1至9月新領取《獨生子女父母光榮證》戶數103戶,民眾辦證自願率100;“獎優免補”政策知曉率98。第一批應發放一次性獎勵金42戶(100元36戶,500元6戶),第二批應發放一次性獎勵金74戶(100元70戶,500元4戶),一次性獎勵金未兌現;應兌現教育獎學金2156人(國小1670人,中學486人);應享受獎勵扶助金614人(獨子354人,獨女260人);應享受特扶120人(傷殘家庭31人,死亡家庭89人);養老生活補助未發放;獨生子女費到年底一次性兌現。9名獨生子女高中畢業享受加分政策,有9人考入省內高等院校,43名獨生子女國中畢業享受加分政策,有42人考入高中;為89人辦理了升學獎勵金手續,其中:中學畢業考取高中76人,高中畢業考取大學13人(本科3人,專科10人);符合“新農合”全額資助條件下的農村部分計畫生育家庭成員11686人,其中:獨生子女父母6447人,年齡不滿18歲的獨生子女2768人,雙女絕育夫妻2471人。

6、拓展優質服務內涵,積極爭創全國、省級優質服務縣,提高計畫生育管理和服務水平

以創建全國優質服務縣為目標,圍繞民眾需求,積極開展婦女生殖道感染、乳腺疾病、不孕不育普查普治,出生缺陷干預,優生優育諮詢服務,逐步擴大服務內容,基本滿足了民眾服務需求。一是開展婦女生殖健康檢查。縣服務站充分利用電子陰道鏡、乳腺治療儀、彩色b超等先進設備為縣直各部門、企事業單位和各鄉鎮的育齡婦女開展生殖健康檢查,有1.6萬名縣直各部門、企事業單位和各鄉鎮的育齡婦女接受了生殖健康檢查;各鄉鎮還結合實際,利用流動服務車這個便利服務平台,巡迴各村為廣大育齡婦女開展生殖保健醫學檢查服務,2.2萬名婦女得到服務,有2300名育齡婦女接受了放環、皮埋等避孕措施知情選擇服務。由於我縣計畫生育工作基礎紮實,成績突出,創建全國計畫生育優質服務先進縣通過國家人口計生委的考核驗收。二是抓管理求效益。縣服務站通過申報取得醫療許可證,實現城鄉居民醫療許可定點、新農合醫療許可定點。XX年,計生服務站所經濟效益和社會效益取得明顯成效,全縣縣鄉醫學服務和門診服務人數達5.5萬人次,實現業務收入90萬元。三是規範推廣使用安全套預防愛滋病工作,對愛滋病高危人群免費提供安全套5000餘只,在對旅店業房間安全套擺放情況的檢查中,各旅店業單位、娛樂場所擺放安全套擺放率達100。

7、出生缺陷干預一級預防工作進展順利。全縣目標人群有950人,發放葉酸550人,發放《出生缺陷干預知識讀本》10000本,對鄉鎮、村、組工作人員培訓12期3600人次,目標人群培訓12期950人次,廣播宣傳20次,上街宣傳14次,發放宣傳品5000份,通過落實婚前培訓、孕前檢查、葉酸增補、產前篩查等各項技術措施,廣大幹部及目標人群知識知曉率達96,民眾參與率95,民眾對項目工作的滿意度達98,孕前檢查率達78。

8、流動人口計畫生育管理服務能力不斷加強。一是創新管理方式。為加強對流動人口計畫生育管理,各鄉鎮把流動人口居(暫)住的房屋製作成圖譜,直觀地對流動人口進行動態管理,對重點人群、重點對象進行重點管理,經常跟蹤隨訪,隨時掌握流動人口懷孕生育動態,增強了管理的針對性和有效性;各鄉鎮還利用動態管理板、統計台帳和信息交換平台對流動人口進行綜合管理,做到一個季度集中人員清理排查1次流動人口,與對流動人口提供健康檢查結合起來,邊檢查、邊服務、邊排查,三管其下,核實其懷孕情況、有無違法生育行為,對清理出的流動人口違法懷孕及時幫助採取補救措施,有效杜絕了此類管理對象違法生育行為的發生;與流動人口所居住的房東、業主簽訂了目標責任書,實行屬地管理,出現違法生育的,對流動人口所屬的各級黨政部門和企事業單位進行通報批評和繳納罰款;為認真貫徹落實《國家人口計生委關於促進形成全國流動人口計畫生育工作“一盤棋”格局的意見》檔案精神,積極主動加強與周邊市縣的流動人口計畫生育信息交流與協作。利用全國流動人口信息管理平台協查、反饋信息1320條,向省內120個縣發出流動人口計畫生育管理服務雙向協作協定,收回80份,達到“互通信息、共同管理、雙邊獲益”的目的,初步形成了“管理一盤棋、服務多元化、合作誠信化”格局。二是增加流動人口計畫生育協管員的報酬。將桂山、戛灑等鄉鎮11個流動人口計畫生育協管員的報酬從600元提高到1000元,增強了他們的工作主動性和積極性。三是落實舉報獎勵制度。鼓勵縣內外知情者向計生部門或計生工作人員對外來流動人口計畫外懷孕、生育進行舉報,對在第一時間提供計生部門尚不掌握、且相關情況真實準確的舉報人給予50—500元不等獎勵。一年間,接到該項懷孕舉報3件,及時幫助採取了補救措施,給予舉報人相應獎勵。

9、各項工作穩步推進,基層基礎進一步夯實。一是加強基礎設施建設。縣服務站國債項目改擴建項目建築面積1527平方米,總投資205萬元,到位資金205萬元已撥入項目建設專戶,整個建設項目已經完工,工程通過驗收,交付使用。平掌、建興服務所建設項目到位資金114萬元,工程已開工建設。二是解決歷史遺留問題。針對歷年來造成的有關計生手術費拖欠的問題,積極協調資金50萬元,解決了各鄉鎮衛生院等部分醫療部門的手術費拖欠。重視人大代表提出的建議、意見,協調3.8萬元資金解決原腰街農場下崗職工獨生子女保健費。三是強化行政執法。公開公示行政許可審批事項,嚴格再生育申請審批程式,規範《生育證》辦理,嚴格行政執法文書和程式,做到既執法依法,又維護民眾合法權益,按程式依法徵收社會撫養費18.5萬元,罰款5.45萬元,達到懲罰和警示教育的效果;辦理《生殖健康/計畫生育綜合服務證》XX本,及時幫助計畫外懷孕67人採取補救措施,立案查處11件計畫外生育違法案件,維護了基本國策尊嚴。四是開展清理整頓。今年1至3月,我縣戛灑鎮平田村先後出現2例計畫外多孩生育,我局對出現這個問題的原因做了深入分析,並向縣委、政府作了深刻檢討,同時,縣委、政府對相關責任人進行了誡勉談話、責令作出書面檢查的行政問責及通報批評,我局也對4個相關科室責任人進行了通報批評;以此為教訓,在全縣範圍內開展了以常住人口、流入人口、流出人口、外逃違法躲生人口已婚育齡婦女為對象的計畫外懷孕、生育隱患排查工作,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,建立了隨訪對象“一季度兩見面”制度,並嚴格執行。在排查中,全縣共查出違法生育隱患戶67戶(其中小婚38戶、間隔不到19戶、違法多孩10戶),目前已督促落實補救措施54戶(其中小婚29戶、間隔不到19戶、違法多孩6戶),落實補救率達80.60,有效預防了違法生育案件的再次發生。五是重視計生協會建設。縣本級投入經費3萬元,進一步建立健全縣、鄉、村137個計生協會組織,現有會員2.72萬人;協調落實13萬元協會滾動發展資金,實施少生快富幫扶工程;縣、鄉、村各級有規範的“會員之家”,做到《章程》、活動制度等“八有”,縣級協會開展活動4次,12個鄉鎮開展活動48次,120個村開展活動720次。六是推進計畫生育村民自治。認真貫徹落實《關於推進計畫生育村民自治的通知》(玉計生委發XX36號)精神,促進全縣計畫生育村民自治工作健康、穩步發展,在鞏固全縣12個鄉鎮75個村(社區)村民自治工作的基礎上,嚴格按照《關於評選命名計畫生育村民自治合格村的通知》(玉人口通XX13號)精神,在全縣全面推廣計畫生育村民自治工作,使村民自治推廣面達100。七是加強對統計台帳和村組計生工作人員的管理。對鄉鎮統計員進行了2次集中培訓,分鄉鎮對村計生宣傳員進行了12次統計台帳業務知識培訓,通過系統培訓,統計人員的業務素質進一步提高,基層統計台帳設定符合規定,制度健全,正常運轉,統計台帳運轉合格率達98以上;各鄉鎮進一步健全和完善村計生宣傳員考核管理制度,建立激勵機制,強化對村計生宣傳員的管理,隊伍建設得到加強。

二、存在的主要問題

(一)行政執法難。鄉鎮計生工作人員的身份是事業人員,不完全具備行政執法資格;社會撫養費案件積壓多,部分違法生育人員家庭困難,不能按期交納社會撫養費,形成歷年拖欠;村計生工作人員報酬偏低,影響了工作積極性。

(二)少數鄉鎮、村領導幹部關心、重視、支持人口計生工作的力度比以往有所減弱,對計生工作有畏難情緒;流動人口、高收入人群、再婚人員惡意躲生造成違法生育、包二奶借腹生子等新情況新問題不斷出現,現行政策跟不上,很難解決這些問題,難以執行到位。

(三)流動人口計畫生育管理和服務不到位。部門協作、齊抓共管機制難以形成,省與省、地州與地州、縣與縣之間制定的政策、執行政策的力度不一樣,工作難以配合,步調不一致,對違法懷孕和生育處理口徑不統一,離“一盤棋”格局的要求還有相當差距。

三、XX年工作意見

XX年,全縣人口和計畫生育工作的總體思路是:以xx大精神和黨的xx屆四中全會精神為指導,按照省、市計生委的要求,抓住穩定低生育水平、提高出生人口素質這個主要任務,統籌解決人口問題,推動全縣人口和計畫生育工作持續、穩定、健康發展,為××經濟社會協調發展創造安全的人口環境。預計總人口27萬人,人口出生率為11‰以內,人口自然增長率為5‰以內。要抓好七項重點工作。

(一)深入貫徹落實省委、省政府《關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》精神,努力開創統籌解決人口問題新局面。採取多種形式,大張旗鼓宣傳《決定》精神,著手研究我縣貫徹落實《決定》的實施意見的前期準備工作,認真組織落實獎勵扶助政策,實施好農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策和部分計畫生育家庭特別扶助獎勵對象、高中、中專、高等院校在校獨生子女獎學金、獨生子女戶、雙女戶、絕育戶“參合”的資格認定、審核發放工作。

(二)加強基礎設施建設。積極協調國債項目資金,完成建興、平掌服務所的新建、改造工程和爭取平甸、腰街、漠沙、桂山四個服務所的新建、改造工程。完成計生局辦公樓(原計生服務站)的裝修、院內場地平整和服務站搬遷工作。

(三)鞏固國家、省、市級計畫生育優質服務先進縣成果,提高民眾生殖健康水平。圍繞綠色服務促健康模式,開展生殖保健“一進三服務”等計畫生育優質服務,圍繞民眾需求,繼續與衛生、婦聯、工會聯合開展婦女生殖道感染、乳腺疾病普查普治、腹腔鏡女扎術等服務。

(四)開展出生缺陷干預一級預防工作,提高干預能力。開展“tct”、“hpv”項目檢測服務,落實婚前培訓、孕前檢查、葉酸增補、產前篩查等各項技術措施,孕前檢查率達85以上。

(五)加強服務站所的管理。進一步完善考核管理機制,合理安排技術人員輪崗、進修培訓,努力提高業務素質和服務能力。

(六)加強和改善流動人口計畫生育管理服務,努力建立統一管理、優質服務新體制。按照試點先行,逐步推開的原則,擴大試點面,探索建立以社區為依託的流動人口計畫生育綜合管理服務平台,進一步完善流動人口計畫生育信息交換平台建設。

(七)加強基層基礎工作。強化行政執法,加強計畫外懷孕、生育清理排查力度,加大後進鄉鎮重點整治力度,嚴格執行隨訪對象“一季度兩見面”制度,立案查處計畫外生育違法案件,依法徵收社會撫養費和罰款;貫徹落實“責任政府”“陽光政府”四項制度;鞏固和完善121個村的計畫生育村民自治工作。

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